Управление развитием малого и среднего бизнеса в Удмуртской Республике

Содержание

 

1)Введение…………………………………………………………………3

2)Теоретические основы управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе

1. Основные понятия малого и среднего бизнеса…………………...4
2. Состав, цели и задачи малого и среднего бизнеса………….…….7

3)Управление развитием малого и среднего бизнеса в регионе

     1.Основые задачи и функции управления развитием малого и среднего бизнеса……………………………………………………………..….……9

     2.Перспективы и поддержка развития малого и среднего бизнеса в Удмуртской Республике…………………………………………………..11

4)Заключение……………………………………………………………....13

5)Список используемой литературы……………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

       Одна из задач рыночного развития в Удмуртской Республике состоит в формировании эффективной предпринимательской среды. В общей системе предпринимательской деятельности особое место занимает малое и среднее предпринимательство, которое в наибольшей степени соответствует сути рыночной экономики. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость. Вместе с тем, за годы рыночных реформ устойчивая среда бизнеса в Удмуртии пока еще не создана. Многие малые предприятия в силу неблагоприятных внешних условий и внутренних противоречий разорились, пополнили  сектор «теневой» экономики.  Подавляющее большинство малых предприятий функционируют сегодня в сфере торговли и услуг. Численность субъектов малого бизнеса в реальном секторе экономики минимальна, в сфере высокотехнологичных производств — крайне незначительна.

 Сегодня наиболее четко наблюдается рост предпринимательской и инновационной деятельности именно в секторе малых предприятий. Удмуртская Республика пока крайне слабо использует социально-экономический потенциал малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства сдерживается как наличием многих нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в привлечении инвестиций и кредитных ресурсов, бессистемностью механизма государственной и муниципальной поддержки, так и отсутствием эффективной системы управления на малых предприятиях.

Низкий уровень организации и управления субъектами малого предпринимательства тормозит развитие малого бизнеса. В современных условиях для развития организаций малого бизнеса базовой экономической стратегией становится внедрение инноваций, эффективный целенаправленный поиск изменений, их совершенствование и использование этими изменениями как можно более эффективно. В условиях постоянно изменяющегося рынка необходимость повышения эффективности приводит к возникновению новых форм ведения бизнеса, новых форм сотрудничества, требующих адекватной организации.

Цель курсовой работы –  является определение основных понятий и функции, а также изучить процесс и управление развитие малого и среднего бизнеса.       

Для достижения заданной цели были определены задачи:

- изучить теоретические основы малого и среднего бизнеса;

- проанализировать структуру и функции малых и средних предприятий;

- разработать основные «рычаги» управления развитием малого и среднего бизнеса в Удмуртской Республике;

- определить перспективы  предпринимательства в регионе.

 

3

Теоретические основы управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе

1. Основные понятия малого и среднего бизнеса

Основополагающим конституционным принципом в сфере экономики является принцип свободы экономической деятельности. Каждый вправе заниматься предпринимательской деятельностью и иной не запрещенной экономической деятельностью.

   Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Законодательно установлено понятие малого и среднего предпринимательства, к которому относится:

- зарегистрированные в  установленном порядке граждане (в качестве индивидуальных предприятий (ИП) или в качестве глав крестьянских (фермерских)  хозяйств (КФХ);

- зарегистрированные в  установленном порядке потребительские кооперативы и коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий).

Рассмотрим каждое из определений в частности:

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по установленным законами критериями (показателями), конституирующих сущность понятия. Основным критерием отнесения субъектов рыночной экономики к субъектам малого предпринимательства в первую очередь является средняя численность работников, занятых в отчетный период на предприятии. В российской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г. Вначале к числу малых относили государственные предприятия. На которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР  от августа 19990 г. к числу малых предприятий  стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200 человек, в науке и научном обслуживании – 100, в других отраслях производственной сферы –

4

50, в отраслях непроизводственной  сферы -  25, в розничной торговле  – 15.

Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.

      Понятие предприятия среднего бизнеса образуются из малого, т.к. переход от малого к крупному является процессом эволюционным. Создание предприятия среднего (с точки зрения количественных критериев) бизнеса, минуя стадию малого бизнеса, является де-юре и де-факто возможным, но в таком случае, речь скорее идет об инвестициях и  реорганизации крупного бизнеса.

Именно предприятия среднего бизнеса представляют наибольший интерес для исследования, поскольку они имеют черты, как малого, так и крупного бизнеса. Особенности развития именно этой категории субъектов предпринимательства наиболее актуальны, учитывая специфику российской экономики.

      Определение понятия среднего бизнеса рассматривается лишь в качестве квалифицирующих признаков исключительно количественные критерии, установленные законодателем, то необходимо определить те качественные характеристики, которые позволят нам объективно дифференцировать предприятия среднего бизнеса и наметить их качественные отличия от предприятий малого бизнеса.

Наиболее важной задачей является построение эффективной системы управления на предприятиях среднего бизнеса. Следовательно, необходимо диагностировать тот момент, когда предприятие уже перестает быть субъектом малого предпринимательства, когда возникает необходимость перехода на новый уровень управления в целях укрепления своих позиций на рынке, а также расширения масштаба деятельности. Где находится та грань, когда необходимо предпринимать меры, направленные на качественный новый скачок системы управления предприятием, поиска дополнительных ресурсов (финансовых, трудовых и. т.д.). Исключительно количественными критериями обойтись невозможно, т.к. очевидно, что предприятие может и не обладать тем оборотом и численностью персонала, которые устанавливает законодатель.

