Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению

Тариф страховых взносов  зависит от класса профессионального  риска, устанавливаемого ежегодно специальным федеральным законом. В 2006 г. действует Федеральный закон от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 г.".

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в  процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Класс профессионального риска утверждается для некоммерческих организаций органом ФСС России при постановке на учет в качестве страхователя, о чем выдается специальное уведомление с указанием размера тарифа. Как правило, для некоммерческих организаций устанавливается самый маленький тариф - 0,2%, соответствующий I классу профессионального риска.

        Некоммерческие организации как  работодатели являются агентами  государства в лице ФСС России, при выплате своим работникам таких видов государственного социального страхового обеспечения как:

1) пособие по временной  нетрудоспособности (оплата больничного  листа);

2) пособие по беременности  и родам;

3) ежемесячное пособие  на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

4) единовременное пособие  при рождении ребенка;

5) единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в  медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности;

6) социальное пособие  на погребение либо возмещение  стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела;

7) оплата дополнительных  выходных дней по уходу за  ребенком-инвалидом или инвалидом  с детства в возрасте до 18 лет;

8) оплата путевок на  оздоровление детей работников.

Порядок выплаты через  кассу работодателя данных пособий установлен Постановлением Фонда социального страхования РФ от 9.03.2004 г. N 22 "Об утверждении Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования".

Выплата пособий по обязательному  социальному страхованию производится страхователем-работодателем в порядке и на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования, на основании документов, подтверждающих право работника на получение соответствующего пособия.

Расходы за счет средств  обязательного социального страхования  на оздоровление детей осуществляются страхователями-работодателями в пределах ассигнований, утвержденных им отделением (филиалом отделения) Фонда на календарный год в порядке, определяемом федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год. По мере выдачи путевок страхователи относят их стоимость (в пределах величины, установленной федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год) на расходы по обязательному социальному страхованию.

Расходы по обязательному  социальному страхованию осуществляются страхователями-работодателями через  их бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994, N 101, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 21.02.1994, N 8, ст. 599).

Страхователь-работодатель обеспечивает хранение документов, являющихся основанием для назначения пособий по обязательному социальному страхованию и подтверждающих произведенные им расходы на цели обязательного социального страхования. Одним из основных документов является листок нетрудоспособности (больничный лист).

Страхователи-работодатели, являющиеся плательщиками единого  социального налога, осуществляют расходы по обязательному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.

 В случае превышения  суммы расходов по обязательному  социальному страхованию над  суммой начисленного единого  социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, а также страхователям, имеющим налоговые льготы по уплате единого социального налога в соответствии с п. 1 ст. 239 ч. 2 НК РФ, средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию выделяются отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном п. 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования.

           Некоммерческие организации обязаны  предоставлять в отделения Фонда  социального страхования по месту  регистрации и постановки на учет в качестве страхователей отчетность в виде формы N 4-ФСС "Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации". Данный отчет предоставляется ежеквартально, нарастающим итогом не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

         Некоммерческие организации как  работодатели должны уплачивать  за своих работников обязательные  страховые взносы в Пенсионный  фонд РФ на обязательное государственное пенсионное страхование граждан, которые предусмотрены и регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Базой для начисления взносов является налоговая база по Единому социальному налогу.

 

 

1.3 Государственные социальные  внебюджетные фонды

          Внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевым назначением.

      Особенность  формирования этих фондов состоит  в том, что за расходами фондов, имеющих узкоцелевую направленность, закрепляются соответствующие источники доходов. При использовании внебюджетных фондов не применяется принцип общего (совокупного) покрытия расходов, характерный для бюджетов, при котором средства обезличиваются, и нет четкого закрепления видов доходов и направлений их расходования.

     Для функционирования  системы социального страхования и обеспечения образуются следующие государственные социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (Федеральный и территориальные). Источниками средств, зачисляемых в вышеназванные государственные социальные внебюджетные фонды, являются единый социальный налог и страховые взносы, взимаемые с организаций и физических лиц.

