Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2013 в 03:03, реферат
Основной целью исследования является комплексное теоретическое и практическое изучение экономической природы и сущности дефицита бюджета и его влияния на развитие экономики, а также анализ современного уровня бюджетного дефицита в США и странах ЕС, пути его уменьшения и предотвращения.
Согласно цели работы, ставились следующие задачи:
определить сущность бюджетного дефицита, причины его возникновения и виды;
ознакомиться с причинами возникновения дефицита;
ознакомиться с теоретическими аспектами управления бюджетного дефицита;
Источник: European Commission
Как видно из приведенных данных, Греция с момента вступления в зону Евро постоянно нарушала Маастрихтские соглашения в части величины бюджетного дефицита (3% ВВП), соотношение суверенного долга и ВВП также превышало установленный предел в 60%. Страны Еврозоны и Европейская Комиссия в течение многих лет закрывали глаза на эти нарушения, до тех пор, пока в период кризиса Греция не смогла самостоятельно найти средства для финансирования внушительного бюджетного дефицита и рефинансирования долга. По сути, у стран Еврозоны не было реальных рычагов для воздействия на бюджетную политику Греции. Сомнения в возможности Греции рассчитываться по долговым обязательствам привели к резкому снижению суверенных рейтингов Греции. Так, рейтинговое агентство Standard&Poors понизило суверенный рейтинг Греции до BB+ (до «мусорного» уровня). Для стран зоны Евро, имеющих рейтинги группы A это беспрецедентный случай. Доходность по десятилетним греческим суверенным облигациям ранее превышала 12%, в настоящее время она снизилась до 9,6%.
Из данных таблицы 3.1 следует также, что Португалия в течение некоторых докризисных лет также входила в число нарушителей Маастрихтских соглашений, но их бюджетные проблемы выглядят намного менее остро, чем греческие. Испания и Ирландия в докризисный период входили в число дисциплинированных, в бюджетном отношении, стран, но кризис нанес серьезный удар по их экономикам. В частности в Испании после кризиса сформировался крупнейший в Еврозоне уровень безработицы.
К многочисленным бюджетным проблемам Еврозоны добавились проблемы Венгрии, не входящей в зону Евро. «Неожиданно», при смене правительства, выяснилось, бюджетный дефицит в этой стране вдвое превышает показатели, отраженные в официальной статистике. Возникли сомнения в платежеспособности страны, что по финансовым цепочкам может вызвать проблемы у европейских банков кредиторов, в частности у германских банков. Даже беглый взгляд на бюджетную статистику Венгрии порождает сомнения в ее достоверности: в период финансового кризиса (в 2008-2010 гг.) бюджетный дефицит в стране резко снизился. Добавим, что данные по бюджетному дефициту Греции за 2009 год также неоднократно пересматривались (когда кредиторам стало интересно, надежный ли Греция заемщик).
Бюджетные проблемы южных стран Европы и примкнувшей к ним Ирландии (группы PIIGS) отражают экономические проблемы этих стран, обострившиеся при вступлении их в Еврозону. Экономики стран данной группы менее конкурентоспособны по сравнению с лидерами Еврозоны[11].
PIGS: Португалия, Италия, Греция и Испания
PIIGS: с Ирландией
Great PIIGS или PIIGGS: с Великобританией
Рисунок 3.2 – Выделенные экономические группы[12]
По мнению ряда экспертов (в их числе
нобелевский лауреат Пол
Госдолг стран еврозоны в 2012 году несколько раз побил свой собственный рекорд, и по итогам составил 90,6% ВВП. В 2011 году этот показатель был на уровне 87,3%, а в 2010-м - 85,4%. Данную отрицательную динамику зафиксировал Евростат.
Согласно его данным, в прошлом году вырос и государственный долг всех 27 государств Евросоюза – с 82,5% ВВП до 85,3%. Бюджетный дефицит этих стран при этом опустился с 4,4% ВВП до 4%, а стран еврозоны с 4,2% ВВП до 3,7% ВВП.
Кроме того, по итогам 2012 года по сравнению с 2010 и 2011 годом не изменилось и количество стран ЕС с госдолгом выше 60% ВВП – а их было 14. Абсолютным лидером по данному показателю остаётся Греция, долг которой в 1,5 раза превышает ВВП - 156,9%. Тем не менее, отмечается, что в 2012 году она-таки добилась улучшения ситуации с задолженностью по сравнению с 2011 годом (170,3% ВВП). Далее идёт Италия с 127% ВВП (в 2011 году - 120,8%) и Португалия с 123,6%.
