Бюджетная система: понятие, функции, принципы функционирования

Доходы  государственного  бюджета состоят,  в первую  очередь, из  налогов, собранных как центральными,  так и местными  органами  власти,  государственных займов,  а также поступлений так называемых  внебюджетных  и целевых фондов. ¹⁴

Доходы бюджетов ¾ денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Бюджетным кодексом РФ состав доходов федерального бюджета  установлен как совокупность собственных налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислений. В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ.

В соответствии со статьями БК РФ (47, 48):

- под собственными  доходами бюджетов понимается  – виды доходов закрепленные  на постоянной основе полностью  или частично за соответствующими  бюджетами законодательством РФ;

- под регулирующими  доходами бюджетов понимается  – федеральные и региональные  налоги и иные платежи, по  которым устанавливаются нормативы  отчислений в бюджеты субъектов  РФ или в местные бюджеты  на очередной финансовый год,  а также на долговременной основе по разным видам таких доходов. Порядок бюджетного регулирования может быть установлен непосредственно в налоговых законах, специальным законодательством и путем установления нормативных отчислений от регулирующих доходов по каждому субъекту Федерации при утверждении федерального бюджета.

Рисунок 3. Структура доходов федерального бюджета 2007-2009 гг. (млрд. руб.).¹⁵

Неналоговые формы  мобилизации финансовых ресурсов имеют  характерные черты, отличающие их от налоговых поступлений:

• порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе;
• для неналоговых доходов не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы;
• для неналоговых платежей характерна большая целевая направленность использования поступлений, закрепленна<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-