Содержание
Введение
- Органы валютного регулирования и валютного
контроля Российской Федерации, их
функции.
- Валютное регулирование и контроль
экспортных и импортных операций.
- Порядок заполнения паспортов экспортной
и импортной сделки.
Заключение
Список использованных источников
Введение
В современных условиях ни одно государство не может функционировать
абсолютно самостоятельно, без взаимодействия
с другими государствами. По этой причине
Российская, Федерация стала все более
активно включаться в мировое хозяйство.
Она стала членом Международного валютного
фонда (МВФ), группы Международного банка
реконструкции и развития (МБРР), Европейского
банка реконструкции и развития и т.д.
Важным связующим звеном включения национальной
экономики в мировую является валютное
регулирование, позволяющее, с одной стороны,
с большей эффективностью использовать
преимущества такого участия, а с другой
стороны, ограничивать негативные воздействия
мирового рынка на снижение курса национальной
валюты, ограничивать отток инвестиционных
потоков, защищать национального производителя
и экспортера от международной конкуренции.
Различают национальное и межгосударственное
регулирование валютных курсов.
Основными органами национального регулирования
выступают центральные банки и министерства
финансов.
Основные методы регулирования валютных
курсов -- валютные интервенции, дисконтная
политика и валютные ограничения.
1. Органы валютного регулирования
и валютного контроля Российской
Федерации, их функции
Органы валютного контроля и валютного
регулирования -- это организации, издающие
на основе выработанной валютной политики
нормативные акты, обязательные к исполнению,
в которых определяется порядок учета
и отчетности по валютным операциям, осуществляющие
контроль и проверки их проведения, а в
случае установления отклонений принимающее
меры к их устранению.
В России внутри страны функционирует
двухуровневая система валютного контроля
и валютного регулирования, состоящая
из:
а) органов валютного контроля и валютного
регулирования;
б) агентов валютного контроля и валютного
регулирования.
Органами валютного контроля в Российской
Федерации являются Центральный банк
Российской Федерации, а также Правительство
Российской Федерации в лице таких органов,
как Министерство финансов Российской
Федерации, Федеральная служба России
по валютному и экспортному контролю (ВЭК),
Государственный таможенный комитет Российской
Федерации, правоохранительные органы.
Основным органом валютного регулирования
является Центральный банк Российской
Федерации, уполномоченный:
определять сферу и порядок обращения
в Российской Федерации иностранной валюты;
издавать нормативные акты, обязательные
к исполнению на территории России резидентами
и нерезидентами;
проводить все виды валютных операций;
устанавливать правила проведения резидентами
и нерезидентами в РФ операций с иностранной
валютой и ценными бумагами в иностранной
валюте, а также правила проведения нерезидентами
в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами
в валюте РФ;
устанавливать порядок обязательного
перевода, ввоза и пересылки в Российскую
Федерацию иностранной валюты и ценных
бумаг в иностранной валюте, принадлежащих
резидентам, а также случаи и условия открытия
резидентами счетов в иностранной валюте
в банках за пределами РФ;
устанавливать общие правила выдачи лицензий
банкам и иным кредитным учреждениям на
осуществление валютных операций и выдавать
такие лицензии;
устанавливать единые формы учёта, отчётности,
документации и статистики валютных операций,
в том числе уполномоченными банками,
а также порядок и сроки их представления;
готовить и публиковать статистику валютных
операций Российской Федерации по принятым
международным стандартам, а также выполнять
иные функции, предусмотренные Законом.
