Понятие и виды права пользования объектами растительного мира

 

Министерство  образования Республики Беларусь

Белорусский государственный  университет

Юридический факультет

 

 

 

Кафедра экологического

и аграрного права

 

 

 

Контрольная работа по курсу

«Экологическое право»

Вариант 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2012

Понятие и виды права пользования объектами  растительного мира

 

Природопользование представляет собой использование природных  ресурсов (земель, недр, вод, лесов, животного  и растительного мира) в процессе осуществления хозяйственной и  иной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3 «О растительном мире» пользование объектами растительного мира – использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности.

Глава 9 Закона «О растительном мире» регламентирует пользование  объектами растительного мира.

В соответствии со ст. 39 Закона «О растительном мире» выделяют два вида пользования  объектами растительного мира: общее  и специальное.

Субъектами права общего пользования  объектами растительного мира являются граждане, специального – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

 Объекты растительного мира  в порядке общего пользования  используются гражданами в личных  целях безвозмездно без закрепления  объектов растительного мира  за отдельными гражданами и  без получения соответствующих  документов, за исключением случаев,  предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Общее пользование объектами растительного  мира должно осуществляться с соблюдением  требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды  и о растительном мире.

Граждане имеют право свободно пребывать на землях или водных объектах, в границах которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все виды пользования объектами растительного мира в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных изъятия, удаления, пересадки, повреждения или уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая правила пожарной безопасности.

Объекты растительного мира используются юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями  в целях осуществления экономической  деятельности за плату, если иное не установлено  законодательством Республики Беларусь.

Специальное пользование объектами  растительного мира может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями без изъятия  у пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты  растительного мира.

Право специального пользования объектами  растительного мира возникает у  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании решения  местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении такого права, за исключением:

1.пользователей земельных участков или водных объектов в границах их земельных участков или водных объектов;

2.юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку дикорастущих растений и (или) их частей;

3.юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на землях лесного фонда, если право на заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочного лесопользования предоставлено по основаниям, предусмотренным лесным законодательством Республики Беларусь.

Решение о предоставлении права  специального пользования объектами  растительного мира принимается  местными исполнительными и распорядительными  органами по согласованию с пользователем  земельного участка или водного  объекта и территориальными органами Министерства природных ресурсов и  охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Видами пользования объектами  растительного мира в соответствие со ст. 44 Закона «О растительном мире»  являются:

1.заготовка древесных соков;

2.сбор, заготовка (закупка) дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.);

3.заготовка древесины;

4.сенокошение;

5.пастьба скота;

6.пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;

7.пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.

Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены  и иные виды пользования объектами  растительного мира.

Пользование объектами растительного  мира в зависимости от порядка  и видов пользования ими может  быть постоянным и временным.

Постоянным признается пользование  объектами растительного мира, право  на которое предоставлено без  установления срока пользования.

Временное пользование объектами  растительного мира может быть:

1.краткосрочным, если право на него предоставлено на срок до одного года;

2. долгосрочным, если право на него предоставлено на срок до пяти лет.

Конкретные сроки, на которые предоставляется  право пользования объектами  растительного мира, устанавливаются  в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира.

Право специального пользования объектами  растительного мира может быть ограничено, приостановлено или прекращено.

Право специального пользования объектами  растительного мира может быть ограничено или приостановлено в случаях:

1.нарушения пользователями объектов растительного мира природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь;

2.невыполнения пользователями объектов растительного мира условий, указанных в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира;

3.невнесения в установленный срок платежей в области обращения с объектами растительного мира, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

4.действия непреодолимой силы.

Этот перечень является открытым.

