Банковская Система КР

О банке 

1. Цели, задачи и функции Национального  банка. 

29 июля 1997 года.

Главной целью деятельности Национального банка Кыргызской Республики является достижение и поддержание стабильности цен, посредством проведения соответствующей денежно-кредитной политики.

   Основной задачей, способствующей достижению цели деятельности банка, является поддержание покупательной способности национальной валюты, обеспечение безопасности и надежности банковской и платежной системы республики .

  Для выполнения поставленных задач Национальный банк Кыргызской Республики самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность независимо от органов государственной власти и управления.

Национальный  банк Кыргызской Республики выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает,  определяет и проводит денежно-кредитную  политику в Кыргызской Республике;

2) осуществляет  регулирование и надзор за  деятельностью банков и финансово-кредитных  учреждений, лицензируемых Национальным  банком Кыргызской Республики;

3) разрабатывает  и осуществляет единую валютную  политику;

4) обладает  исключительным правом проведения  эмиссии денежных знаков;

5) способствует  эффективному функционированию  платежной системы; 

6) устанавливается  правила проведения банковских  операций, бухгалтерского учета  и отчетности для банковской  системы. 

 

Денежно-кредитное  регулирование 

Денежно-кредитная  политика Кыргызской Республики разрабатывается Банком Кыргызстана и осуществляется во взаимодействии с Правительством Кыргызской Республики.

Регулирование объема и структуры денежной массы  осуществляется Банком Кыргызстана  с использованием следующих инструментов:

1) покупка и продажа ценных бумаг,  выпущенных и гарантированных  Правительством Кыргызской Республики;

2) покупка и продажа ценных бумаг,  выпущенных и гарантированных  Банком Кыргызстана; 

3) покупка и продажа иностранной  валюты;

4) изменение объемов кредитов, предоставляемых  Банком Кыргызстана, и процентных  ставок по ним; 

5) изменение размеров обязательных  резервов, депонируемых в Банке  Кыргызстана; 

6) другие способы и методы, принятые  в международной практике, в том  числе в соответствии с исламскими  принципами банковского дела  и финансирования.

Ценные  бумаги, выпускаемые Банком Кыргызстана 

Банк  Кыргызстана в целях проведения денежно-кредитной политики имеет  право выпускать ценные бумаги и  осуществлять с ними все виды операций в соответствии с принятой международной практикой.

 Обязательные  резервы 

1. Банк Кыргызстана устанавливает  для банков размер обязательных  резервов, размещаемых в Банке  Кыргызстана за плату. 

2. Размер обязательных резервов, правила  расчета, порядок депонирования  и размеры оплаты за их несоблюдение  устанавливаются Правлением Банка  Кыргызстана. 

Регулирование уровня процентных ставок

Банк  Кыргызстана осуществляет регулирование  уровня банковских процентных ставок в Кыргызской Республике инструментами денежно-кредитной политики.

Отношения Банка Кыргызстана с банками 

1. В целях поддержания ликвидности банков Банк Кыргызстана может предоставлять банкам краткосрочный кредит на условиях платности сроком не более шести месяцев при условии предоставления одного из следующих приемлемых для Банка Кыргызстана видов обеспечения:

1) золото и другие драгоценные  металлы; 

2) иностранная валюта;

3) векселя в национальной и иностранной  валюте со сроками погашения  до шести месяцев и другие  обязательства, приемлемые для  Банка Кыргызстана; 

4) депозиты в Банке Кыргызстана  или в ином кредитном учреждении, приемлемом для Банка Кыргызстана; 

5) ценные бумаги, выпущенные Правительством  Кыргызской Республики;

6) другие виды обеспечения, приемлемые  для Банка Кыргызстана. 

 

Банк  Кыргызстана может выдавать банкам разные виды кредитов и устанавливать  различные процентные ставки в зависимости  от вида выдаваемого кредита.

Банк  Кыргызстана не представляет кредит в виде овердрафта по операциям, проводимым между коммерческими банками.

3. В чрезвычайных  случаях, в целях защиты целостности  банковской системы, Банк Кыргызстана  может предоставлять необеспеченный  кредит либо кредит, обеспеченный  иными видами активов             Чрезвычайный кредит выдается на срок до шести месяцев. Данный срок может быть продлен по решению Правления Банка Кыргызстана. В течение срока предоставления таких кредитов к заемщику со стороны Банка Кыргызстана применяется особый режим, установленный нормативными актами Банка Кыргызстана.

  Статья 29. Организация расчетов

1. С целью нормального функционирования  системы расчетов в республике  Банк Кыргызстана осуществляет  межбанковские платежи и другие  формы расчетов в соответствии  с международной банковской практикой. 

Банк  Кыргызстана определяет приемлемость используемых в республике технологий систем расчетов и клиринга.

2. Банк Кыргызстана несет ответственность  за сроки прохождения платежей, осуществляемых через Банк Кыргызстана. 

  Статья 30. Банковское регулирование и надзор

1. Банк Кыргызстана является органом  банковского надзора и регулирования  деятельности банков и иных  финансово-кредитных учреждений, лицензируемых  Банком Кыргызстана, осуществляет  постоянное наблюдение за их  деятельностью с целью сохранения  стабильной финансовой системы,  поддержания и защиты интересов  вкладчиков и других кредиторов, соблюдения законодательства Кыргызской Республики и нормативных актов Банка Кыргызстана.

