Экологическая безопасность

 

Оценка экологической  безопасности

по медико-социальной шкале:

1.Благополучная зона – происходит  рост продолжительности жизни,  заболеваемость населения снижается;

2. Зона напряженной экологической  ситуации – ареал, в пределах  которого наблюдается переход  состояния природы от кризисного  к критическому;

3.  Зона критической обстановки;

4. Зона чрезвычайной экологической  ситуации;

5. Зона экологического бедствия.

 

В самом недалеком прошлом в  нашей стране вообще отсутствовала  концепция экологической безопасности (об этом свидетельствуют планируемые  экологические катастрофы вроде  поворота сибирских и северных рек  и уничтожения Аральского моря, а  также создания и накопления ядерного, химического и бактериологического  оружия).

Положение с разработкой концепции  экологической безопасности начало меняться только с конца 1991 года с  выдвижением Госсоветом России ее основ  и с разработкой Минприроды программы  «Экологическая безопасность России».

Стержнем концепции экологической  безопасности в мире является теория экологического риска и прикладная ее часть – определение уровня приемлемого риска.

 

Факторы экологической  безопасности:

1.Экологические факторы

Под экологическими факторами понимаются факторы, обусловленные причинами  природного характера (благоприятными для жизни человека, растений и  животных климатическими условиями, физико-химическими  характеристиками воды, атмосферы, почв, защита от природных бедствий и катастроф)

2.Социально-экономические  факторы опасности 

 Эти факторы обусловлены  причинами социального, экономического  и психологического характера  (уровнем питания, здравоохранения,  образования, обеспечения материальными  благами; благоприятными общественными  отношениями,  развитыми социальными  структурами)

3.Техногенные факторы 

 Техногенные факторы обусловлены  хозяйственной деятельностью людей  (регулированием количества выбросов  и сбросов в окружающую среду  отходов хозяйственной деятельности; обоснованное отчуждение территорий  под хозяйственную деятельность; разумное вовлечение в хозяйственный  оборот природных ресурсов и  т.д.)

4.Военные факторы 

 Они обусловлены контролем  за работой военной промышленности (контролем за транспортировкой  военных материалов и оборудования, за испытанием и уничтожением  образцов оружия, за  функционированием  всего комплекса военных средств в случае военных действий)

Для того, чтобы говорить о экологической безопасности, которую нужно поддерживать и к которой нужно стремиться, следует отметить источники экологической опасности.

Источники экологической опасности:

1.Техногенный кризис 

Со вступлением человечества в  эпоху научно-технического прогресса, стремительного роста техносферы частота и масштабы ущерба от технологических катастроф стали сопоставимы с аналогичными показателями стихийных бедствий. Потенциально наиболее опасными считаются атомные объекты, химическая и нефтеперерабатывающая промышленность, трубопроводы, транспорт. Ежедневно происходят и «тихие» технологические катастрофы, порождаемые выбросами в атмосферу и водоемы, захоронением в землю вредных отходов. Их коварность заключается в постепенном и незаметном накоплении вредных веществ, которые неотвратимо грозят природе и человеку в будущем.

О губительном воздействии техногенных  загрязнений на здоровье человека неоднократно предупреждали ученые. Предположение  о влиянии мутагенных факторов, таких  как радиация и химические соединения, на генетическую информацию человека подтвердилось тем фактом, что  за последние 30 лет в развитых странах  резко увеличилось количество детей  с врожденными патологиями.

      Решением  проблемы в первую очередь является скорейшая организация системы технологической безопасности, прежде всего качественные сдвиги в производстве (делающие его более экологически безопасным для природы и человека)

 

 

 

2.Экологический кризис

     Экологический кризис – это напряженное состояние взаимоотношений между обществом и природой, характеризующееся несоответствием развития производительных сил и производственных отношений в обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы. В результате биосфера начинает угрожать самой жизни на Земле. Экологический кризис порождается технологическим.

 Решение проблемы – в восстановлении баланса, что представляет собой сложную, глобального масштаба задачу. И чем раньше человечество осознает ее, тем вероятнее будет его выживание на Земле.

 

Угрозы экологической  безопасности:

• стихийное развитие экономики, которое приводит к истощению запасов полезных ископаемых, резкому спаду промышленности, превращению огромных территорий в свалки, катастрофическому уменьшению численности населения. 
• гибели отдельных природных объектов, существенного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, масштабы которых определяются исходя из размеров поражения окружающей среды, его устойчивости, возможности устранения, воздействия на жизнь и здоровье населения.

 

 

Показатели экологической  безопасности:

1.Комплекс показателей, характеризующих состояние экологической обстановки:

• уровень нарушенности естественных экосистем;
• состояние отдельных компонентов природной среды (воды, воздуха, почвы);
• объёмы выбросов загрязняющих веществ;
• площади деградированных земель;
• динамика заболеваемости в регионе;
• экономический ущерб от загрязнения и др.;

2.совокупность параметров окружающей  среды: 

• социально-демографических,
• социальной инфраструктуры,
• социально-экономических,
• климатогеографических,
• санитарно-гигиенических,
• медицинского обслуживания,
• медико-демографического,
• заболеваемости,
• физического развития.

Законодательные основы обеспечения  экологической безопасности

Законодательными основами обеспечения  экологической безопасности являются Конституция Государства и национальное законодательство в сфере экологической  безопасности, международные договоры и соглашения, заключенные или  признанные Государством.