Банк России так же:
а) устанавливает порядок приобретения
и использования в стране национальной
валюты нерезидентами;
б) определяет порядок и цели покупки резидентами
иностранной валюты на внутреннем валютном
рынке;
в) устанавливает порядок покупки и продажи
иностранной валюты через уполномоченные
банки, а также порядок и условия деятельности
валютных бирж;
г) может устанавливать предел отклонения
курса покупки иностранной валюты от курса
ее продажи;
д) устанавливает случаи и условия открытия
и ведения счетов резидентов в иностранной
валюте в банках за пределами РФ;
е) устанавливает порядок открытия и ведения
уполномоченными банками счетов резидентов
в иностранной валюте;
ж) устанавливает порядок осуществления
резидентами операций, связанных с движением
капитала;
з) устанавливает порядок обязательного
перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной
валюты и ценных бумаг в иностранной валюте,
принадлежащих резидентам;
и) устанавливает порядок открытия и ведения
уполномоченными банками счетов нерезидентов
в иностранной валюте и в валюте РФ;
к) устанавливает порядок продажи и покупки
нерезидентами иностранной валюты за
валюту РФ;
л) устанавливает совместно с Министерством
финансов РФ и Государственным таможенным
комитетом РФ порядок осуществления резидентами
и нерезидентами вывоза и пересылки из
РФ валюты РФ и ценных бумаг, выраженных
в валюте РФ, а также ввоза и пересылки
в РФ валюты РФ и ценных бумаг, выраженных
в валюте РФ;
м) устанавливает совместно с Государственным
таможенным комитетом РФ порядок осуществления
резидентами вывоза и пересылки из РФ
валютных ценностей.
Федеральная служба по валютному и экспортному
контролю выполняет следующие функции:
контролирует соблюдение резидентами
и нерезидентами законодательства России
и ведомственных нормативных актов, регулирующих
осуществление валютных операций, и выполнение
резидентами обязательств перед государством
в иностранной валюте;
осуществляет контроль за полнотой поступления
в установленном порядке средств в иностранной
валюте по внешнеэкономическим операциям;
участвует в ведении контроля за соблюдением
порядка квотирования и лицензирования
экспорта товаров и услуг и правильности
использования полученных квот и лицензий;
осуществляет контроль за правомерностью
предоставления или отказа в предоставлении
права на экспорт стратегически важных
сырьевых товаров предприятиям и организациям;
организует с участием других органов
и агентов валютного и экспортного контроля,
заинтересованных органов федеральной
исполнительной власти проверки полноты
и объективности учета и отчётности по
валютным, экспортным, импортным и иным
внешнеэкономическим операциям, а также
проверки операций нерезидентов в валюте
Российской Федерации;
контролирует эффективность использования
кредитов в иностранной валюте, предоставляемых
Российской Федерации на основе международных
договоров и соглашений;
проводит анализ и обобщает практику валютного
и экспортного контроля, в том числе в
зарубежных странах, и представляет в
установленном порядке предложения по
развитию и совершенствованию законодательства
России в этой области;
обеспечивает взаимодействие с органами
валютного и экспортного контроля иностранных
государств;
осуществляет иные функции, связанные
с валютным и экспортным контролем, предусмотренные
законодательством России.
В области внешнеэкономической деятельности,
вносить в установленном порядке предложения
по исключению хозяйствующих субъектов
из перечня экспортеров стратегически
важных сырьевых товаров в случаях непредставления
(или отказа в представлении) органам федеральной
службы соответствующих документов, связанных
с проведением указанных операций;
иные права, предусмотренные законодательством.
Таможенный комитет как орган валютного
контроля в соответствии со ст. 199 Таможенного
кодекса Российской Федерации осуществляет
валютный контроль за перемещением лицами
через таможенную границу валюты Российской
Федерации, ценных бумаг в валюте Российской
Федерации, валютных ценностей, а также
за валютными операциями, связанными с
перемещением через указанную границу
товаров и транспортных средств.
Комитет Российской Федерации по финансовому
мониторингу (КФМ России), образованный
по Указу Президента РФ от 1 ноября 2001 г.
№ 1263 «Об уполномоченном органе по противодействию
легализации (отмыванию) Доходов, полученных
преступным путем», осуществляет:
сбор, обработку и анализ информации об
операциях с денежными средствами или
иным имуществом, подлежащих контролю;
создание единой информационной системы
и ведение федеральной базы данных в сфере
противодействия легализации (отмыванию)
доходов, Полученных преступным путем;
направление информации в правоохранительные
органы в соответствии с их компетенцией
при наличии достаточных оснований, свидетельствующих
о том, что операция, сделка связаны с легализацией
(отмыванием) доходов, полученных преступным
путем;
взаимодействие и информационный обмен
в соответствии с между родными договорами
компетентных органов Российской Федерации
и иностранных государств в сфере противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и др.
