Бюджетная система РФ

Источники финансирования делятся на внутренние и внешние. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов. Источники финансирования делятся на следующие группы: - финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка РФ и изменения остатков средств бюджета;

- государственные  ценные бумаги;

- бюджетные  ссуды, полученные от государственных  внебюджетных фондов;

- бюджетные  ссуды, полученные от бюджетов  других уровней;

- прочие  источники внутреннего финансирования;

- поступления  от продажи имущества, находящегося  в государственной и муниципальной собственности;

- государственные  запасы драгоценных металлов  и драгоценных камней. Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Источники внешнего финансирования делятся на следующие  группы:

- кредиты  международных финансовых организаций;

- кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ; 
- кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ; 
- изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной               валюте; 
- прочее внешнее финансирование. Вся работа, по исполнению бюджета возложена на Минфин РФ и его органы, Министерство по налогам и сборам и его налоговые инспекции и государственный таможенный комитет, и его органы. Отчет, составленный на основе отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, передается на рассмотрение органам исполнительной власти. Отчет об исполнении федерального бюджета направляется правительству РФ, которое, не позднее 1 июля текущего года, представляет его в форме федерального закона в Госдуму и счетную палату РФ. Дума, в течение 1,5 месяцев, рассматривает этот отчет, предварительно получив заключение Счетной Палаты РФ. По итогам рассмотрения отчета Думой и заключения счетной палаты, Госдума РФ принимает решение об утверждении отчета, или о его отклонении. Неисполнение, или ненадлежащее исполнение порядка составления и рассмотрения бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроль над исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы, признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение санкций к нарушителю.¹

Особенности бюджетной системы на современном  этапе

В экономике проявились определенные позитивные тенденции, ряд ее секторов демонстрирует  признаки роста, бесперебойно функционируют финансовая и банковская системы.

Это во многом стало результатом  последовательных антикризисных действий государства, направленных на сохранение стабильности бюджетной и финансовой системы, поддержку наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики.

Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает, в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры  инфляции.  Уже ставилась задача ограничения и последовательного снижения размеров дефицита. Она остается актуальной, тем более в условиях, когда цены на нефть находятся на достаточно высоком уровне, а экономика демонстрирует некоторые признаки восстановления. Планируется исходить из необходимости сокращения в 2013 году дефицита федерального бюджета не менее чем в два раза по сравнению  с уровнем 2010 года. В среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти. Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии потребуется расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов. Правительство Российской Федерации работает над созданием  комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления.  Эти вопросы нашли отражение в Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу, которой положены программно-целевые принципы деятельности органов, исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения. С 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ.

Бюджетная система  в целом достаточно эффективно способствовала после кризисному восстановлению экономики, стабильному выполнению социальных обязательств государства. В 2010–2011 годах  экономический рост стабилизировался на уровне около 4 процентов. Удалось  существенно сократить дефицит  федерального бюджета.

Профицит федерального бюджета  РФ в январе-июле 2011 года составил 722,65 млрд. рублей или 2,5% ВВП страны. Отмечается, первичный профицит при этом он составил 857,57 млрд. рублей, или 3% национального ВВП.

Объем поступивших доходов  составил 6 трлн. 234,09 млрд. рублей, или 60,5% к общему объему доходов; кассовое исполнение расходов - 5 трлн. 511,44 млрд. рублей, или 50% к общему объему расходов. Доходы Федеральной налоговой службы за семь месяцев составили 2 трлн. 555,95 млрд. рублей, Федеральной таможенной службы - 3 трлн. 118,1 млрд. рублей, Федерального агентства по управлению государственным  имуществом - 36,14 млрд. На эти ведомства  пришлись максимальные объемы доходов.

Доходы других федеральных  органов зафиксированы в объеме 523,94 млрд. рублей, или 86,3% прогнозных показателей доходов федерального бюджета на текущий год. В июле 2011 профицит федерального бюджета составил 19,1 млрд. рублей (0,4% ВВП), доходы - 927,72 млрд. рублей, расходы - 908,58 млрд. рублей.