Больше 60% ВВП задолженности также имеют Ирландия, Бельгия, Франция, Великобритания, Кипр, Испания, Германия, Венгрия, Австрия, Мальта и Нидерланды. Стран ЕС с тенденцией по сокращению госдолга всего 6: из них можно выделить Эстонию (10,1% ВВП), Болгарию (18,5% ВВП) и Люксембург (20,8% ВВП).
В 13 странах Евросоюза всё-таки
есть улучшения бюджетной ситуации,
в 12-ти зафиксирована обратная динамика,
и только в двух положение стабильное.
Самый высокий уровень
Великобритания и Франция
Исходя из этого, понятно, что принимаемые меры по поддержке слабых и очень слабых европейских экономик, малоэффективны, а то и попросту бесполезны. Похоже, к этому всё больше склоняются и сами «спасители» стран, постоянно балансирующих на грани краха. Так, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил о том, что политика жёсткой экономии в Европейском союзе достигла своего предела, и, наконец, признал, что успешная стратегия должна быть не только хорошо спланированной, но и иметь хотя бы минимальную политическую и общественную поддержку.
Он подчеркнул, что выбор между строгой экономией и ростом неправилен в принципе, так как, пока экономятся средства, должны проводиться меры, направленные на поддержание роста, в том числе в краткосрочной перспективе.
Александр Разуваев, директор аналитического департамента компании «Альпари», считает, что ситуация в Европе напоминает замкнутый круг: сокращение расходов бьет по экономике, сокращение экономики бьет по доходам бюджета. При этом действительно сокращать государственные расходы до бесконечности нельзя, социальные протесты никто не отменял. И по-прежнему существует вероятность выхода из зоны евро проблемных стран, прежде всего, Португалии, Испании, Италии. В случае ввода национальных валют, бюджет можно будет финансировать за счет печатного станка, плюс можно будет обесценить суверенный долг. Т.к. после возвращения к лире или испанской песете данные валюты, вероятно, будут падать против доллара. При этом ЕЦБ фактически исчерпал меры по стимулированию экономики, его ставка – 0,75%.
«Еврокомиссия вряд ли что-то придумает. Так, после Второй Мировой войны, когда в Германии сдерживались расходы, прежде всего, в бюджетном секторе, немцы понимали, в какой тяжёлой ситуации они находятся и всё это терпели. Сейчас ничего такого не будет. Будут постоянные митинги, социальные выступления, ну и соответствующие результаты на выборах, потому что от комфортной жизни не по средствам европейцы отказываться не будут.
Вопросы можно было бы решить за счёт частичного выкупа суверенных долгов со стороны ЕЦБ, причём это должно коснуться всех проблемных суверенных долгов, то есть просто решить проблему печатным станком. В этом случае инфляция была бы 20-25% в год. То есть часть долгов были бы выкуплены, а часть обесценены. Но это очень жёсткое политическое решение, и чтобы на него пойти должны быть личности другого уровня, например, одна из последних таких была – это Саркози. Сейчас там сидят люди, которые не способны ничего решать. Я думаю, что зона евро, по крайней мере, в нынешнем виде, не жилец».
Кризис европейских суверенных долгов идёт с 2009 года, но никто ничего не придумал. Скажем так, возможность платить по долгам это не только доходы и расходы, но и доверие. У США тоже не особо хорошая ситуация, но есть доверие к долгам, к этим облигациям. А доверия к европейским долгам не существует. Скорее всего, после Кипра кризис будет в Португалии – а это уже очень крупная экономика. Но опять-таки идут разговоры о том, что, может быть, Испании или Италии выйти из зоны евро, тогда, «сколько хотим денег, столько и напечатаем», и без проблем покроем бюджетный дефицит[13].
ВЫВОДЫ
Состояние бюджетного дефицита характерно
для многих стран. Более того, при
развитых рыночных отношениях постоянно
возникает проблема сбалансированности
бюджета. Поэтому наличие бюджетного
дефицита, когда расходы превышают
доходы, приобретает видимость
Последствия бюджетного дефицита выражаются в увеличении государственных заимствований, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, ужесточению налогообложения, увеличении инфляции. Усилия, направленные на балансируемость бюджета, не всегда приводят к нужным результатам.
Основное внимание было уделено бюджетному дефициту США, т.к. бюджетный дефицит США оказывает огромное влияние на стабильность мировой экономики в целом.
Также были рассмотрены бюджетные дефициты стран ЕС.
В идеале все страны должны стремиться к бездефицитному бюджету, чему способствует бюджетное прогнозирование.
Экономисты ведущих зарубежных стран считают, для того чтобы исключить бюджетный дефицит и перейти к полной бюджетной обеспеченности, необходимо следующее:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Информация о работе Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения