Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Октября 2013 в 14:31, курсовая работа
Налоговые органы — это система государственных инспекционных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
Предмет контроля налоговых органов:
• правильность исчисления налогов;
• полнота уплаты налогов;
• своевременность уплаты налогов.
1. Правовая база функционирования фискальных органов (главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ). стр. 3-4
2. Анализ результатов деятельности фискальных органов. стр. 5-17
3. Направления совершенствования деятельности фискальных органов в условиях посткризисного развития. стр. 18-29
Источники использованной литературы. стр. 30-31
Российское государство регулирует рынок объектов инновационной деятельности и стимулирует его развитие, оно взяло на себя более половины расходов на исследования и разработки. Это самый большой показатель в мире. В кризисных и посткризисных условиях государственная собственность может дать эффект гораздо более весомый, чем собственность в частных руках. Считается, что «эффективный» частный собственник нуждается в государственной поддержке, реализующейся в различных формах взаимодействия государственной и частной собственности - государственно-частных партнерствах, государственных закупках и использовании возможностей саморегулируемых организаций, а также новых формах управления предпринимательской деятельностью – аутсорсинге, венчурном предпринимательстве.
Необходимо венчурное финансирование рисковых инновационных проектов с полным освобождением от налогов на первых стадиях инновационного цикла, всемерно развивать венчурные инвестиции, в рамках которых инвесторами венчурного капитала выступают специальные венчурные фонды, инвестиционные компании, паевые инвестиционные и пенсионные фонды, другие организации коллективных инвесторов или состоятельные граждане - «бизнес-ангелы». Новым направлением в процессе инновационной модернизации российской экономики является развитие свободных экономических зон, техно-парков, бизнес-инкубаторы. В 2006 году была принята целевая федеральная программа строительства технопарков. За три года на неё потрачено около 5 млрд. рублей. Особое значение приобретает создание инновационного центра «Сколково» на развитие которого направляется 180-200 миллиардов рублей государственных и частных средств. Однако до последнего времени программа создания технопарков в России не оправдала ожиданий, большинство из них находится в стадии разработки и согласования проектно-сметной документации, в связи с этим программу развития технопарков продлили до 2014 года. Спрос на продукцию малых инновационных фирм со стороны крупного бизнеса оказался низким, поскольку отсутствует спрос на инновации, следует надеяться, что создание инновационного центра «Сколково» сможет вывести российскую экономику на инновационный путь развития.
Профессионально управляемая государственная собственность в сфере инноваций может дать гораздо более весомый экономический эффект, чем собственность в частных руках. Самыми инновационно активными, в соответствии со статистическими данными, оказались предприятия смешанной формы собственности - их соответствующий показатель инновационности более чем в 18 раз выше, чем у частных предприятий.
Как правило, в международном разделении труда участвует крупный бизнес, в руках транснациональных корпораций сосредоточен научно-технический и производственный потенциал. Тем не менее, именно малое предпринимательство и самозанятость формируют деловую жизнь и социально-экономическую активность граждан любой страны, быстро и чутко реагируя на инновации. Малое предпринимательство своей энергией, способностью к адаптации к новым условиям рыночной среды служит благоприятной средой для внедрения инноваций. Вот почему именно на малый бизнес должны быть направлены модификационные решения в сфере налогообложения, целью которых является усиление потенциала малых предприятий в области инноваций.
Инновационная модернизация изменяет качество конкурентных отношений на рынке. Постепенно конкуренция товаров превращается, вскрывая свою глубинную сущность, в конкуренцию информации, идей, ноу-хау, учитывающих не только экономические переменные, но и обратную связь от потребителей. Эти отношения, казалось бы, отрицают рынок и его рыночную конкуренцию, на самом деле конкуренция переходит на предпроизводственный и производственный уровень, а бизнес начинает ориентироваться на потребителей и отношения сотрудничества. «Конкурентные войны» сменяются сотрудничеством, взаимосвязанностью и взаимосоединенностью товаропроизводителей; необходимость сотрудничества проявляется в росте всевозможных стратегических альянсов, совместных предприятий и партнерств, объединяющих участников рыночной деятельности разного уровня и масштаба.
Модернизацию, основанную на инновационном развитии, необходимо дополнить мерами по созданию и развитию научных, технологических и производственных «анклавов» - различных форм и видов свободных экономических зон с применением в них особых схем налогообложения и налоговых преференций. Они не только будут выполнять предназначенные им функции, но и апробировать новые формы производственных отношений и сотрудничества государства, крупного, среднего и малого бизнеса, институтов и организаций гражданского общества.
