Проблемы и перспективы развития рынка земли Р.Ф

Вторичное присвоения (присвоение) - совокупность социально-экономических отношений, через которые осуществляется процесс  присвоения продукта производства, т.е. его переход в принадлежность владельцев факторов производства.

Основными структурными составляющими  отношений присвоения являются отношения  собственности на средства производства, товарно-денежные отношения и конкретные экономические формы производственных отношений. Отношения собственности  на средства производства предопределяют принадлежность продукта производства владельцу средств производства, товарно-денежные отношения, отчуждения-присвоения продуктов производства в актах их продажи-покупки, а конкретные формы производственных отношений - заработная плата, промышленный прибыль, предпринимательский Доход, торговый доход,  дивиденд, рента, маржа и т.д. - как определенные денежные доходы выступают экономическими инструментами присвоении продуктов производства в актах их покупки. Формы реализации собственности - конкретные экономические формы производственных отношений (заработная плата, прибыль, Позичковий процент, предпринимательский доход, дивиденд, земельная рента, арендная плата, прочие доходы), в которых экономически реализуется собственность на соответствующие объекты собственности (рабочую силу, промышленный, торговый, заемного капитала, ценные бумаги, землю и т.д.) и с помощью которых субъекты собственности присваивают определенную часть общественного продукта, а также извлечение полезных свойств из объектов собственности в процессе их производственного и личного потребления. (см.таблицу 1) Приведенные в таблице данные о структуре сделок с землей свидетельствуют о том, что большая часть сделок осуществлена по купле-продаже земли, а другие сделки (дарение, наследование, залог) еще не получили  развития .

Конкретные экономические формы  производственных отношений (заработная плата, прибыль, процент, дивиденд и  т.п.) как определенные формы денежных доходов и экономические инструменты  отношений присвоения одновременно являются экономическими формами реализации соответствующих объектов собственности. Так, заработная плата является формой реализации собственности наемного работника на свою рабочую силу; промышленный и торговый доход - формой реализации собственности работодателя на промышленный и торговый капитал; земельная рента - формой реализации собственности на землю; дивиденд - формой реализации собственности на акционерный капитал и т.д. Используя эти доходы на приобретение средств производства, предметов личного потребления, ценных бумаг, различных услуг, каждый субъект собственности соответствующих объектов присваивает продукты производства как определенную долю общественного богатства. Содержанием понятия «реализация собственности» является экономический процесс добычи полезных свойств и доходов с объектов собственности в процессе деятельных (реальных) отношений владения, распоряжения и использования этих объектов.

Анализ сущности собственности  позволяет сделать следующие  выводы: Присвоение осуществляется через  производство в процессе производства, в котором труд является деятельной собственностью. Поэтому если юридическое  содержание понятия «собственность»  образует совокупность правовых, идеальных  по своей субстанцией отношений  принадлежности, владения, распоряжения и пользования условиями и результатами производства, то содержание понятия «присвоение» образует совокупность реальных отношений владения, распоряжения и пользования ими, т.е. отношений производства, распределения, обмена и потребления условий и результатов производства. Вся совокупность отношений присвоения имеет две особые составляющие, которые образуют два способа присвоения - первичное или сугубо присвоение и вторичное присвоение - присвоение.

Собственность и присвоение соотносятся  как две противоположности, которые  переходят друг в друга - собственность  переходит в присвоении, а присвоение - в собственность, в результате чего собственность и присвоение есть разрозненных тождественность.

Социально-экономическим механизмом реализации собственности является переход идеальных по своей субстанцией  правовых отношений собственности  в реальные производственные отношения, которые в определенных формах своей  организации являются конкретными  экономическими формами, что в единстве образует понятие «механизм хозяйствования».

Механизм реализации собственности - последовательный процесс перехода юридического содержания собственности в ее экономическое содержание - производственные отношения - с их последующим формообразования, т.е. переходом производственных отношений в конкретные экономические формы, с последующим переходом конкретных экономических форм и методов хозяйствования в хозяйственный механизм общества.

Хозяйственный механизм, который интегрирует  конкретные экономические формы  производственных отношений и методы хозяйствования, является целостным  механизмом экономической реализации всех объектов собственности всеми  субъектами собственности определенного  общества. Особое место в механизме реализации собственности занимает аренда. Аренда - это форма хозяйствования и поэтому экономическая форма реализации определенных объектов собственности; как таковая она является отношениями между собственником (земли, предприятия, иного имущества) и арендатором о передаче собственником надлежащего ему имущества арендатору в срочных и платное владения, использования и распоряжения ( субаренда) с целью получения субъектами арендных отношений разных форм доходов.