Право специального пользования объектами  растительного мира прекращается в  случаях:

1.истечения срока специального пользования объектами растительного мира;

2.отказа пользователя от права специального пользования объектами растительного мира;

3.неосуществления в течение двух лет пользования объектами растительного мира;

4.установления в соответствии с законодательством Республики Беларусь запретов в обращении с объектами растительного мира;

5.систематического (более двух раз в течение одного года) или грубого нарушения условий, указанных в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира;

6.возникновения непосредственной угрозы для жизни или здоровья граждан, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием объектами растительного мира;

7.систематического или грубого нарушения пользователями объектов растительного мира природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь;

8.систематического (более шести месяцев в течение одного года) невнесения пользователем объектов растительного мира платежей в области обращения с ними, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

9.повреждения или уничтожения объектов растительного мира и (или) ухудшения среды их произрастания в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

10.прекращения прав на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены эти объекты растительного мира, в том числе в случае изъятия в установленном порядке для государственных нужд земельного участка или водного объекта;

11.ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, которым объект растительного мира предоставлен в специальное пользование.

Этот перечень также является открытым.

Существуют определённые права  и обязанности пользования объектами  растительного мира.

При осуществлении общего пользования  объектами растительного мира их пользователи могут осуществлять любую  деятельность, не противоречащую требованиям  законодательства Республики Беларусь.

При осуществлении специального пользования  объектами растительного мира их пользователи имеют такие права как : 1.получать от местных исполнительных и распорядительных органов, специально уполномоченных республиканских органов государственного управления экологическую информацию в области обращения с объектами растительного мира; 2.доступа на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены объекты растительного мира, предоставленные им в пользование; 3.самостоятельно выбирать способы и методы пользования объектами растительного мира; 4. и другие.

Обязанности пользователей объектами  растительного мира: 1.использовать объекты растительного мира в соответствии с целями, для которых они предоставлены; 2.соблюдать установленные нормативы в области обращения с объектами растительного мира и лимиты на пользование объектами растительного мира; 3.своевременно вносить платежи в области обращения с объектами растительного мира, если их внесение предусмотрено законодательством Республики Беларусь; 4.не допускать нарушения прав других пользователей объектов растительного мира; 5.выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

Нарушенные права пользователей  объектов растительного мира подлежат восстановлению.

Убытки, причиненные пользователям  объектов растительного мира в связи  с нарушением, ограничением их прав, подлежат возмещению в порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь.

Споры о возмещении убытков, причиненных  пользователям объектов растительного  мира, разрешаются в судебном порядке.

 

Задача

Член общества охотников  С.П. Бондарович принимал участие в  групповой охоте на оленя, и как  самый меткий стрелок был премирован головой оленя с рогами. При  транспортировке охотничьего трофея на принадлежащей ему автомашине Бондарович был задержан сотрудниками патрульно-постовой службы, потребовавшими документально подтвердить законность охоты.

Правомерны ли действия сотрудников  патрульно-постовой службы?

Какими документами подтверждается законность охоты?

 

Ответ

В данном случае имеется  охота с орудиями охоты (это следует  из условия задачи). В соответствии со ст. 27 Закона Республики Беларусь «О животном мире» Право на охоту на территории Республики Беларусь с орудиями охоты предоставляется:

1. дееспособным гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, а также дееспособным иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, имеющим действительное государственное удостоверение на право охоты;

2. иностранным гражданам при наличии соответствующего разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, выданного в государстве их обычного места жительства.

В данном случае у нас гражданин  Республики Беларусь. В соответствие с п.3 ст.27 граждане Республики Беларусь и лица без гражданства могут проводить охоту при наличии:

1. действительного государственного удостоверения на право охоты;

2. разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия при охоте с его использованием;

3. охотничьей путевки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей путевки к нему, выданных в соответствии с правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты;

4. разрешения на ношение охотничьего оружия и боеприпасов к нему, полученных во временное пользование на время охоты у пользователя охотничьих угодий в порядке, установленном Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Республики Беларусь, при охоте с их использованием.

Таким образом, законность охоты подтверждается следующими документами: государственным удостоверением на право охоты, разрешением на хранение, ношение и использование охотничьего  оружия, охотничьей путёвкой, разрешением  на ношение охотничьего оружия и  боеприпасов к нему.