Через призму человеческих интересов и действий можно понять многие экономические процессы, происходящие в информационной экономике. Состав производительных сил и капитала, образование и распределение доходов, экономический рост и национальное богатство получают адекватное отображение в экономической науке с использованием категории «человеческий капитал».
Переход на качественно новый уровень развития производительных сил изменит и производственные отношения. Общественное производство будет состоять из социально ориентированных объединений, основанных на интеллектуальной деятельности, тесно интегрированной с образовательным процессом. Разделение собственности, управления и труда будет преодолено, основу инновационной экономики - интеллектуальную собственность - удержать и закрыть от общественного достояния будет невозможно. Труд превратится в творческий процесс - в самодеятельность. Управление новыми технологиями будет координироваться с естественнонаучными процессами.
В течение нескольких десятилетий существенно изменилась самозанятость, она переместилась из сферы ремесленничества, традиционного предпринимательства, управляющего мелким или среднего размера предприятием в область самозанятых профессионалов, высококвалифицированных работников (врачей, юристов, бухгалтеров, архитекторов и т. д.). Современные самозанятые профессионалы гораздо больше полагаются на свои навыки и знания в специальных областях (технической, юридической, экономической и т.д.) как основу экономического успеха, чем на имеющийся капитал.
Инновационное развитие - это не только единственно адекватная форма модернизации экономики, но и возможность обеспечения ее социальной направленности. Результат налоговой политики, ее социальная эффективность напрямую зависит от социальной и экономической удовлетворенности налогоплательщика, уровня защищенности его экономических прав.
Применительно к процессам реализации налоговой политики можно предложить следующую формулу:
Э = У (x, y, z) / З, (1)
где Э – эффективность реализуемой налоговой системы;
У – удовлетворенность;
x, y, z – полезность, надобность, достаточность;
З – затраты.
Таким образом, добиться увеличения поступления налогов нельзя без целенаправленных усилий государства по формированию налоговой культуры, степени удовлетворенности, уверенности налогоплательщиков, их доверия к налоговым органам. Массовый поток инноваций для рынка должен опираться на соответствующую научную, образовательную и социально-культурную базу. Осуществление инновационной модернизации экономики и переход к шестому технологическому укладу выведет человека из непосредственного процесса производства, позволит сосредоточиться на функциях управления.
До тех пор, пока проводимая социальная политика не будет приведена в соответствие с утвердившимися в цивилизованных странах принципами налогообложения и не будут усовершенствованы используемые методы налогового стимулирования инновационной предпринимательской деятельности, администрирования и налогового контроля, достаточно сложно будет говорить об эффективности реализуемой налоговой политики.
В качестве одной из важнейших целей модернизации является создание высокотехнологичной и конкурентоспособной экономики; внедрение таких экономических институтов, которые бы повышали трудовую мотивацию участников рыночной деятельности и стимулировали их предпринимательскую активность; обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата с целью создания экономически и политически безопасной среды инновационной деятельности; интеграция экономики страны в систему мирохозяйственных связей; повышение инвестиционной привлекательности России.
Инновационность одинаково присуща крупному, среднему и малому бизнесу, процесс осуществления инновационной модернизации экономики возможен только при взаимодействии государства, бизнеса и организаций и институтов гражданского общества, раскрыты формы такого взаимодействия - государственно-частное партнерство, государственные закупки, использование возможностей саморегулируемых организаций и такие новые формы организации и управления предпринимательской деятельностью, как аутсорсинг и венчурное предпринимательство.
С учетом российской и зарубежной налоговой практики определены основные инструменты стимулирования налогообложения посткризисного экономического развития: совершенствование и изменение налоговой системы с учетом особенностей производительных сил каждого региона, включая адекватное понимание сущности налога, преодоление практики двойного налогообложения, приводящих к увеличению цены товаров и услуг значительно выше их стоимости, переложения налогов, расширение с учетом зарубежного опыта налоговых преференций в целях стимулирования процесса модернизации экономики, переход к глобальной системе налогообложения, использование налоговых кредитов на различные виды инновационной деятельности, специальные схемы налогообложения, переход к системе единого налога на расходы, снижение налоговых ставок, совершенствование взаимоотношений между налогоплательщиками и налоговыми органами.
Список использованной литературы.
Размещено на Allbest.ru