Государственный контоль

Парламентский контроль

Основной функцией Парламента является осуществление контроля за исполнительной властью.  А также утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением, осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, даёт толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны. Осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных конституцией

 Одной из  форм контроля, осуществляемый Парламентом  является запросы( письменное  заявление), выдвинутые депутатами  Парламенту на заседании сессии Парламента, В которых испрашивают объяснения по вопросам внешней и внутренней политики Правительства. Ответы могут быть представлены в устной или письменной форме( на усмотрение парламента).

  Отчет о  деятельности правительства РМ , предоставляется по меньшей мере 1 р.в год Парламенту. 

 ПЕТИЦИИ Парламент является представительным органом, в который граждане могут обращаться с петициями, требуя помощи для устранения некоторых злоупотреблений, решения определенной ситуации или проблемы, представляющей интерес для общественности. Петиции граждан подаются в письменной виде, передаются на рассмотрении компетентной парламентской комиссии или депутатам, которым они адресованы лично.

Правительственный контроль- исполнительный орган. Осуществляет постоянный контроль за

• исполнением законов и др.актов, принятых Парламентом, указов Президента РМ, постановлений и распоряжения Правительства, касающихся регулирования финансовых- экономических отношений.
• Законностью и эффективностью использования средств, выделяемых из республиканского бюджета; а также эффективностью исполнения местных бюджетов;
• достоверностью бухгалтерского учета в министерствах, департаментах, в других органах исполнительной власти,бюд.уч, а также на # и в организациях,незав. от вида собств. и видв деят. , использующих имущество , фин. Средства и мат. ресурсы гос-ва

правительственные органы осуществляют также оперативный и внезапный контроль за:

• соблюдением Закона об ограничении монополистической деятельности и развития конкуренции
• соблюдением правил обязательной регистрации хозяйственных операций и полученных доходов в бухгалтерском учете;

Правительство РМ осущ контоль над деятельностью министерств, департаментами и др. подчинительных органов. Премьер Министр может запросить отчеты от каждого из них. Правительство должны предоставить раз в год отчеты  в Парламент в письменном виде о его деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Счетная палата является единственным публичным органом государства, осуществляющим контроль за формированием, управлением и использованием публичных финансовых средств и управлением публичным имуществом посредством внешнего аудита и охраняется законом от вмешательства со стороны правоохранительных или контрольных органов.

  Осуществляет ревизию органам экономической деятельности, госуд. фондов, или специальных фондов, предприятия с государственным капиталом не меньше 50%.

   Счетная палат* осуществляет контроль за:

- исполнением  законов и других актов, принятых Парламентом,  указов Президе*та    Республики    Молдов*,   постановлений   и    распоряжений Правитель**ва,    касающихся    регулировани*    финансово-экономических отношений;

- финансово-экономической   деятельностью  органо*   государственной власти и управления, целостностью национального достояния, использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов государства;

- исполнением  государственного бюджета;

- финансово-экономической    деятельность*   Аппарат*    Парламента, Кабин*та  Президента  Республики  Молдов*,  Аппарата Правительства, Министерства   финансов,   Прокура**ры,  Верховного   суда,   Арбитража, Национального  банк*  Молдовы и коммерческих банков в уст**но*  *апитале которых государство имеет дол*;

- использованием  финансовых средств, полученных  от других государств в   вид*   з**мо*  *  кредитов,  гарантом  возврата  которы*   выступает государство;

- выполнением     межправительственных договоров в сфере фин*нсово-экономической деятельност*;

 

Деятельность  Счетной палаты основывается на принципах:

• законности;
• объективности;
• независимости;
• транспарентности.

 

 

Министерство  финансов

    По своей сути Министерство финансов является центральным отраслевым органом публичной администрации который разрабатывает и проводит единую политику формирования и управления публичными финансами, применения финансовых рычагов в соответствии с требованиями рыночной экономики. В своей деятельности Министерство финансов руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами Республики Молдова, Указами Президента РМ, постановлениями Парламента, распоряжениями, решениями и указаниями Правительства.

Исходя из задач  программы своей деятельности, Минфин разрабатывает необходимый пакет  нормативных актов, которые регламентируют бюджетный процесс, систему налогообложения и бухгалтерского учета, составляет краткосрочные и долгосрочные прогнозы по финансовым ресурсам, находит решения по преобразованию отрасли публичных финансов, обеспечивает поступления и платежи в государственный бюджете. Министерство, также разрабатывает и проводит проект годового закона о бюджете и, по необходимости, проект законов о внесении изменений и дополнений в годовой закон о государственном бюджете.

