Право на благоприятную окружающую среду в системе экологических прав граждан России

• в учете общественной потребности в установлении экологических обязанностей;
• в необходимости четкого формулирования существа экологических обязанностей в целях единообразного понимания их в правоприменительной практике;
• в обеспечении законными, своевременными и адекватными средствами принуждения любого факта уклонения от исполнения экологических обязанностей.

Целью установления экологических обязанностей является обеспечение рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Давая определение экологическим обязанностям граждан, следует отметить, что это закрепленные в нормативных правовых актах в форме запретов, правообязывания и ограничений и адресуемые гражданам требования, неисполнение либо не надлежащее исполнение которых может повлечь за собой негативные для нарушителей последствия в установленном законом порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В работе мной были изложены понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, раскрыты правильное толкование и вопрос его правового регулирования.

Какую роль в жизни общества играет право на благоприятную окружающую среду? К сожалению, экологическая форма взаимодействия общества и природы проявляется, прежде всего, как реакция на разрушительную деятельность человека в окружающей среде. Это осознанная форма общественной и государственной деятельности, направленная на сохранение и воспроизводство природных ресурсов, т.е. охрана природы, рациональное использование её природных ресурсов, когда экологический баланс был уже разрушен.

 Но необходимо своевременно  соизмерять масштабы человеческой  деятельности с возможностями  окружающей среды, чтобы ни в  коем случае не превысить их. Для урегулирования взаимоотношений  человека и природы с тем, чтобы  не наносить ей бездумно непоправимого  ущерба, и служат экологические  права и в первую очередь  право граждан на благоприятную  окружающую среду.

Здоровая окружающая среда нуждается в правовом регулировании, но в данный момент необоснованно отодвинута на второй план. На мой взгляд, и правовое закрепление этого права будет эффективно только в том случае если граждане будут осознавать, что охрана окружающей среды — не только полезная, но и приятная деятельность, так как помогает нам понять окружающий мир со всей его красотой и разнообразием. Ведь природа сама по себе очень таинственна и ранима, а самое главное – невосполнима, поэтому необходимо четко понимать цели и задачи, поставленные перед всем человечеством в этой области.

На данный момент в Российской Федерации не существует экологических политических партий, и в связи с наметившимся в России курсом на сокращение количества политических партий, представляется сомнительным в обозримом будущем появление на внутригосударственной политической арене новой экологической партии. Высказывается озабоченность сложившейся ситуацией, так как анализ программных заявлений политических партий, представленных в Государственной Думе РФ, демонстрирует у сегодняшней представительной власти отсутствие интереса к природной среде и ее состоянию, что уже сейчас отражается на экологическом законодательстве.

Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность по охране окружающей среды, обладают согласно законодательству более широким кругом прав, нежели граждане. Особенно это относится к получению экологической информации и участию в принятии экологически значимых решений. При этом весь комплекс прав условно делится на две группы: общие (установленные законодательством об общественных объединениях) и специальные (установленные законодательством об охране окружающей среды).

В то же время приводятся в пример некоторые сложности реализации предоставленных общественным экологическим объединениям прав. Так, право вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды, трудно реализуемо на практике в силу установленных законодательством ограничений.

Законодатель зачастую ограничивается отнесением участия общественных объединений в принятии экологически значимых решений к принципам соответствующего законодательства, указывая, что порядок и формы такого участия должны быть установлены в других нормативных актах. Представляется, что такой подход придает указанным принципам декларативность и затрудняет их реализацию.

Население нашей страны не воспринимает вопросы охраны окружающей среды в категориях права граждан и обязанности государства. В то же время право на благоприятную окружающую среду является коллективным, а значит, его нарушение затрагивает интересы очень большого круга лиц, и неблагоприятные последствия его нарушения бывает слишком трудно индивидуализировать. Все это является причиной очень малого количества обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в РФ за защитой своего основополагающего экологического права. Представляется целесообразным в связи с низкой активностью населения использовать Уполномоченным право, предусмотренное статьей 21 Федерального конституционного закона, то есть в пределах своей компетенции принимать соответствующие меры по собственной инициативе. Также необходимо усилить просветительскую деятельность Уполномоченного в сфере экологических прав граждан, дабы население страны осознало, что благоприятная окружающая среда – это их право, которое, как и другие права, должно активно защищаться. Видится целесообразным наделить Уполномоченного по правам человека в РФ правом законодательной инициативы, так как большинство предложений, внесенных Уполномоченным в соответствующие органы, таким правом обладающие, остаются не реализованными, либо их реализация затягивается на длительный срок.

Право на благоприятную окружающую среду, затрагивающее основы жизнедеятельности человека, занимает центральное место в системе экологических прав граждан. Но, чтобы это право было закреплено не только формально, но и успешно реализовывалось в жизнь, уже молодому подрастающему поколению необходимо понимать, что бережное отношение ко всему живому и любовь к флоре и фауне залог их счастливого и здорового будущего.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.93 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ

Федеральный закон РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 28.12.2013г.)

Федеральный закон РФ от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 28.12.2013г.)

Закон РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» (ред. от 28.12.2013г.)

Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 28.12.2013г.)

Экологическое право. Курс лекций и практикум. Под редакцией доктора юридических наук, профессора Ю. Е. Винокурова. 2007 г.

Н.В. Кузнецова «Экологическое право» Учебное пособие М. : Юриспруденция, 2000

С. А. Боголюбов «Экологическое право» Учебник для вузов Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М) Москва, 2001

М.М. Бринчук  «Экологическое право (право окружающей среды)» Москва, Юристъ. 1998

Топорнин Б.Н. Вступительная статья, Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 1994. С. 17.