При абсолютной делимости дохода
индекс Гувера принадлежит полуоткрытому
интервалу [0;1). Если же доход не делим до
бесконечности, то говорят о доле дохода,
перераспределение которой максимально
приближает данное общество к равенству.
Индекс Робин Гуда широко используется
в оценках обеспеченности населённых
районов врачами общей практики. При таких
оценках кривая Лоренца будет наполняться
не доходами, а удельным числом врачей
общей практики на местность или группу
людей, а ранжировать по данному показателю
следует не домохозяйства, а местности
или группы людей. Таким образом, он показывает,
какую часть докторов следует перенаправить
в другие районы для поддержания равной
обеспеченности медицинским персоналом
на всей исследуемой территории.
Кривая Лоренца - это график, который наглядно
демонстрирует нам зависимость между
долей совокупного дохода и долей владеющих
ею социальных групп населения.
Построить кривую Лоренца можно, зная,
каким количеством богатства обладает
определенное количество людей.
Для этого на оси абсцисс откладываем
долю населения (в %%), а на оси ординат - долю
богатств, принадлежащих этой группе населения
(в %%). Соединение полученных точек пересечения
даст нам кривую, которая отражает распределение
национальных богатств страны между домохозяйствами
с различным уровнем достатка и продемонстрирует
степень отклонения от абсолютного равенства.
Чем более изогнутой будет кривая, тем
более неравномерное распределение богатства
существует в обществе.
Социальная политика в отношении
пожилых
Совокупность правил, принципов
и подходов государства и общества, направленных
на улучшение условий и повышение качества
жизни пожилых людей. Основной задачей
государства по отношению к пожилым
людям остается их материальная поддержка
(пенсия, пособия, льготы и т.д.). Важную
роль играет оказание им действенной социально-психологической,
педагогической, социально-медицинской,
организационной и другой помощи. В целом
политика в отношении пожилыx направлена
на продление активного образа жизни и
сохранение здоровья гражданам пожилого
возраста. Федеральный закон «О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов» от 17.05.1995 г. NQ 122-ФЗ устанавливает
социально- правовые гарантии для граждан
пожилого возраста и инвалидов. В ст.3 Федерального
закона перечислены основные принципы,
на которых строится деятельность в сфере
социального обслуживания пожилых: -соблюдение
прав человека и гражданина; - предоставление
государственных гарантий в сфере социального
обслуживания; - обеспечение равных возможностей
в получении социальных услуг и их доступности
для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- преемственность всех видов социального
обслуживания; - ориентация социального
обслуживания на индивидуальные потребности
граждан пожилого возраста и инвалидов;
- приоритет мер по социальной адаптации
граждан пожилого возраста и инвалидов;
- ответственность органов государственной
власти, органов местного самоуправления
и учреждений, а также должностных лиц
за обеспечение прав граждан пожилого
возраста и инвалидов в сфере социального
обслуживания. Гражданам пожилого возраста
гарантируется возможность получения
социальных услуг на основе социальной
справедливости, независимо от места нахождения,
национальности, социального происхождения,
имущественного и должностного положения,
религиозных убеждений и иных обстоятельств.
Сущность государственной политики Российской
Федерации в отношении инвалидов
« : 07 Май 2009, 11:26:32 » |
|
В соответствии с Законом СССР,
принятым Верховным Советом СССР, 11 декабря
1990 г., "Об основных началах социальной
защищенности инвалидов в СССР", инвалидом
является лицо, которое в связи с ограничением
жизнедеятельности, вследствие наличия
физических или умственных недостатков
нуждается в социальной помощи и защите.
Ограничение жизнедеятельности лица выражается
в полной или частичной утрате способности
осуществлять самообслуживание, передвижение,
ориентацию, общение, контроль за своим
поведением, а также заниматься трудовой
деятельностью.
