Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Невнесение в  установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере  от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (в ред. Федерального закона № 116 -ФЗ от 22.06.2007 года)

6 Нормативы и лимиты негативного воздействия:

Для расчета платы исходными  данными служат предельно допустимые нормативы и лимиты негативного  воздействия на окружающую среду. О  них сказано в пунктах 1—3 статьи 23 Закона № 7-ФЗ.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду устанавливают субъекты хозяйственной и иной деятельности. При этом указанные субъекты руководствуются нормативами допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативами качества окружающей среды, а также технологическими нормативами.

Лимиты на выбросы и  сбросы могут устанавливаться, только если невозможно соблюсти нормативы  допустимых выбросов и сбросов веществ. Это допускается лишь при наличии  планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное  управление в области охраны окружающей среды.

Выбросы и сбросы химических веществ в окружающую среду в  пределах установленных нормативов и лимитов допускаются на основании  разрешений, которые выдают указанные  органы исполнительной власти.

Нормативы платы за размещение отходов установлены за превышение лимита на размещение.

Лимит на размещение отходов  представляет собой предельно допустимое количество отходов конкретного  вида, которое разрешается размещать  определенным способом на установленный  срок в объектах размещения отходов  с учетом экологической обстановки на данной территории. Так сказано  в статье 1 Закона № 89-ФЗ.

Общий для всех видов негативного  воздействия порядок разработки и утверждения нормативов установлен постановлением Правительства РФ от 03.08.92 № 545. Кроме того, для каждого  отдельного вида воздействия на окружающую среду имеется свой порядок разработки и утверждения нормативов (табл. 2).

Будущие плательщики должны самостоятельно рассчитать проекты  нормативов вредного воздействия на окружающую среду по каждому конкретному  источнику.

В отношении вводимых в  эксплуатацию новых или реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности расчеты делаются на основе проектной  документации. По действующим объектам хозяйственной и иной деятельности расчеты производятся исходя из данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ. Затем расчеты согласовываются  с уполномоченным органом исполнительной власти (с 2005 года — это территориальные  органы Ростехнадзора), который по результатам согласования утверждает нормативы (лимиты) и выдает разрешение на определенный вид вредного воздействия в утвержденных пределах.

7 Ответственность  за неуплату и несвоевременную  уплату:

В связи с признанием платы  фискальным сбором неналогового характера¹ практика начисления на суммы платы пеней и штрафов в соответствии с Налоговым кодексом в настоящее время признается судами незаконной².

По тем же основаниям невозможно взыскать плату с плательщиков в  бесспорном порядке. На это указывает  и ряд судебных постановлений. Например, постановления ФАС Поволжского  округа от 09.08.2005 № А12-610/05-с51 и ФАС  Западно-Сибирского округа от 13.09.2005 №  Ф04-419/2005 (14680-А70-7).

Однако это вовсе не означает, что можно безнаказанно не платить за загрязнения.

По статье 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы  за негативное воздействие на окружающую среду должностным лицам грозит штраф от 30 до 60 МРОТ, а юридическим  лицам — от 500 до 1000 МРОТ. Рассмотрение дел о таких правонарушениях  находится в компетенции Ростехнадзора.