Федеральная налоговая служба (ФНС) России в январе - июле 2011 года увеличила перечисления в федеральный бюджет на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - до 2,555 триллиона рублей с 1,819 триллиона. 
В июле 2011 года, по предварительным данным, федеральный бюджет получил 381 миллиард рублей доходов, администрируемых ФНС, что на 45% больше, чем в июле 2010 года. Поступления налога на прибыль организаций в июле 2011 года составили 30 миллиардов рублей, что на 34% больше, чем в июле 2010 года. В январе-июле 2011 года по сравнению с январем-июлем 2010 года поступления этого налога выросли на 37%. Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России, в июле 2011 года поступило 154 миллиарда рублей, или на 39% больше, чем в июле 2010 года. В январе-июле 2011 года по сравнению с январем-июлем 2010 года поступления выросли на 38%.

Правительство РФ одобрило проект основных направлений  бюджетной политики и основных характеристик  федерального бюджета на 2012 год и  плановый период 2013 и 2014 годов.

Дефицит бюджета, согласно представленным Минфином в правительство документам, в 2012 году составит 1 трлн. 570,5 млрд. рублей (или 2,7% ВВП), в 2013 году - 1 трлн. 744,3 млрд. рублей (2,7% ВВП), в 2014 году - 1 трлн. 648,4 млрд. рублей (2,3% ВВП). ²

Доходы  федерального бюджета в 2012 году достигнут 10 трлн. 614,6 млрд. рублей (18,4% ВВП), в 2013 году - 11 трлн. 674 млрд. рублей (18,4% ВВП), в 2014 году - 12 трлн. 631,2 млрд. рублей (17,9% ВВП).

Расходы, согласно прогнозам, в 2012 году составят 12 трлн. 185,1 млрд. рублей (21,2% ВВП), в 2013 году - 13 трлн. 418,3 млрд. рублей (21,2% ВВП), в 2014 году - 14 трлн. 279,6 млрд. рублей (20,3% ВВП).

Дефицит бюджета в 2011 году запланирован на уровне 719,1 млрд. рублей (1,3% ВВП), доходы - 10 трлн. 303,4 млрд. рублей (19,3% ВВП), расходы - 11 трлн. 22,5 млрд. рублей (20,7% ВВП).

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении можно сделать вывод, что финансовая деятельность государства и муниципальных образований представляет собой процесс планомерного образования, распределения и использования государством и муниципальными образованиями финансовых ресурсов через свои денежные фонды для выполнения поставленных задач и осуществляется в лице соответствующих органов. Степень влияния государства на экономику через механизм бюджетных отношений определяется целевой установкой бюджетной политики и зависит, главным образом, от выбора ее приоритетов. Бюджетная политика – это система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов бюджета деятельность органов власти различных уровней по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов деятельность органов власти в области организации и использования бюджета, состоящая в разработке концепции его развитии, принципов и форм его организации.

Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале предшествующего года.

На протяжении всего периода реформ цели, которые  ставились перед бюджетной политикой  в Российской Федерации значительно  были достигнуты: сформирована и функционирует  трехуровневая бюджетная система, приняты Бюджетный и Налоговый  кодексы, развивается казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело  к позитивным сдвигам в структуре  бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось  смягчить остроту проблемы государственного долга.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Александров И.М., Бюджетная система Российской Федерации. М.,2006.
2. Бюджетная система РФ / под ред. Г.Б. Поляка. М., 2008.
3. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие Екатеринбург, 2004. Казак А.Ю., Азерная В.В., Истомина Н.А., Бойтуш О.А.
4. Бюджетный кодекс РФ.
5. Информационно-справочная система «Гарант».
6. Информационно-справочная система «Консультант-плюс».
7. Официальный сервер Министерства финансов РФ – www.minfin.ru.
8. Официальный сервер Центрального Банка Рф – www.cb.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ¹ Информационно-справочная система «Гарант».

2. ² Официальный сервер Министерства финансов РФ – www.minfin.ru.