Нам необходимо понимание тех изменений деятельности субъектов предпринимательства, которые предшествуют переходу предприятий из одного сегмента в другой (из малого в средний, из среднего в крупный). Т.е. нас интересуют предпосылки тех качественных изменений, которые

5

произойдут в будущем. Поэтому сама констатация факта принадлежности     субъекта предпринимательской деятельности к той или иной группе не отвечает основной цели — достижению эффективности системы управления на переходном этапе. Предпринимательская деятельность является процессом динамическим, поэтому переход от одного способа управления к другому (а также изменение иных вышеуказанных критериев: численность, способы финансирования и т.д.) является, как правило, процессом длительным, занимающим подчас несколько лет. За этот период происходит этап «созревания» компаний, который завершается структурными изменениями, позволяющими сохранить, развить, расширить свои позиции на рынке. Естественно, что этот процесс может завершиться сокращением масштаба деятельности или ее ликвидацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

3. Состав, цели и задачи малого и среднего бизнеса

В соответствии с законом к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям ;  
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должнапревышать двадцать пять процентов;  
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:  
   а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;  
   б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются - до пятнадцати человек;  
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.  
        Устав Международной организации экономического сотрудничества и развития использует следующие критерии отнесения предприятий к малым: предприятия с числом работников до 19 человек обозначаются - весьма                                    

7

малые, от 20 до 99 человек -малые, от 100 до 499 человек - средние .               
    Аналитические критерии малого предпринимательства в своей социально-экономической трактовке могут определяться теми целями и задачами, которые призвано решить малое предпринимательство. Цели, которые ставятся сегодня нашим государством перед малым предпринимательством, достаточно серьезны и масштабны. Конечно, не все цели могут быть решены в рамках существующего уровня развития малого предпринимательства. Но, в соответствии с постановленными целями, должна строиться стратегия развития малого предпринимательства и оцениваться эффективность этого развития. К основным целям малого предпринимательства в РФ можно отнести: инновационный рост и инновационное развитие отраслей, регионов и страны в целом; повышение уровня и качества жизни населения регионов и страны в целом; формирование и устойчивое поступательное развитие инновационной экономики государства в целом. Для их достижения необходимо сформировать и обеспечить приоритетные направления инновационного развития малого предпринимательства, а также разработать комплексную модель социально-экономического функционирования малого предпринимательства как одного из основных элементов инновационного производственного механизма.  
    В соответствии с поставленными целями, малое предпринимательство в РФ призвано решить следующие задачи: выявить факторы инновационного роста крупного, малого и среднего предпринимательства, а также определить силу влияния каждого фактора; определить факторы, влияющие на повышение уровня и качества жизни населения; охарактеризовать возможности расширения среднего социального слоя в РФ, а также сформировать приоритетные направления инновационного развития малого предпринимательства. Для решения поставленных задач необходимо определить составляющие инновационного роста; охарактеризовать пути расширения среднего социального слоя в РФ; обеспечить создание условий инновационному развитию предпринимательства, в том числе малого предпринимательства.  
       Значение малого предпринимательства можно рассматривать с различных точек зрения в зависимости от его влияния и степени этого влияния на экономическое развитие отрасли, региона и государства в целом. Значение малого предпринимательства предлагается рассматривать с управленческой, экономической, социальной, экологической и стратегической точек зрения.

8

 
    Управление развитием малого и среднего бизнеса в регионе

1.Основые задачи и функции управления развитием малого и среднего бизнеса.

Основные задачи управления развития малого и среднего бизнеса в Удмуртской Республике:

- анализ, оценка экономики потребительского рынка, межрегиональных и внешнеэкономических связей Удмуртской Республики.

- разработка и реализация государственной политики Удмуртской Республики в области экономики потребительского рынка, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

- формирование системы государственного управления в сфере потребительского рынка, внешнеэкономических связей по программно-целевому принципу.

- анализ и оценка реализации целевых программ, планов мероприятий в области экономики потребительского рынка, межрегиональных и внешнеэкономических связей Удмуртской Республики.

Основные функции управления:

- участвует в организации заключения и координации выполнения международных и межрегиональных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству;

- осуществляет разработку и согласование республиканских целевых программ и других мероприятий по развитию потребительского рынка, потребительской кооперации, внешнеэкономических и межрегиональных связей, выставочной деятельности Удмуртской Республики;

- участвует в разработке и реализации государственной политики Удмуртской Республики в области экономики потребительского рынка, системы потребительской кооперации, внешнеэкономических и межрегиональных связей, выставочной деятельности;

- разрабатывает предложения по совершенствованию государственной политики Удмуртской Республики в области потребительского рынка,

9

системы потребительской кооперации, внешнеэкономических и

межрегиональных связей, выставочной деятельности Удмуртской Республики;

- анализирует результаты мониторинга финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов Удмуртской Республики в соответствии с Решением Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики от 30 января 2013 года  г. Ижевск;

- координирует работу исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам связанным с присоединением Российской Федерации к ВТО(Закон был принят Госдумой 10 июля и одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года);

- участвует в реализации мер государственной поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы;