Принципы местного самоуправления, закрепляемые в уставах субъектов РФ, в Германии и США
Реферат, 07 Ноября 2014, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Существуют различные типы местного самоуправления, что предопределяет особенности развития муниципального законодательства в тех или иных странах.
В Великобритании — родине классических муниципальных форм — сложился тип местного самоуправления, получивший название англосаксонского. Подобная муниципальная система действует в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.
Прикрепленные файлы: 1 файл
Принципы местного самоуправления.docx
— 138.84 Кб (Скачать документ)При абсолютной делимости дохода индекс Гувера принадлежит полуоткрытому интервалу [0;1). Если же доход не делим до бесконечности, то говорят о доле дохода, перераспределение которой максимально приближает данное общество к равенству.
Индекс Робин Гуда широко используется в оценках обеспеченности населённых районов врачами общей практики. При таких оценках кривая Лоренца будет наполняться не доходами, а удельным числом врачей общей практики на местность или группу людей, а ранжировать по данному показателю следует не домохозяйства, а местности или группы людей. Таким образом, он показывает, какую часть докторов следует перенаправить в другие районы для поддержания равной обеспеченности медицинским персоналом на всей исследуемой территории.
Кривая Лоренца - это график, который наглядно демонстрирует нам зависимость между долей совокупного дохода и долей владеющих ею социальных групп населения.
Построить кривую Лоренца можно, зная, каким количеством богатства обладает определенное количество людей.
Для этого на оси абсцисс откладываем долю населения (в %%), а на оси ординат - долю богатств, принадлежащих этой группе населения (в %%). Соединение полученных точек пересечения даст нам кривую, которая отражает распределение национальных богатств страны между домохозяйствами с различным уровнем достатка и продемонстрирует степень отклонения от абсолютного равенства.
Чем более изогнутой будет кривая, тем более неравномерное распределение богатства существует в обществе.
Социальная политика в отношении пожилых
Совокупность правил, принципов и подходов государства и общества, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни пожилых людей. Основной задачей государства по отношению к пожилым людям остается их материальная поддержка (пенсия, пособия, льготы и т.д.). Важную роль играет оказание им действенной социально-психологической, педагогической, социально-медицинской, организационной и другой помощи. В целом политика в отношении пожилыx направлена на продление активного образа жизни и сохранение здоровья гражданам пожилого возраста. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 17.05.1995 г. NQ 122-ФЗ устанавливает социально- правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов. В ст.3 Федерального закона перечислены основные принципы, на которых строится деятельность в сфере социального обслуживания пожилых: -соблюдение прав человека и гражданина; - предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания; - обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов; - преемственность всех видов социального обслуживания; - ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов; - приоритет мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов; - ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Гражданам пожилого возраста гарантируется возможность получения социальных услуг на основе социальной справедливости, независимо от места нахождения, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, религиозных убеждений и иных обстоятельств.
Сущность государственной политики Российской Федерации в отношении инвалидов « : 07 Май 2009, 11:26:32 » |
В соответствии с Законом СССР,
принятым Верховным Советом СССР, 11 декабря
1990 г., "Об основных началах социальной
защищенности инвалидов в СССР", инвалидом
является лицо, которое в связи с ограничением
жизнедеятельности, вследствие наличия
физических или умственных недостатков
нуждается в социальной помощи и защите.
Ограничение жизнедеятельности лица выражается
в полной или частичной утрате способности
осуществлять самообслуживание, передвижение,
ориентацию, общение, контроль за своим
поведением, а также заниматься трудовой
деятельностью.
Государство, обеспечивая социальную
защищенность инвалидов, призвано создавать
им необходимые условия для индивидуального
развития, реализации творческих и производственных
возможностей и способностей путем учета
потребностей инвалидов соответствующих
государственных программах, предоставления
социальной помощи в предусмотренных
законодательством видах в целях устранения
препятствий в реализации инвалидами
прав на охрану здоровья, труд, образование
и профессиональную подготовку, жилищных
и иных социально-экономических прав.
Государство устанавливает инвалидам
гарантии для реализации их прав и законных
интересов, проявляет особую заботу о
детях-инвалидах.
К наиболее актуальным задачам социальной
политики в отношении инвалидов является
обеспечение им равных со всеми другими
гражданами Российской Федерации возможностей
в реализации прав и свобод, устранение
ограничений в их жизнедеятельности, создание
благоприятных условий, позволяющих инвалидам
вести полноценный образ жизни, активно
участвовать в экономической, социальной
и политической жизни общества, а также
выполнять свои гражданские обязанности.
|
Re: Сущность государственной политики Российской Федерации в отношении инвалидов « Ответ #1 : 07 Май 2009, 11:27:43 » |
Механизм реализации
государственной политики в отношении
инвалидов
Государственные структуры, неправительственные
организации и общественные объединения,
частные инициативы призваны осуществлять
меры, направленные не только на охрану
здоровья населения и профилактику инвалидности,
но и на создание условий для реабилитации
инвалидов, их интеграции и реинтеграции
в общество и профессиональную деятельность.
Эффективным механизмом реализации государственной
политики в решении проблем инвалидов
в Российской Федерации стали целевые
федеральные и региональные программы,
объединяющие усилия различных ведомств.
В 1994 г. начато финансирование программы
"Разработка и производство технических
средств реабилитации для обеспечения
инвалидов". Разработана также федеральная
программа "Социальная поддержка инвалидов".
В рамках Федеральной комплексной программы
"Дети России", распространяющейся
на все детское население Российской Федерации
предусмотрена такая программа как "Дети-инвалиды".
Реализация федеральных программ должна
создать условия, отвечающие требованиям
и нормам цивилизованного государства,
при которых инвалид, как и любой гражданин,
имеет возможность на равных условиях
получить образование, трудиться, материально
обеспечивать себя и иметь доступ ко всем
объектам социальной, производственной
и хозяйственной инфраструктуры.
В этих условиях основной задачей социальной
работы с инвалидами является деятельность
по объединению усилий, как государственных
органов, так и общественных и частных
инициатив, групп самопомощи для наиболее
полного удовлетворения потребности данной
категории населения и самореализации
лиц с ограниченными возможностями.
Развертыванию социальной работы с инвалидами
по их интеграции, общество должно способствовать
созданию сети реабилитационных центров
для лиц с ограниченными возможностями,
где осуществлялась бы профориентация;
проводились бы профобучение, консультирование
по психологическим правовым и организационным
проблемам; предлагалась бы конкретная
помощь по обеспечению и в трудоустройстве.
Изменение полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений откладывается до 1 января 2015 года
Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ были внесены изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с принятыми изменениями был существенно сужен круг вопросов местного значения сельского поселения.
Так, к их числу теперь не относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поседения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация использования, охраны, зашиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения и иные вопросы.
Вместе с тем, до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части I статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.