Государственная система  экологической безопасности

Рекомендуется создание государственной  системы экологической безопасности, которая может включать в себя:

• парламентский (законодательный) орган по проблемам экологии и охраны окружающей среды;
• в пределах компетенции президентские структуры, правительственные ведомства и органы государственного контроля и надзора по проблемам безопасности, экологии и охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов; 
• иные, специально на то уполномоченные органы, на которые возложены обязанности по обеспечению экологической безопасности.

 

Источники экологической  безопасности:

• президент Российской Федерации
• органы исполнительной, законодательной и судебной власти
• министерства, федеральные службы, агентства
• специальные структурные подразделения, занимающиеся различными направлениями обеспечения экологической безопасности

Структуры, касающиеся в своей деятельности экологических проблем:

• Министерство природных ресурсов РФ, в штатной структуре которого имеется Управление экологической безопасности⁴¹,
• Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России),
• Министерство здравоохранения и социального развития РФ,
• Министерство РФ по атомной энергии,
• Министерство сельского хозяйства РФ,
• Министерство промышленности и энергетики РФ,
• Министерство транспорта РФ и др. отраслевые министерства;
• Министерства образования и науки, юстиции, внутренних дел, финансов и др. функциональные министерства;
• Государственные комитеты по рыболовству, по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, по стандартизации и метрологии, по статистике,
• Государственный таможенный комитет;
• Федеральные службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, земельного кадастра, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, геодезии и картографии, безопасности и др.
• Отраслевые федеральные службы
• Федеральный горный и промышленный надзор России,
• Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности;
• Федеральная энергетическая комиссия РФ и др.
• функциональные федеральные комиссии;
• Росавиакосмос и другие федеральные агентства.
• Органы прокуратуры

Выдержки из текста проекта  закона РФ об экологической безопасности:

• Государственный бюджет включает отдельную статью: "Обеспечение экологической безопасности государства".
• Любая продукция, произведенная на территории РФ, реализуемые товары и предлагаемые услуги должны иметь сертификат о гарантии экологической безопасности.
• обязательное страхование экологических рисков;
• запрещение любых видов деятельности, создающих прямую угрозу национальной и международной экологической безопасности.
• запрещение рекламы экологически опасных товаров и услуг;
• запрет или приостановка введения в практику новых видов хозяйственной и иной деятельности, по которым в настоящее время нет научно-обоснованных прогнозов и рекомендаций по обеспечению экологической безопасности при их практической реализации;
• приоритетное развитие фундаментальных и прикладных исследований в области экологической безопасности;
• обязательность разделов по обеспечению экологической безопасности в заключениях государственной и общественной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, при реализации которой существует риск возникновения угроз экологической безопасности;
• обязательность возмещения убытков физических и юридических лиц, понесенных в результате причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека и гражданина, имуществу физических и юридических лиц;
• обязательность компенсации экологического ущерба природной среде;
• установление порядка проведения процедуры сертификации продукции, товаров и услуг на соответствие требованиям экологической безопасности;
• предъявление исков о компенсации ущерба природной среде и здоровью населения по доказанным фактам причиненного вреда, возникшим в результате нарушения Законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

 

 

 

Заключение:

Наверняка сейчас каждый школьник знает  о проблемах, связанных с экологической  безопасностью. Все больше людей  начинает заботиться о природе, перестает  смотреть на ресурсы как на нечто  разумеющееся и потребительски относится  к ним.

Конечно, от людей, их менталитета  и мировоззрения, зависит очень  многое – необходимо воспитывать  новые поколения с любовью, бережностью  и уважением к природе, учить  разумно использовать то, что она дала нам. Но, я думаю, главным организатором мер экологической безопасности должно выступать государство – закреплять законодательно меры и правила поведения в отношении природы и природных ресурсов, зон, пострадавших от антропогенного воздействия, а также указывая санкции к тем, кто причиняет значительный вред окружающей среде.

И все-таки, независимо от других и  государства, мы сами должны учить себя и своих детей обращаться бережно  со средой, которая является нам  домом.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

• «ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» 
  Под редакцией доктора физ.-мат. наук, чл.-корр. РЭА, профессора Л.А. Муравья
• проект модельного закона об экологической безопасности,  
  разрабатываемого проф. д.э.н. Донченко В.К.
• http://www.ecobez.narod.ru/thesen.html
• http://bibliofond.ru/view.aspx?id=21260#1
• Большая Энциклопедия Нефти Газа
• Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
• http://ru.wikipedia.org/
• Сынзыныс, Б.И. Экологический риск [Текст]: учеб. пособие для вузов/ Б.И. Сынзыныс, Е.Н. Тянтова, О.П. Мелехова, под ред. Г.В. Козьмина. – М.: Логос, 2005. – 168 с.
• Хоружая, Т.А. Оценка экологической опасности [Текст]. – М.: Книга сервис, 2002. – 208 с.
• Хотунцев Ю.Л. «Экология и экологическая безопасность». – М.: «Академия», 2002.
• Кривошеин Д.А., Муравей Л.А., Роева И.И. и др. под ред. Муравья Л.А. «Экологическая безопасность». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
• .Мисник Г.А., Мисник Н.Н., Нарежная Е.В. «Экологическое право». – Ростов н/Д.: «Феникс», 2006.
• Игнатов В.Г., Кокин А.В. «Экологичный менеджмент». – Ростов н/Д.: АООТ Ростовское книжное издательство, 1997.
• ФЗ «Об охране окружающей среды» (по состоянию ФЗ 2 на 15 февраля 2006 года). – Новосибирск: Сибирское универсальное издательство, 2006.