      Пенсионный  фонд Российской Федерации - фонд  денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности. Стандартная ставка взносов в Пенсионный фонд составляет 22 % от заработной платы. Эти отчисления разделяются на страховую часть и накопительную часть пенсии.

Социально значимые функции  ПФР:

- назначение и выплата  пенсий 

- учёт страховых средств,  поступающих по обязательному  пенсионному страхованию

- назначение и реализация  социальных выплат отдельным  категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям РФ и т. д.

- персонифицированный  учёт участников системы обязательного  пенсионного страхования;

- взаимодействие со  страхователями (работодателями - плательщиками  страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

- выдача сертификатов  на получение материнского капитала;

- выплата средств материнского  капитала

- управление средствами  пенсионной системы;

- установление федеральной  социальной доплаты к социальным  пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

       Фонд  социального страхования Российской  Федерации - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей (ст. 143 БК РФ).

Функции:

- выплата пособий по  обязательному социальному страхованию,  в том числе оплата пособий  по временной нетрудоспособности («больничных»)

- обеспечение льготных  категорий граждан путёвками  на санаторно-курортное лечение

- обеспечение инвалидов  техническими средствами реабилитации  и протезами

- оплата пособий по  беременности и родам, пособий  при рождении ребёнка, пособий  по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет

- оплата родовых сертификатов

- доплата (25 %) за первичную  медико-санитарную помощь работающим  гражданам- доплата за диспансеризацию работающих граждан

- оплата дополнительных  медицинских осмотров работающих  граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами

- оплата (полная или  частичная) для детей застрахованных  граждан стоимости путевок в расположенные на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей)и др.

Отчётность:

- Страхователи сдают  форму 4-ФСС о начислениях и  расходовании средств фонда не  позднее 15 числа после окончания отчётного периода (квартала)

- Уплачивающие добровольно  страховые платежи также сдают 4а-ФСС

      Фонды  обязательного медицинского страхования  - денежные фонды, предназначенные  для финансирования гарантированной  государством медицинской помощи населению. Это составная часть государственного социального страхования, которая обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Основные функции фонда:

- Выравнивание условий  деятельности территориальных фондов  обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования.

- Финансирование целевых  программ в рамках обязательного медицинского страхования.

- Контроль за рациональным  использованием финансовых средств  системы обязательного медицинского  страхования.

Доходная часть Федерального фонда обязательного медицинского формируется за счет:

- отчислений от единого  налога при упрощенной системе налогообложения;

- отчислений от сельхозналога;

- отчислений от единого  налога на вмененный доход;

- доходов от размещения  временно свободных средств Фонда  и нормированного запаса;

- добровольных взносов  юридических и физических лиц.

 

1.4 Нормативно-правовое регулирование

           Государство контролирует отношения,  признанные юридически договорными, в том числе, отношения по страхованию - через специальный аппарат. Способ этот заключается в разработке идеализированных моделей поведения, при помощи которых создаются правила, устанавливающие, как необходимо себя вести в случае, если ситуация совпадает с модельной. Затем эти правила формулируются в виде правовых норм, выполнение которых обеспечивается через метод государственного принуждения. Нормы, регулирующие страховые отношения создаются не поодиночке, а в составе нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты - это законы, указы, постановления различных органов, уполномоченных такие постановления издавать.

 

Закон РФ “Об организации страхового дела в РФ”- нормативный правовой акт, так как он адресован всем, кто участвует в страховых отношениях. Закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Нормативные правовые акты группируются по отраслям законодательства и акты, относящиеся к разным отраслям, создаются по-разному.

Законодательство по страхованию относится к отрасли  “гражданское право”, а нормы гражданского права, в том числе и нормы, относящиеся к страхованию, могут создаваться только на федеральном уровне и не могут создаваться на уровне регионов - областей, республик и других субъектов федерации. Поэтому, если вопрос, связанный со страхованием будет разбираться в суде, то никакие ссылки на региональные нормативные акты, судами не будут приняты во внимание.