В валютном контроле и валютном регулировании
участвуют и другие федеральные органы
исполнительной власти:
а) Федеральная служба безопасности РФ;
б) Министерство внутренних дел РФ;
в) Служба внешней разведки РФ и Министерство
обороны РФ.
Они информируют Правительство РФ о ставших
им известными фактах нарушения резидентами
и нерезидентами валютного и таможенного
законодательства и иных нормативных
актов, касающихся осуществления валютных
и других операций.
Агентами валютного контроля являются
организации, которые в соответствии с
законодательством могут осуществлять
функции валютного контроля. К агентам
валютного контроля в настоящее время
отнесены уполномоченные банки, подотчётные
Центральному банку Российской Федерации
и иные небанковские кредитные организации,
имеющие лицензии на осуществление валютных
операций, подотчетные федеральным органам
исполнительной власти, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Агенты в пределах своей компетенции:
а) осуществляют контроль за соответствием
валютных операций законодательству,
условиями выдачи лицензий и разрешений,
а также за соблюдением актов органов
валютного контроля;
б) проводят проверки совершения валютных
операций.
2 Валютное регулирование и
контроль экспортных и импортных операций
Валютное регулирование – это деятельность
государства, направленная на регламентирование
операций и сделок с иностранной валютой
и валютными ценностями, установление
контроля государства за проведением валютных операций
осуществляется в целях поддержания платежного
баланса страны и устойчивости национальной
валюты.
Инструменты валютного регулирования:
лицензирование деятельности с иностранной
валютой, лимиты ввоза и вывоза валюты
из-за/за границу, квотирование операций,
блокирование и ведение различных валютных
счетов и другие.
Основным органом валютного регулирования
в России является Центральный банк Российской
Федерации.
Центральный банк Российской Федерации
в целях регулирования внутреннего валютного
рынка Российской Федерации может устанавливать
предел отклонения курса покупки иностранной
валюты от курса ее продажа, а также проводить
операции по покупке и продаже иностранной
валюты. Все валютные операции осуществляются
только через ЦБ РФ или уполномоченные
банки. Центральный банк Российской Федерации:
определяет сферу и порядок обращения
в Российской Федерации иностранной валюты
и ценных бумаг в иностранной валюте;
издает нормативные акты, обязательные
к исполнению в Российской Федерации резидентами
и нерезидентами;
проводит все виды валютных операций;
устанавливает правила проведения резидентами
и нерезидентами в Российской Федерации
операций с иностранной валютой и ценными
бумагами в иностранной валюте, а также
правила проведения нерезидентами в Российской
Федерации операций с валютой Российской
Федерации и ценными бумагами в валюте
Российской Федерации;
устанавливает порядок, обязательного
перевода, ввоза и пересылки в Российскую
Федерацию иностранной валюты и ценных
бумаг в иностранной валюте, принадлежащих
резидентам, а также случаи и условия открытия
резидентами счетов в иностранной валюте
в банках за пределами Российской Федерации;
устанавливает общие правила выдачи лицензий
банкам и иным кредитным учреждениям на
осуществление валютных операций и выдает
такие лицензии;
устанавливает единые формы учета, отчетности,
документации и статистики валютных операций,
в том числе уполномоченными банками,
а также порядок и сроки их представления;
готовит и публикует статистику валютных
операций Российской Федерации по принятым
международным стандартам;
выполняет другие функции, предусмотренные
Законом Российской Федерации «О валютном
регулировании и валютном контроле».
Наряду с валютным регулированием ЦБ РФ
совместно с Правительством РФ и уполномоченными
банками осуществляют валютный контроль.
Валютный контроль проводится по следующим
направлениям:
соответствие проводимых валютных операций
действующему законодательству;
наличие оснований для проведения операций
в иностранной валюте (лицензий, разрешающих
и оправдательных документов и др.);
выполнение субъектами валютных сделок
обязательств перед государством;
проверка обоснованности проведения платежей
в иностранной валюте;
проверка полноты и объективности учета
и отчетности по валютным операциям.