С одной стороны, эта государственная структура осуществляет исполнение государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, доходов бюджета государственного социального страхования и доходов фондов обязательного медицинского страхования. Также, к функции Минфина относится и заключение договоров и гарантия по государственным кредитам на внутреннем и внешнем финансовом рынке, в пределах компетенций установленных законом, управление и мониторизация внутреннего и внешнего долга Правительства.

Кроме того, Министерство финансов непосредственно участвует  в разработке таможенной политики государства, политики и оценки предложений в  области инвестиций, осуществленных за счет средств внешних источников. 

Так же, ответственно и за внедрение плана действий Республика Молдова -Европейский Союз.

От имени  государства Минфин участвует при  заключение двухсторонних и многосторонних соглашений по проведению и защите инвестиций, избежания двойного налогообложения  и борьбе с налоговым уклонением.

Организационная структура Министерства финансов

Руководство Министерства финансов осуществляет Министром финансов Республики Молдова, который в процессе управления деятельностью этого центрального государственного органа поддержан заместителями министра. Они назначаются в должность и освобождаются с должности Правительством Республики Молдова. Одновременно, Правительство утверждает структуру и лимит численности Министерства.

Лично Министр  финансов несет ответственность  за исполнение функций министерства, представляет министерство в отношениях с третьими, а также с юридическими и физическими лицами из страны и из-за рубежа. Заместители министра исполняют функции возложенные на них министром финансов. Кроме того, министр лично ответственен за порядок использования бюджетных средств, предназначенных обеспечению деятельности Министерства и для обеспечения целостности финансовых средств и материальных ценностей, находящихся в распоряжении данного министерства.

 

 

Налоговая система

Основная  задача и общие принципы организации налогового органа

Основной задачей  налогового органа является осуществление  контроля над соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет сумм налоговых обязательств.

Главная государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов и каждая территориальная государственная налоговая инспекция, будучи подчиненной первой:

а) имеет статус юридического лица и финансируется  из государственного бюджета;

b) действует  на основании Конституции Республики Молдова, Налогового кодекса и других законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и ордонансов Правительства, решений по налоговым вопросам, принятых органами местного публичного управления в пределах их компетенции.

Министерство  финансов осуществляет методическое руководство, деятельностью Главной государственной  налоговой инспекции, не допуская вмешательства в ее деятельность и в деятельность территориальных государственных налоговых инспекций.

Порядок функционирования налогового органа, утверждения его  структуры, штатного расписания и фонда  оплаты труда, а также предоставления его служащим классных чинов устанавливается Положением, утвержденным Правительством.

Организационная структура Государственной налоговой службы утверждается Правительством, а зоны деятельности территориальных налоговых органов и обслуживания налогоплательщиков - Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов.

Полномочия  налогового органа 

Главная государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет надзор за работой территориальных  государственных налоговых инспекций  по осуществлению налогового контроля, обеспечивает создание и функционирование единой системы данных о налогоплательщиках и налоговых обязательствах;

b) контролирует  деятельность территориальных государственных  налоговых инспекций, рассматривает  письма, заявления и жалобы на  их действия, принимает меры по  повышению эффективности их работы;

c) издает приказы,  инструкции и другие акты в  целях исполнения налогового  законодательства;

d) организует  популяризацию налогового законодательства, отвечает на письма, жалобы и  другие петиции налогоплательщиков в установленном порядке;

е) осуществляет налоговый контроль;

f) организует, а  в необходимых случаях осуществляет  принудительное исполнение налоговых  обязательств;

g) рассматривает  случаи обжалования и принимает  решения по ним;

h) осуществляет  контроль над соблюдением налогового  законодательства в деятельности таможенных органов и служб по сбору местных налогов и сборов и вносит в компетентные органы предложения о привлечении к ответственности служащих этих органов за нарушения налогового законодательства;

i) организует  различные конкурсы с поощрением из бюджетных средств налогоплательщиков, которые напрямую или косвенно содействовали улучшению процесса налогового администрирования и/или увеличению поступлений в национальный публичный бюджет. Конкурсы проводятся в установленном Правительством порядке;

j) взаимодействует  с органами других государств  на основании международных договоров,  одной из сторон которых является Республика Молдова, и принимает участие в работе специализированных международных организаций, членом которых она является;

k) представляет  в соответствии с инструкциями  Министерства финансов информацию  и отчеты по налоговым обязательствам, в том числе по недоимкам;

l) передает функции  территориальным государственным  налоговым инспекциям;

m) предупреждает, выявляет  и пресекает нарушения, связанные с репатриацией денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок;

n) исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.