Эколого-правовой режим пользования животным миром

 Среди оснований прекращения  права пользования животным миром  (ст. 29 Закона) выделяются следующие:  минование надобности в пользовании  или отказ от него; истечение  установленного срока пользования;  возникновение необходимости изъятия  из пользования объектов животного мира в целях охраны животных; ликвидация предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено право пользования; невыполнение пользователями установленных правил, норм и иных требований по охране и использованию животного мира.

4. Правовая охрана животного мира.         

Основные требования, которые должны соблюдаться при планировании и  осуществлении мероприятий, могущих  воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, зафиксированы в ст. 8 Закона. К этим требованиям относятся: необходимость сохранения видового многообразия животных в состоянии естественной свободы; охрана Среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; сохранение целостности естественных сообществ животных; научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство животного мира; регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения и предотвращение ущерба народному хозяйству.  Последнее требование предусмотрено ст. 18 Закона, в которой говорится, что мероприятия по регулированию численности отдельных видов животных должны осуществляться гуманными способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими сохранность Среды обитания животных.         

 Меры охраны животного мира  зафиксированы в ст. 21 Закона. Некоторые  требования получают конкретизацию  в других статьях Закона. Так,  требование охраны Среды обитания, условий размножения и путей  миграции конкретизируется применительно  к хозяйственной деятельности, а именно: при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, в совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также при размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, платин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования (ст. 23 Закона).        

 В соответствии  со ст. 24 Закона предприятия и  граждане обязаны принимать меры  по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.        

 В целях охраны животного  мира устанавливается более жесткий  режим использования животных  в заповедниках, заказниках и  других особо охраняемых территориях.  Здесь запрещены виды пользования  животным миром и другая ответственность,  несовместимая с целями заповедывания.         

 Большое значение  имеет охрана редких и находящихся  под угрозой исчезновения отдельных  видов животных. Такие животные (ст. 26 Закона) заносятся в Красную  книгу. Действия, могущие привести  к гибели этих животных, сокращению  их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.

Заключение         

Крупнейший русский ученый, академик В.И, Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей континенты и т.п. С того времени человечество далеко ушло вперед, и поэтому мощь человека возросла в тысячи раз. Сейчас одно предприятие - Чернобыльская АЭС нанесло непоправимый вред огромному региону, который связан неразрывными экосвязями не только с отдельным континентом, но и имеет большое значение для жизни на Земле, изменения планетарных процессов.        

 Поскольку отношение  людей к природе существует  только через производственные  отношения, то экологопользование  связано в каждой стране с  существенными в ней социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических систем, обусловливающие и различие эколого-правового регулирования различных стран, требует внимательного анализа правоприменительной практики.        

 Возрастание угрозы  экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды в рамках всего международного сообщества.         

 В последнее время  в нашей стране произошли необратимые  перемены - распался Союз ССР и исчезли союзные структуры. Образование суверенных государств с тяжелейшим экологическим наследием должно заставить задуматься о создании единого экологического пространства для выхода из экологического кризиса. Именно в объединении - путь к решению всех стоящих перед республиками экологических проблем.

Список используемой литературы        

1. Б.В. Ерофеев. Экологическое  право. м., “Высшая школа”, 1992.

2. Конституция Российской  Федерации.

3. Закон РСФСР “  Об охране и использовании  животного мира”.

4. Основы законодательства РФ “О здравоохранении”.