Уполномоченные банки осуществляют контроль
за своевременной и полной реализацией
юридическими лицами части экспортной
выручки, подлежащей обязательной продаже
на внутреннем валютном рынке. Главные
территориальные управления Банка России
совместно с местными органами Государственной
налоговой службы Российской Федерации
и Инспекцией Валютного контроля при Правительстве
Российской Федерации проводят проверки
уполномоченных банков по обеспечению
правильности и своевременности осуществления
расчетов по обязательной продаже части
экспортной выручки и применяют санкции
в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, главным органом, регулирующим
валютные экспортно-импортные операции,
является Центральный банк РФ, на основании
выпущенных им законов, положений, указаний
осуществляются банками осуществляются
валютные расчеты при совершении их клиентами
экспортно-импортных операций. Валютные
расчеты является очень важной и неотъемлемой
частью внешнеэкономической деятельности
РФ, качество данных расчетов предопределяет
экономическое развитие страны, поэтому
жесткое регулирование за экспортно-импортными
операциями является необходимым фактором
в данных операциях. Главным органом определяющим
правила расчетов, сроки и др. является
ЦБ РФ. На основании, установленной им
законодательной базы коммерческие банки
осуществляют деятельность по валютным
расчетам при экспортно-импортных операциях.
3 Порядок заполнения паспортов
экспортной и импортной сделки.
В случае импортной и экспортной сделки
заполняются сведения о резиденте (название,
адрес), реквизиты нерезидента и сведения
о контракте (сумма, сроки и т.д.). Код вида договора 1-экспорт,
2-импорт (в номере паспорта сделки).
Для оформления ПС резидент представляет
в соответствующий банк :
2 экземпляра заполненного, подписанного
(резидентом либо лицом, уполномоченным
им на основании доверенности) и заверенного
печатью резидента ПС;
контракт (договор), являющийся основанием
для проведения валютных операций;
документ о государственной регистрации
юридического лица;
свидетельство о постановке на учет в
налоговом органе;
иные документы, подтверждающие сведения,
указанные в ПС.
Представленный резидентом ПС проверяется
ответственным лицом банка ПС в срок, не
превышающий 3 рабочих дней с даты его
представления резидентом в банк ПС.
Заключение
Валютное регулирование представляет
собой законодательную форму осуществления валютной
политики государства.
Валютное регулирование способствует
решению данных задач и является одним
из важнейших направлений финансовой
деятельности государства. Тактические
цели валютного регулирования состоят
в создании условий для постепенного снятия
ограничений на валютные операции, которые,
прежде всего, связаны с основными макроэкономическими
показателями. Порядок оформления паспорта
сделки в уполномоченном банке, это действие
является важным звеном в системе валютного
регулирования и валютного контроля Российской
Федерации.
Список используемой литературы
1. Федеральный закон от 10 декабря
2003 г. N 173-ФЗ (ред. от 21.07.2014 «О валютном регулировании
и валютном контроле».
2. Инструкция Центрального банка РФ от
4 июня 2012 г. № 138-И " О порядке представления резидентами
и нерезидентами уполномоченным банкам
документов и информации, связанных с
проведением валютных операций, порядке
оформления паспортов сделок, а также
порядке учета уполномоченными банками
валютных операций и контроля за их проведением.
3. Балабанов И.Т. Валютный рынок и валютные
операции в России.- М.: Финансы и статистика,
2011.- 240 с.
4. Голубович А.Д. Кулагин М.В., Миримская
О.М. Валютные операции в коммерческих
банках.- М.: АО «Менатеп-информ», 2012.-240
с.
5. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение.
Кредит: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика,
2012. - 368 с.
6. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование
ВЭД. - М.: Март, 2011. - 240 с.
7. Зуйкова Л.П. Импорт товаров: бухучет,
налоги, право. - М.: Экономика и жизнь, 2011.
- 223 с
8. Краснолуцкая Н.Т. Валютный контроль:
что может ФТС России. - М.: Благовест, 2012.
- 136 с.