Особенности налогообложения внебюджетных средств бюджетного учреждения

           По  данным таблицы 2.7. видно, что для  училища характерен значительный  удельный вес, на статью “ Оплата труда ”- 34,5 %. Это связано с тем, что именно данная статья подразумевает расходы на оплату труда, что характерно для образовательного учреждения.

Таблица 2.7- Анализ состава и структуры  расходов бюджетного учреждения, за 2003 г., тыс.руб.

           В  процессе анализа исполнения  сметы необходимо выявить отклонения  фактических расходов от предусмотренных  сметой в целом и по отдельным  статьям. В нашем примере анализируемое  учреждение допустимо, перерасход сметных назначений на общую сумму – 20 рублей (8230293 - 8230273) . По статье командировки и служебные разъезды финансирование из бюджета не поступало, поэтому были привлечены средства из других источников. Прочие коммунальные услуги – 20 рублей,. Это говорит о том, что по этим статьям было небольшая экономия со стороны училища перед бюджетом. Однако стоит заметить значительный перерасход по статье “ Продукты питания”. Данный перерасход может быть связан с недофинансированием данной статьи из бюджета или из– за роста цен на товары, которые относятся к данной статье.

            Расходы бюджетных учреждений  распределяются на текущие и  капитальные. К текущим, относятся расходы на заработную плату, командировки и служебные разъезды, оплата услуг связи, медикаменты и перевязочные средства, а также прочие расходы. По своему характеру эти расходы предназначены для приобретения материальных ценностей, которые полностью потребляются в течении года. Капитальные затраты представлены расходами на приобретение оборудования и инвентаря на капитальный ремонт здания и сооружений. В училище на их долю приходится 7,4 % от общей суммы. В 2003 году был проведен косметический ремонт основного учебного здания, спортзала и различных пристроек училища (склад, гараж)

2.7.  Анализ кассовых и фактических расходов

Для проведения правильного анализа отклонений кассовых расходов от фактических необходимо хорошо знать причины, которые могут привести к таким отклонениям по каждой подстатье сметы расходов. Эти причины вытекают из особенностей учета кассовых и фактических расходов по каждой подстатье и элементу расходов. Изучение существующей между ними объективной взаимосвязи и зависимости позволяет выявить производственные и финансовые ситуации, возникшие в процессе исполнения сметы расходов.

          Фактические  расходы представляют собой  затраты  отчетного периода на содержание  бюджетного учреждения, списанные  в установленном порядке. Их изучение  позволяет судить об эффективности  использования бюджетных средств, установить степень соответствия расходов  объему выполненной работы или установленным нормам.

           Кассовыми расходами являются затраты бюджетных средств в пределах сумм, выданных банком бюджетному учреждению наличными деньгами или в порядке безналичных расчетов. К кассовым относятся расходы на выплату заработной платы, на выдачу авансов на командировки, на мелкие хозяйственные расходы, оплату счетов поставщиков товарно – материальных ценностей, выполненных работ и оказанных услуг. Они являются показателем полноты использования выделенного финансирования или перечисленных средств.

           Поэтому  при внесении учреждением каких  – либо сумм на счет в  банке бюджетные ассигнования  восстанавливаются, а кассовый расход  уменьшается.   При характеристике связи между кассовыми и фактическими расходами необходимо исходить из того, что перечисление средств из бюджета учреждениям осуществляется согласно утвержденной смете расходов. Она отражает потребность учреждения в денежных ресурсах для хозяйственных операций, связанных с их деятельностью в текущем бюджетном году. Поэтому можно предложить, что в определенных условиях кассовые Кр и фактические  Фр расходы равны и их соотношение в этом случае характеризуется выражением  Кр = Фр.

          Однако  на практике случаи равенства кассовых и фактических рас- ходов очень редки. Они возможны лишь в том случае, если движение средств на счетах учреждения  в банке и списание расходов происходят одновременно, например при оплате оказанных услуг по предъявленному счету. Бюджетные средства, полученные в банке, в этом случае списываются и в балансе об исполнении сметы расходов, который отражает движение средств, в остатках не учитываются.

           В  большинстве случаев кассовые  и фактические расходы по времени  осуществления и по абсолютной величине не совпадают. Это связано с тем, что не все денежные ресурсы, полученные в банке, могут быть списаны и отнесены на фактические расходы непосредственно в момент их получения. Учреждение оплачивает счет за оборудование, приборы, но в отчетном году может их не получить. Значит, кассовые расходы были произведены, а для отражения фактических расходов основания нет. Оно наступит после получения оплаченных материальных ценностей и сдачи их в эксплуатацию.                                       Уплаченная за оборудование сумма бюджетных средств переходит на следующий год и отражается в балансе об исполнении сметы расходов в виде дебиторской задолженности. Характерно при этом то, что в отмеченной производственно – финансовой ситуации остатки расчетов с прочими дебиторами увеличатся по сравнению с их наличием на начало года.                                                                       Оплаченные и полученные в отчетном году материальные ценности могут быть использованы лишь частично. В этом случае часть бюджетных средств списывается в сумме стоимости израсходованных материальных ценностей и отражается в фактических расходах.

           Однако  фактические расходы по данной  производственно – финансовой  операции не равны кассовым  расходам, поскольку часть оплаченных материальных ценностей остается неизрасходованными. 

Таблица 2.8- Анализ соотношения кассовых и фактических расходов за 2003г., руб.

            Из данных  таблицы 2.8.следует, что  фактический расход в целом  превышает кассовый на сумму  168.742 рубля.

             Кроме общего превышения наблюдается повышение по отдельным подстатьям и элементам расходов. Большее превышение произошло по статье “ Приобретение предметов снабжения и расходных материалов ” – на сумму 29300 рублей. По статье “ Продукты питания” – на 165726 рублей.

           В  дальнейшем ходе анализа необходимо  выяснить причины сложившегося  соотношения между ними. Эти причины  вытекают из особенностей учета  кассовых и фактических расходов  по каждой подстатье бюджетной  классификации.

Таблица 2.9 - Анализ причин отклонений  кассовых расходов от фактических за 2003г., руб.