Экологические права и обязанности граждан РФ

Дела о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, рассматриваются по искам прокурора, государственных органов управления использованием и охраной природных ресурсов, граждан и юридических лиц, во владении и пользовании которых находятся природные ресурсы, администрации государственных заповедников и национальных природных парков.

ГК РФ предусматривает два способа возмещения вреда — в реальном и в денежном выражении. Что касается реального возмещения вреда, то при различных видах экологических правонарушений встает вопрос о пределах возможностей такого возмещения. К примеру, применительно к охране земель возмещение вреда в натуре может быть реализовано посредством восстановления прежнего состояния земли. Так, при неправомерном нарушении рельефа земельного участка – участок покрыт траншеями, котлованами и т.п. – восстановление   может заключаться в устранении этих недостатков. Восстановление лесных массивов может быть осуществлено посредством новых посадок древесных культур.

Решение о восстановлении прежнего состояния земли, других природных  ресурсов как способ реального возмещения вреда, причиненного нарушением правил рационального использования и охраны природных богатств, принимается в каждом конкретном случае судом.

При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о  денежном возмещении. Судом могут  быть приняты во внимание такие обстоятельства, как отсутствие у потерпевшего материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по восстановлению природной среды. Возможен смешанный вариант, при котором в пользу потерпевшего часть средств компенсируется в денежной форме, а часть – путем выполнения восстановительных работ за счет сил и средств ответчика. Если ответчик уклоняется от выполнения возложенных судом обязанностей, суд, арбитражный суд по иску потерпевшей стороны принимает решение о взыскании ущерба в денежной форме, включая убытки, вызванные неисполнением решения суда.

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение первой главы  можно сделать вывод, что права  и обязанности субъектов экологических  правоотношений составляют содержание этих отношений. Права субъекта должны дополняться его же обязанностями. Конституция Российской Федерации не только предоставляет гражданам право на благоприятную окружающую среду, но и устанавливает их обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Кроме того, права и обязанности разных субъектов должны быть взаимными, корреспондирующими друг другу. Так, предоставив гражданам названое высшее право, закон должен установить такие соответствующие ему обязанности государства и загрязнителей, которые позволяли бы ему это право реализовывать. 

В заключение второй главы  можно отметить, что с каждым годом  число экологических правонарушений увеличивается. Они все больше влияют на состояние общественной безопасности, в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации,  причиняют вред не только экономике страны, но и подрывают сами биологические основы существования человека.

Всё это диктует необходимость  наращивать усилия всех государственных, в том числе и правоохранительных органов, в охране и восстановлении естественной среды обитания человека. Повседневная практика свидетельствует о том, что только силами природоохранных и контролирующих органов остановить разрушительный экологический беспредел невозможно.

Эти органы снизу доверху  замыкаются на исполнительную власть, принимающую окончательные экономические  и экологические решения. В силу зависимого положения они часто  вынуждены идти на компромиссы, потакать местническим и ведомственным интересам, а принципиальная позиция отдельных контролеров нередко властями просто игнорируется. В самих этих органах в последнее время происходит процесс коммерциализации, сращивания с теневой экономикой, укрытия злоупотреблений должностных лиц.

 

 

 

 

 

 

¹ Экологическое право России. Учебник. – М.: ИМП, 1997 г. – С.227.

² Экологическое право. Учебник. – М.: Проспект, 2005 г. – С160.

³ Федеральный закон « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

⁴ Экологическое право России. Учебник.- М.: ИМП, 1997 Г.- С. 246

⁵ Боголюбов С.А. «Экологическое право России». М., Норма. .2000 г

⁶ Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии. Государство и право. 1999.

⁷ Глава XIV ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 09.05.2005) «Об охране окружающей среды» (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

⁸ ч.1 ст. 79 тамже.

⁹ Ст.1064 Гражданского кодекса РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995)(ред. От 21.03.2005)