Государство, обеспечивая социальную
защищенность инвалидов, призвано создавать
им необходимые условия для индивидуального
развития, реализации творческих и производственных
возможностей и способностей путем учета
потребностей инвалидов соответствующих
государственных программах, предоставления
социальной помощи в предусмотренных
законодательством видах в целях устранения
препятствий в реализации инвалидами
прав на охрану здоровья, труд, образование
и профессиональную подготовку, жилищных
и иных социально-экономических прав.
Государство устанавливает инвалидам
гарантии для реализации их прав и законных
интересов, проявляет особую заботу о
детях-инвалидах.
К наиболее актуальным задачам социальной
политики в отношении инвалидов является
обеспечение им равных со всеми другими
гражданами Российской Федерации возможностей
в реализации прав и свобод, устранение
ограничений в их жизнедеятельности, создание
благоприятных условий, позволяющих инвалидам
вести полноценный образ жизни, активно
участвовать в экономической, социальной
и политической жизни общества, а также
выполнять свои гражданские обязанности.
|
Re: Сущность государственной политики
Российской Федерации в отношении инвалидов
« Ответ #1 : 07 Май 2009, 11:27:43 » |
|
Механизм реализации
государственной политики в отношении
инвалидов
Государственные структуры, неправительственные
организации и общественные объединения,
частные инициативы призваны осуществлять
меры, направленные не только на охрану
здоровья населения и профилактику инвалидности,
но и на создание условий для реабилитации
инвалидов, их интеграции и реинтеграции
в общество и профессиональную деятельность.
Эффективным механизмом реализации государственной
политики в решении проблем инвалидов
в Российской Федерации стали целевые
федеральные и региональные программы,
объединяющие усилия различных ведомств.
В 1994 г. начато финансирование программы
"Разработка и производство технических
средств реабилитации для обеспечения
инвалидов". Разработана также федеральная
программа "Социальная поддержка инвалидов".
В рамках Федеральной комплексной программы
"Дети России", распространяющейся
на все детское население Российской Федерации
предусмотрена такая программа как "Дети-инвалиды".
Реализация федеральных программ должна
создать условия, отвечающие требованиям
и нормам цивилизованного государства,
при которых инвалид, как и любой гражданин,
имеет возможность на равных условиях
получить образование, трудиться, материально
обеспечивать себя и иметь доступ ко всем
объектам социальной, производственной
и хозяйственной инфраструктуры.
В этих условиях основной задачей социальной
работы с инвалидами является деятельность
по объединению усилий, как государственных
органов, так и общественных и частных
инициатив, групп самопомощи для наиболее
полного удовлетворения потребности данной
категории населения и самореализации
лиц с ограниченными возможностями.
Развертыванию социальной работы с инвалидами
по их интеграции, общество должно способствовать
созданию сети реабилитационных центров
для лиц с ограниченными возможностями,
где осуществлялась бы профориентация;
проводились бы профобучение, консультирование
по психологическим правовым и организационным
проблемам; предлагалась бы конкретная
помощь по обеспечению и в трудоустройстве.
Изменение полномочий органов местного
самоуправления муниципальных районов
и сельских поселений откладывается до
1 января 2015 года
Федеральным законом
от 27.05.2014 № 136-ФЗ были внесены изменения
в статью 26.3 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации» и Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
В соответствии с принятыми
изменениями был существенно сужен круг
вопросов местного значения сельского
поселения.
Так, к их числу теперь
не относится организация в границах поселения
водоснабжения и водоотведения; дорожная
деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения; участие в предупреждении
и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поседения; организация
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
организация использования, охраны, зашиты,
воспроизводства лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных
в границах населенных пунктов поселения;
создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории
поселения; осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны
ООПТ местного значения и иные вопросы.
Вместе с тем, до 1 января
2015 года органы местного самоуправления
муниципальных районов и сельских поселений
осуществляют решение вопросов местного
значения муниципальных районов и поселений
в соответствии с положениями части 1 статьи
14 и части I статьи 15 Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации» в редакции, действовавшей
до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.