Сметная стоимость
является основой для определения
размера капитальных вложений, финансирования
строительства, формирования договорных
цен на строительную продукцию,
расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные
работы, оплаты расходов по приобретению
оборудования и доставке его на стройки,
а также возмещения других затрат за счет
средств, предусмотренных сводным сметным
расчетом. На основе сметной документации
осуществляется учет и отчетность, хозяйственный
расчет и оценка деятельности строительно-монтажных
организаций и заказчиков. Исходя из сметной
стоимости,
определяется балансовая
стоимость вводимых в действие
основных фондов по построенным
предприятиям, зданиям и сооружениям. Сметная стоимость
является основой для расчета технико-экономических
показателей проектируемого объекта,
обоснования и принятия решения об осуществлении
его строительства.
Необходимость оценочной
стоимости возникает с первоначальной идеи сооружения объекта. На предпроектных
этапах проектирования определяют ориентировочную
(предположительную) стоимость объекта.
По мере накопления дополнительных сведений
и исходных данных в процессе изысканий,
исследований и проектирования возрастают
возможности для более точного определения
сметной стоимости сооружения объекта.
Занижение или завышение расчетной стоимости
строительства проектируемого объекта
может привести к ошибкам в оценке его
экономической эффективности, а следовательно,
к неправильным выводам о целесообразности
строительства объекта. Точность сметных
расчетов зависит от качества и глубины
проектных проработок как в части основных
сооружений, так и в части технологии их
возведения, полноты топографических
и инженерно-геологических изысканий,
правильности определения объемов работ,
умения достаточно верно оценить производственные
условия предстоящего строительства.
Вся сумма затрат,
определенная сметой на строительство
объекта, называется полной сметной
стоимостью или капитальными
вложениями (К). В нее входят затраты на возведение
зданий и сооружений объекта строительства,
оснащение его технологическим оборудованием,
строительство временных зданий и сооружений,
необходимых для осуществления работ
и разбираемых после завершения строительства,
строительство временных и постоянных
подъездных путей, линий электропередачи,
временных и постоянных поселков для строителей
и эксплуатационных кадров.
Полная сметная
стоимость складывается из затрат:
на строительно-монтажные работы
по возведению зданий и сооружений, монтажу технологического
оборудования систем автоматизации Управления
технологическим процессом (Ссмр); на приобретение
основного и вспомогательного технологического
оборудования (Соб); прочих затрат (С ),
включающих проектно-изыска-тельские
и научно-исследовательские работы, подготовку
строительной площадки, содержание дирекции,
подготовку эксплуатационных кадров и
др.:
(1.1)
Сметная стоимость
строительно-монтажных работ определяется
на основе объемов работ, принятых
и согласованных единичных расценок по формуле
(1.2)
где Vt — объем
i-то вида работ в натуральных
измерителях; сел1 — цена за
единицу этой же работы; п —
число работ на объекте; Нн
и Нр — соответственно коэффициенты,
учитывающие накладные расходы
и плановые накопления; Й[ИЙ2 — коэффициенты, учитывающие
дополнительные затраты, не учтенные в
единичных расценках и накладных расходах
и включаемые в сметы по видам работ и
объектные сметы.
Стоимость основного
и вспомогательного технологического
оборудования (Соб) определяется либо ценой завода-изготовителя
этого оборудования, либо оптово-розничными
ценами торгующих организаций. Прочие
затраты (С ) определяются: проект-но-изыскательские
и научно-исследовательские работы —
на основе смет, калькуляций или расчета
стоимости, которые, как правило, определяются
по объемам трудозатрат на их выполнение;
затраты на содержание дирекции — штатным
расписанием и сметой расходов, связанных
с ее производственно-хозяйственной деятельностью,
расчетом затрат на подготовку эксплуатационных
кадров.
В тех случаях,
когда после завершения строительства
объекта часть подсобно-вспомогательных
поедпоиятий. а также поселок
строителей и другие объекты
и сооружения, построенные для
нужд строительной организации
в период сооружения объекта
строительства, могут быть использованы другими организациями
и ведомствами, они продаются этим организациям
или передаются им на баланс и при расчете
экономической эффективности объекта
строительства не учитываются. Стоимость
этих сооружений составляет так называемые
возвратные суммы (Свз). Тогда величина
капитальных вложений для расчета эффективности
объекта составит:
(1.3)
3. Метод установления цен на торгах (тендерах)
Более перспективным
из рыночных методов ценообразования
можно считать метод установления
цен на торгах (тендерах), когда заказ получает
та подрядная фирма, которая сможет предложить
минимальную цену на подряд и одновременно
обеспечить приемлемое качество. В целом
соперничество на торгах заставляет потенциальных
подрядчиков соглашаться на цену, которая
обеспечивает очень небольшой уровень
рентабельности, а значит, и искать резервы
для выравнивания ее уровня за счет оптимизации
затрат. Эффективность подрядных торгов
доказывать не нужно, весь мир распределяет
заказы на строительство через торги.
Конкурентная борьба за заказы, проведение
торгов, высокое качество проектирования
строительства и эксплуатации объектов
- обязательные этапы инвестиционного
процесса в условиях рынка. К числу важнейших
показателей при проведении тендера относятся
стоимость инвестиционного проекта и,
отдельно, стоимость подрядных работ,
представленных на торги. Заказчик прежде,
чем объявлять подрядные торги, оценивает
стоимость инвестиционного строительного
проекта в целом, учитывая весь комплекс
затрат как подрядчиков, так и собственных,
с тем чтобы выходить на торги с определенной
степенью достоверности показателей стоимости
проекта и заложить их в тендерную документацию.
Созданная в условиях
административно-командной системы
управления экономикой страны действующая
система ценообразования не учитывает, в частности,
возможность выбора подрядчиков на конкурсной
основе. Переход на рыночные отношения
подрядчиков и заказчиков капитального
строительства, появившаяся возможность
выбора подрядчиков на конкурсной основе
вызвали необходимость формирования договорных
цен на строительную продукцию, для обоснования
которых необходим механизм определения
максимально возможной и минимально допустимой
стоимости строительства и подрядных
работ. Этот механизм должен базироваться
на современных сметных нормах прямых
затрат в отечественной и зарубежной валюте,
к которым вводятся определенные коэффициенты,
учитывающие дополнительные издержки
и прибыль подрядчика. Подрядчик, учитывая
свои производственные возможности, а
также риски, инфляцию и другие факторы,
определяет минимальный и максимальный
размер коэффициентов к прямым затратам,
предусматривая при этом минимальный
и максимальный размер прибыли.
Рассчитанная таким
образом стоимость является основой
для определения договорной цены
подрядных работ при проведении подрядных торгов. На первом
этапе торгов заказчик и подрядчик определяют
примерную стоимость подрядных работ.
При успешном прохождении первого этапа
подрядчики представляют на торги оферту,
конкурс между подрядчиками обостряется,
и на последующем этапе торгов отбираются
наиболее сильные из них, в том числе за
счет обоснования рациональной для заказчика
и подрядчика стоимости работ. На заключительном
этапе торгов (выявление победителя и
подписание контракта) определяется окончательная
цена подрядных работ. Заметим, что хотя
стоимость подрядных работ и является
одним из главных показателей, оценка
подрядчика на перечисленных выше этапах
торгов осуществляется по большому количеству
критериев.
На практике же все
участники инвестиционного процесса
(кроме самого инвестора) заинтересованы
в увеличении затрат строительства. Заказчики
- получают 1,5-3% от объема выполненных работ
(ранее в сметах было - 0,5%). До сих пор немногие
заказчики стали по-настоящему управлять
проектом, решать с помощью банков вопросы
своевременной оплаты работ, беспокоиться
о сокращении сроков проектирования и
строительства, улучшении эксплуатационных
характеристик возводимых объектов. Для
подрядчиков чем "тяжелее " объект,
тем больше они вложат материалов и подороже.
Между тем затраты на производство СМР хотя и интересуют
инвестора, но далеко не в первую очередь.
Главное для него - потребительские качества
конечной продукции строительства, соотношение
между затратами на ее создание и параметрами
создаваемых объектов: удельные единовременные
и эксплуатационные затраты на единицу
мощности выплавки стали, на один метр
квадратный жилого или офисного помещения
соответствующего класса, категории, уровня
комфорта и т.д.
К сожалению, тендерная
система получения подряда не
будет эффективно работать у нас до тех пор, пока информационная
и нормативная базы строительства не приблизятся
по уровню обобщения и мобильности к мировым.
А для этого прежде всего нужны время и
заинтересованная поддержка государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Герасименко В.В. Ценообразование:
Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2007.
2. Основы ценообразования и сметного
нормирования в строительстве:
Учебное пособие / Бузырев В.В.,
Суворова А.П. – Ростов н/Д.:
Феникс, 2006
3. Ценообразование: Учеб. пособие.-
М.: Юрайт-Издат, 2004.