Экология. Лекции

Одним из важнейших лимитирующих факторов выживания человека, как биологического вида, является ограниченность и исчерпаемость  важнейших для него природных  ресурсов.

Защита  атмосферы

Для защиты атмосферы от негативного антропогенного влияния, в виде загрязнения её вредными веществами, используют следующие меры:

1. Экологизация технологических процессов. Технология малоотходного производства, создание технологических процессов, исключающих вредных веществ в атмосферу, предварительная очистка топлива, создание экологических видов топлива
2. Очистка газовых выбросов от вредных примесей.
3. Рассеивание газовых выбросов в атмосферу. Снижение опасных концентраций этих примесей до соответствующих ОТК. Путем рассеивания газопылевых выбросов с помощью высоких труб
4. Создание санитарных защитных зон и архитектурно-планировочных решений. Санитарная зона – полоса отделяющая источников загрязнения от жилых зон, для защиты населения от вредных факторов производства.

Защита  гидросферы

Важнейшая проблема – защита поверхностных  вод от загрязнения. Для этого  предусматриваются следующие мероприятия:

1. Развитие малоотходных и безводных мероприятий и систем очистки сточных вод
2. Способы очистки: механический, физико-химический, химический, термальный и биологический
3. Закачка сточных вод в глубокие водоносные горизонты
4. Очистка и обеззараживание поверхностных вод, используемых для водоснабжения и других целей
5. Создание водоохранных зон и использование агролесомелиорации и другие технические мероприятия. Водоохранная зона – 100 м – 2 км

Меры  борьбы с загрязнением подразделяются на:

1. профилактические
2. специальные

Важнейшие меры предупреждения загрязнения подземных  вод в районах водозаборов  является создания зон санитарной охраны.

Защита  литосферы

Защита  почв.

Меры  экологической защиты почв:

1. Защита от водной и ветровой эрозии
2. Организация севооборота и система оборота почв
3. Мелиоративные мероприятия
4. Рекультивация наружного почвенного покрова
5. Защита почв от загрязнения, а полезной флоры и фауны от уничтожения
6. Предотвращение необоснованного изъятия земель из сельхозоборота

Согласно  Федеральному Природоохранному Закону 2002 года к основным методам экономического регулирования государственных  рыночных отношений в области  охраны окружающей среды относятся  следующие:

1. установление платы за негативное воздействие на окружающую среду
2. установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, а так же лимитов на размещение отходов и на другие виды негативного воздействия на окружающую среду
3. проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
4. предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, а так же осуществление других эффективных мер по охране природной среды
5. возмещение вреда, причиненного природной среде и здоровью человека

Важнейшая задача нового экономического механизма  – сделать охрану окружающей среды  составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник/предприниматель  были заинтересованы в охране окружающей среды не меньше, чем в выпуске  конкурентно-способной продукции.

Государственный учет природных ресурсов осуществляется по единой системе органами статистического  учета. Экономические, экологические  и некоторые другие показатели природных  ресурсов обычно обобщают в виде кадастра. Кадастр природных ресурсов –  систематизированный свод сведений, количественно и качественно  характеризующих определенный вид  природных ресурсов или явлений, в ряде случаев – с их социально-экономической  оценкой

Земельный кадастр включает данные регистрации  землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки. Данные земельного кадастра служат для оценки рационального использования земель, их учитывают при распределении  земель по целевому назначению, при  определении платежей за землю и  в других случаях

Водный  кадастр – свод систематизированных  данных о водных объектах, ресурсах, режиме, качестве и использовании  вод, а так же о водопользователях. Водный кадастр включает в себя 3 части:

1. поверхностные воды
2. подземные воды
3. использование вод

Лесной  кадастр – свод данных о лесах, степени из вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины  и ежегодном его приростом. С  помощью лесного кадастра оценивают  эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов и другие практические вопросы.

Красная книга РФ, а так же красные книги  республик, краев и областей, являются своеобразном кадастром редких животных и растений.

Эффективными  средствами охраны окружающей природной  среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензии, договора и лимиты. Лицензия – разрешение на комплексное  природопользования. Этот документ удостоверяет право его владельца на использование  фиксированный период времени природного ресурса, а так же на размещение отходов, выбросов и сбросов. В лицензию на комплексное природопользование включают следующие пункты:

1. основные характеристики природного объекта, разрешенного к использованию
2. сведения о природопользователе
3. объем прав и ограничения в использовании объекта
4. порядок и условия внесения платежей за право природопользования
5. сроки действия лицензии и сроки начала работ

Как правило, лицензии выдаются на 1 год, но если возникает  угроза экологической безопасности населения, лицензия отзывается.

Кроме лицензии, а так же соответствующей  экспертизы на предполагаемую хозяйственную  или иную деятельность, пользователь должен заключить договор о комплексном  природопользовании. Этот договор предусматривает  условия и порядок использования  природных ресурсов, права и обязанности  природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.

Лимиты  на природопользования – предельные доступные объемы изъятия и потребления  природных ресурсов и вредных  воздействий, которые устанавливаются  для предприятий природопользователей на определенный срок.

Плата за землю, воду, леса и другие природные  ресурсы взимается в следующих  случаях:

1. в пределах установленных ресурсов
2. за сверх лимитное и нерациональное использование природных ресурсов
3. на их воспроизводство и охрану

Платежи устанавливаются с учетом кадастровой  оценки природных ресурсов, а при  её отсутствии используют другие показатели, характеризующие качество природных  ресурсов, их местоположение и продуктивность. Форма платежей за природные ресурсы  в зависимости от их видов и  назначений могут быть следующими:

1. арендная плата
2. лесная подать

Поступают платежи в местный бюджет, в  фонды воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду закреплена Законом РФ «Об  охране окружающей среды». Предусмотрена  плата за выбросы загрязняющих веществ  и размещение отходов, за загрязнение  недр, почв, за загрязнение окружающей среды шумом, электромагнитными  и другими видами физических воздействий.

Финансирование  затрат на восстановление и охрану окружающей природной среды осуществляется за счет бюджетных и не бюджетных  средств. Государственное бюджетной  финансирование направлено главным  образом на выполнение целевых программ, ликвидацию последствий техногенных  катастроф и стихийных бедствий, строительство крупных природоохранных  сооружений. Доходная часть госбюджета пополняется за счет платежей и отчислений за пользование природными ресурсами  и загрязнения окружающей среды. Внебюджетное финансирование идет за счет средств из внебюджетных источников, а именно – собственных средств  природопользователей, экологических  фондов и экологического страхования. По Закону РФ от 1991 предприятия и граждане имеют право на получение страхового возмещения в случае техногенных катастроф и стихийных бедствий, а так же аварий.

Концепция устойчивого развития вошла в  природоохранный лексикон после  конференции ООН по окружающей среде  и развитию в Рио де Жанейро  в 1999 году. Устойчивое развитие рассматривается  как модель движения вперед, при  котором достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего  поколения без лишения такой  возможности будущих поколений. В широком смысле, стратегия устойчивого  развития направлена на достижения гармонии между людьми и между обществом  и природой.

1. декларация по окружающей среде и развитию
2. повестка дня на 21 век – программа устойчивого развития

Принципы  эколого-экономического развития:

1. люди имеют право на здоровую и полноценную жизнь в гармонии с природой
2. экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню и самоуничтожению
3. упор на экологию без экономического развития закрепляет всеобщую нищету и социальную несправедливость
4. достижение устойчивого развития невозможно в отрыве от защиты окружающей среды
5. государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления экосистемы земли
6. экологические вопросы должны решаться с участием всех заинтересованных граждан