Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Декабря 2012 в 18:40, реферат
Задача № 2
По вине главного инженера локомотивного депо Матвеева произошел срыв срока сдачи в эксплуатацию очистных сооружений. Он же отдал распоряжение сливать в канализационную систему отработавшие масла и другие загрязняющие вещества, чем был причинен ущерб на сумму более 30 млн. руб.
Скажите, какую ответственность должен понести главный инженер Матвеев? На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба?
1. Понятие, формы и система экологического контроля 2
2. Государственный, ведомственный, производственный, муниципальный экологический контроль 5
3. Общественный экологический контроль 7
4. Понятие мониторинга окружающей среды 8
5. Единая государственная система экологического мониторинга 10
Задача 1 15
Задача № 2 16
Список использованных источников 19
- оценка состояния окружающей
среды, своевременное
- информационное обеспечение
органов государственной
- формирование государственных
информационных ресурсов о
- обеспечение участия
Российской Федерации в
5. Единая государственная
система экологического
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи, государственный экологический мониторинг осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов РФ. Например, в Законе Самарской области от 4 мая 2001 г. N 29-ГД "Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области" в ст. 18, называемой Система экологического мониторинга предусмотрено, что экологический мониторинг на территории Самарской области осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области в порядке, определенном федеральным законодательством. В Саратовской области Постановлением Саратовской областной Думы от 16 июля 2003 г. N 14-522 утверждена областная целевая программа "Государственный мониторинг земель Саратовской области".
В соответствии со ст. 5 комментируемого
Закона, к полномочиям органов
государственной власти Российской
Федерации в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей
среды, относится установление порядка
осуществления государственного мониторинга
окружающей среды, а также формирование
государственной системы
Объектами государственного
экологического мониторинга является
как окружающая среда в целом,
так и ее отдельные составляющие:
компоненты природной среды, природные
и природно-антропогенные
В соответствии с п. 2 ст. 168
Закона Об охране окружающей среды, порядок
организации и осуществления
государственного экологического мониторинга
устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с Положением об организации
и осуществлении
Необходимо отметить, что
вышеперечисленные органы взаимодействуют
при осуществлении
- сбор информации о
состоянии земель в Российской
Федерации, ее обработку и
- непрерывное наблюдение
за использованием земель
- анализ и оценку качественного
состояния земель с учетом
воздействия природных и
Получение информации при
осуществлении мониторинга
В 2003 г. в целях совершенствования работы по ведению государственного экологического мониторинга, было принято решение создать на базе федеральных государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области анализа состояния компонентов и объектов окружающей среды и измерения параметров воздействия на окружающую среду и входящих в систему МПР России, федеральную сеть лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ (ФСЛАМ МПР России).
Необходимо отметить, что
действующее законодательство предусматривает
ответственность за нарушение требований
при осуществлении работ в
области мониторинга
Что касается международного
сотрудничества при осуществлении
экологического мониторинга, то его
можно рассмотреть на примере
Конвенции Организации
Задача 1
Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, и городским комитетом по охране окружающей среды была назначена государственная экологическая экспертиза проекта.
Однако экспертная комиссия
отказалась давать заключение по данному
проекту, ссылаясь на то, что документация
разработана без учета
Предприятия, выступившие инициаторами строительства, возражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна содержаться в заключении экспертной комиссии.
Решите дело
Все виды деятельности на опасном производственном объекте должны реализовываться после оценки воздействия на окружающую среду по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение экологической экспертизы (Глава VI. "Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза", ст. 33 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и глава VII "Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов").
В соответствии со ст. 18 Закона
об экологической экспертизе заключением
государственной экологической
экспертизы является документ, подготовленный
экспертной комиссией государственной
экологической экспертизы, содержащий
обоснованные выводы о соответствии
документов и (или) документации, обосновывающих
намечаемую в связи с реализацией
объекта экологической
Здесь необходимо учитывать, Основные требования к составу сводных экспертных заключений (утв. Главгосэкспертизой РФ 2 июня 2003 г.)6
В п. 8.7 данных требований установлено, что в заключении указывается оценка воздействия на окружающую среду:
-существующая экологическая обстановка в районе предполагаемого строительства;
- оценка воздействия объекта на окружающую среду;
- прогноз изменений состояния
окружающей среды при
- намечаемые природоохранные мероприятия.
Таким образом, предприятия, выступившие инициаторами строительства, правомерно возражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна содержаться в заключении экспертной комиссии
Задача № 2
По вине главного инженера
локомотивного депо Матвеева произошел
срыв срока сдачи в эксплуатацию
очистных сооружений. Он же отдал распоряжение
сливать в канализационную
Скажите, какую ответственность должен понести главный инженер Матвеев? На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба?
Пунктом 1 постановления
Правительства Российской Федерации
от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы
за сброс сточных вод и
Кроме того, применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.
Правилами регулируются отношения
между абонентами (юридическими лицами,
а также предпринимателями без
образования юридического лица) и
организациями водопроводно-
Согласно пункту 61 Правил
нормативы водоотведения (сброса) по
составу сточных вод
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Информация о работе Понятие, формы и система экологического контроля