       2. Банк Кыргызстана для осуществления своих функций в отношении надзора и регулирования деятельности банков и иных финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Банком Кыргызстана, имеет право:

     1) устанавливать экономические нормативы, издавать директивы, инструкции и рекомендации в целях осуществления функций лицензирования и надзора

2) осуществлять проверки на местах  деятельности банков и их филиалов, а также компаний, имеющих с  ними связанные 

3) запрашивать и получать информацию  и отчетность для эффективного  осуществления своих надзорных  функций и требовать разъяснения  по полученной информации;

4) предписывать принять меры по  оздоровлению финансового положения,  ввести временную администрацию,  приостановить или отозвать лицензию  либо наложить в целях предотвращения  небезопасной либо неразумной  или недобросовестной деятельности;

5) издавать нормативные акты, относящиеся  к выявлению и предотвращению  финансовых махинаций и операций (сделок) по финансированию терроризма  и легализации (отмыванию) доходов

 

  Статья 31. Экономические нормативы, устанавливаемые  Банком Кыргызстана 

1. Банк устанавливает и объявляет  следующие экономические нормативы: 

1) минимальный размер уставного  капитала, минимальный размер капитала (собственных средств);

2) стандарты достаточности (адекватности) капитала;

3) максимальный размер риска на  одного заемщика;

4) показатели ликвидности; 

5) размеры валютного, процентного  и иных рисков;

6) другие нормативы, необходимые  для обеспечения финансовой стабильности  и используемые в международной  банковской практике.

 

Статья 32. Предупредительные  меры и санкции, применяемые Банком Кыргызстана

1. При обнаружении фактов несоблюдения банками или финансово-кредитными учреждениями, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, экономических нормативов, нарушения банковского законодательства, Банк Кыргызстана может:

1) издать обязательные для исполнения  предписания, касающиеся исправления  обнаруженных нарушений, немедленно  или в течение установленного  срока; 

2) применить иные санкции в соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи;

3) приостановить или отозвать лицензию;

4) начать процесс ликвидации в  случае неплатежеспособности.

 

2. В случае  невыполнения в установленный  Банком Кыргызстана срок предписаний  об устранении нарушений, а также при обнаружении фактов несоблюдения банком или финансово-кредитным учреждением, деятельность которых лицензируется Банком Кыргызстана, экономических нормативов либо нарушения банковского законодательства Банк Кыргызстана вправе применить одну или несколько из следующих мер:

1) ввести более высокие экономические  нормативы; 

2) повысить размер обязательных  резервов;

3) взыскать штраф в размере не  более одного процента оплаченного  уставного капитала за каждый  конкретный случай нарушения  в соответствии с порядком, установленным  Правлением Банка Кыргызстана; 

4) взыскать штраф с отдельных  исполнительных должностных лиц  в размере до двадцати минимальных  размеров оплаты труда (минимальной ставки), установленной законодательством Кыргызской Республики;

5) обратиться с требованием, обязательным к исполнению:

- смены всех или некоторых исполнительных  должностных лиц; 

- проведения мероприятий по финансовому  оздоровлению;

- проведения рекапитализации либо реорганизации;

- проведения внепланового аудита  за счет средств проверяемого;

6) в целях сохранения активов  назначить на срок до шести  месяцев временную администрацию; 

7) временно приостановить действие  лицензии с возможным назначением  временного управляющего и ограничением  всех или отдельных операций, предусмотренных лицензией, на  срок до шести месяцев. 

3. Банк Кыргызстана может отозвать предварительное разрешение на открытие банка в следующих случаях:

1) при неоплате в течение шести  месяцев после получения предварительного  разрешения на открытие минимального  уставного капитала создаваемого  банка; 

2) при обнаружении в течение  шести месяцев после получения  предварительного разрешения на  открытие банка недостоверности  сведений, на основании которых  оно было выдано;

3) если финансовое состояние учредителей  ухудшилось или установлены факты,  на основании которых может  быть отказано в выдаче лицензии;

4) если учредители банка решили  не начинать деятельность банка. 

 

Статья 32-1. Правовая защита должностных лиц и сотрудников Банка

Кыргызстана, а также иных лиц, назначенных  Банком Кыргызстана 

1. Должностное лицо или сотрудник Банка Кыргызстана, а также любое лицо, назначенное Банком Кыргызстана для исполнения функций и полномочий, предоставленных настоящим Законом или Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике", несут уголовную, административную или иную ответственность перед любым лицом за ущерб, причиненный в ходе выполнения должностных обязанностей, либо при выражении профессионального суждения - только в случае если будет доказано, что такое лицо преднамеренно, по грубой неосторожности либо халатности совершило данное противоправное действие (бездействие).

2. Выдача лицензии (свидетельства)  банку или иному финансово-кредитному  учреждению, регулируемому Банком  Кыргызстана, а также осуществление  их деятельности в соответствии  с лицензией (свидетельством) не  могут рассматриваться как гарантия  Банка Кыргызстана о платежеспособности  банка, финансово-кредитного учреждения.

3. Возникновение убытков в результате  деятельности, неплатежеспособности, консервации, ликвидации (добровольной  и принудительной) банка или финансово-кредитного  учреждения, лицензируемого или  регулируемого Банком Кыргызстана,  не влечет возникновения ответственности  Правительства Кыргызской Республики, Банка Кыргызстана, должностных лиц, сотрудников Банка Кыргызстана и лиц, назначенных Банком Кыргызстана.