Понятие государственной тайны

Понятие государственной тайны

(ФЗ от 21 июля 1993 г. «О государственной  тайне»)

Государственная тайна - защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ;

Носители  сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

Допуск  к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений;

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

Гриф  секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Сведения, не подлежащие отнесению к государственной  тайне и засекречиванию:

1) о чрезвычайных  происшествиях и катастрофах,  угрожающих безопасности и здоровью  граждан, и их последствиях, а  также о стихийных бедствиях,  их официальных прогнозах и  последствиях;

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

3) о привилегиях,  компенсациях и социальных гарантиях,  предоставляемых государством гражданам,  должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

4) о фактах нарушения  прав и свобод человека и  гражданина;

5) о размерах  золотого запаса и государственных  валютных резервах Российской  Федерации;

6) о состоянии  здоровья высших должностных  лиц Российской Федерации;

7) о фактах нарушения  законности органами государственной  власти и их должностными лицами.

Степени секретности сведений и грифы  секретности носителей этих сведений

Устанавливаются три  степени секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Допуск к государственной тайне

Граждане  Российской Федерации могут допускаться  к государственной тайне на территории страны и за ее пределами, руководством соответствующих организаций в  установленном данной инструкцией  порядке. Граждане, характер деятельности которых подразумевает использование  информации государственной тайны, могут заниматься этой работой только после получения допуска установленной  формы и в установленном порядке. За допуск граждан к государственной  тайне, персональную ответственность  несут руководители организаций, равно  как и за создание условий возможного ознакомления граждан только на таких  объектах и с теми сведениями, которые  им необходимы согласно со статьей 25 Закона Российской Федерации "О государственной  тайне" для выполнения ими своих  функциональных (должностных) обязанностей.

Согласно  статье 21 закона Российской Федерации "О государственной тайне" граждане допускаются к работе с государственной  тайной в добровольном порядке, что  подразумевает: 

• возложение на себя государственных обязательств по нераспространению доверенных им данных, представляющих государственную тайну;
• частичное ограничение их прав на время согласное статьи 24 указанного Закона;
• согласие в письменном виде на проведение в их отношении проверочных мероприятий полномочными органами;
• определение порядка, размеров и видов, предусмотренных данным Законом льгот;
• знакомство с законодательными нормами государственной тайны Российской Федерации, и возникающей в случае их нарушения ответственностью;
• принятие руководителем организации соответствующего постановления о допуске к государственной тайне оформляемого лица.

Взаимные  обязательства между руководством организации и оформляемым лицом  закрепляются в трудовом контракте (договоре). Трудовой контракт (договор) не может быть заключен до окончания  проверки. Степень проверочных процедур определяется уровнем секретности  информации, к которой оформляемое  лицо желает получить допуск.

Формы допуска

Формы допуска к государственной  тайне: 
- первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;  
- вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;  
- третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Защита государственной  тайны

К органам защиты государственной  тайны относятся:

• Межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
• Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности,
• Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны,
• Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;
• Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Ответственность за разглашение государственной  тайны

В соответствии со п.1 ст. 283 Уголовного кодекса Российской Федерации:

Разглашение сведений, составляющих государственную  тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.