Итак управления процессом реализации собственности в своей основе подчиняется экономическим законам, именно они через экономические  интересы определяют действия владельцев или менеджеров по управлению процессами экономической реализации (владения, распоряжения и использования объектов собственности. Управление реализацией  собственности - деятельность людей  в процессе владения, распоряжения и использования объектов собственности, которая подчиняется экономическим  интересам их владельцев.  Управление процессом реализации собственности  не является отдельным структурным  элементом - его осуществляют (несут  в себе) все структурные составляющие механизма реализации собственности - экономические законы, производственные отношения, конкретные экономические  формы производственных отношений. Отсюда следует, что основной функцией управления процессом реализации собственности является его подчинение интересам собственника, независимо от того, кто является субъектом этого процесса - владелец или его представитель.  Управление процессом реализации собственности получает свою завершенную форму в явлении, которое отражается понятием «хозяйства».  Хозяйствования - целостная системная форма организации отношений владения, распоряжения и использования, по которой экономически реализуется принадлежность определенного объекта собственности определенному субъекту.  Хозяйствования является формой экономической реализации того или иного типа, вида и формы собственности. Соответственно существуют: единолично, партнерская, кооперативная, акционерная, государственная, арендная и другие формы хозяйствования.  Анализ содержания процесса реализации собственности, его механизма и экономических форм дает основание для таких выводов: Категории «собственность» и «реализация собственности» не являются тождественными, если собственность является идеальными по своей субстанцией отношениями принадлежности, владения, распоряжения и использования определенных объектов, т.е. находится в форме покоя, статики, то реализация собственности является деятельной форме этих отношений, формой их экономического движения, динамики.  Деятельным форма владения, распоряжения и использования являются отношениями присвоение, т.е. производственными, экономическими отношениями, через которые реализуются определенные объекты, типы, виды и формы собственности.  Реализация собственности подчинена потребностям и интересам собственника: она начинается с сочетания личностного и вещественных факторов производства, осуществляется в процессе производства присущими ему производственными отношениями и завершается фактическим присвоением (превращением в принадлежность, собственность) владельцами факторов производства результатов производства, т.е. переходом присвоения в собственность . Это означает, что понятие «собственность» и «присвоение» не является тождественность - они являются разрозненных тождество, подобно тому, как разрозненных тождество есть понятие «мужчина» и «женщина».  

Особенность ренты в том, что  она является продуктом общественного  труда, а не результатом конкретного  товаропроизводителя. Именно это обстоятельство и то, что величина ренты достаточно существенная, обусловливает исключительную роль в экономике государства. Вопросам земельной ренты за последние  полвека в мировой экономической  литературе не уделялось должного внимания. Объясняется это тем, что земля в большинстве развитых стран уже полностью поделена между государством и частными владельцами, а рента, которую они получают, имеет большую величину по сравнению с другими факторами факториального распределения дохода. Рента, как категория рыночного хозяйства, значит постоянно получаемую часть дохода с капитала, имущества или земли, не требует от владельца никакой предпринимательской деятельности. Земельная рента, как экономическая рента земли, является одной из форм распределения созданного национального дохода. В экономической мысли реформаторов аграрного сектора доминирует мнение относительно достижения эффективности сельского хозяйства через формирование рынка земли на основе частной собственности и рыночных законов функционирования. Здесь существует некоторая неточность, поскольку (см.рис.1) В условиях обострения мирового продовольственного проблемы решения вопросов реформирования аграрного сектора экономики России приобретает не только чисто национальной, но и международное значение. Глобализация экономики обусловливает усиленное давление на каждый участок земли с точки зрения приложения капитала или его присвоения как объекта собственности. Земля, как объект собственности и хозяйствования в аграрной сфере. Рента как экономическая форма реализации собственности на землю. Земельные отношения - это общественные отношения по поводу владения, пользования, распоряжения и управления землей на государственном, хозяйственном и внутрихозяйственном уровнях как объектом хозяйствования, так и средствами производства в сельском хозяйстве.

1.3 Нормативно-правовая база о земле в Р.Ф.

 Перечень обязательных требований законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом  проверок соблюдения земельного законодательства, а также меры, применяемые к  нарушителям земельного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно  статье 42 ЗК РФ собственники земельных  участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

• Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
• Своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• Своевременно производить платежи за землю;
• Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• Не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
• Выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
• В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении  самовольного занятия земельных  участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных  участков без оформленных на них  в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной  деятельности;