Право и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территории от ЧС

ГОУ СПО « Бузулукский  финансово - экономический колледж» - филиал Федерального государственного учреждения Высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ»

 

 

 

 

 

 

Творческая  работа 
Дисциплина: «Основа безопасности жизнедеятельности» 
       Тема: «Право и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территории от ЧС»

 

 

 

 

 

 

    Выполнила 
                                                                                                    Давыдова Елена 
                                                                                                    Студентка 1 курса 17 группы.  
                                                                                                    Преподаватель: 
                                                                                                    Функ Елена Николаевна.         
 

 

 

 
 
                                               г. Бузудук 2013 год

Содержание

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  3 
Основная часть 
1. Права граждан РФ в области защиты населения и территории от ЧС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  5 
2. Обязанности граждан РФ в области защиты населения и территории от ЧС  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   7 
3. Ответственность за невыполнение требований законодательства РФ в области защиты населения и территории от ЧС  .  .  .  .  .  .  . 9 
Заключение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  11 
Список литературы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы, возникающие  при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство  человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и  сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно  в различных уголках нашей  планеты возникают так называемые «Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это  сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных  бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в 2 раза. А это значит, растёт число жертв и материальный ущерб, как в промышленности, так и на транспорте, в быту, в армии и т.д. Именно поэтому очень важным является защита населения в ЧС.                                                                                                                                 Защита населения в чрезвычайных ситуациях — одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановкой, которая может сложиться в результате применения различных средств поражения.                                                                            Однако во всех случаях планируются и проводятся три способа защиты:                                              • укрытие населения в защитных сооружениях                                                                                • рассредоточение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, продолжающих свою деятельность в городах, а также эвакуация из этих городов населения, не занятого на производстве                                                                                • использование средств индивидуальной защиты.                                           Целью моего реферата является рассмотреть и проанализировать права и обязанности граждан и организация РФ в области защиты населения. 
В ходе работы следует выполнить ряд задач: ознакомиться с Российской системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), рассмотреть права и обязанности граждан РФ, рассмотреть права и обязанности граждан РФ в области защиты населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная  часть.

1.Права  граждан РФ в области защиты  населения и территории от  ЧС. 
                                                                                                                                                       В соответствии с Федеральным законом  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право:

• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
• в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
• быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
• обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
• на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
• на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
• на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Обязанности  граждан РФ в области защиты  населения и территории от  ЧС.

                                                                                                                                                   Граждане  Российской Федерации обязаны:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
• изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
• выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
• при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ.

Кроме общих обязанностей и требований на каждом объекте, исходя из специфики  производства, особенностей размещения и учета других факторов, должны быть, разработаны свои правила  поведения и порядок действий, как всего персонала, так и  каждого сотрудника на своем рабочем  месте на случай чрезвычайных ситуаций. Это могут быть правила по безаварийной остановке печей, агрегатов и технологических систем; меры безопасности при проведении аварийных, спасательных и других неотложных работ на коммунально-энергетических сетях и сооружениях; особенности действий в зонах заражения вредными, ядовитыми и радиоактивными веществами; специфика выполнения задач по ликвидации ЧС в ночное время и в непогоду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Ответственность  за невыполнение требований законодательства  РФ в области защиты населения  и территории от ЧС. 

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для  Российской Федерации организационно   правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных  граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (населения), всего земельного, водного, воздушного пространства в  пределах Российской Федерации или  его части, объектов производственного  и социального назначения, а также  окружающей природной среды (территории) от ЧС природного и техногенного характера.                               Действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной  власти Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно   правовой формы и населения в области  защиты от ЧС.                                                                                                                             Расходы на реализацию Закона покрываются  федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, администрациями предприятий, учреждений и организаций.                                                                                                             Реализация требований Закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, администрациями предприятий, учреждений и организаций, органами управления, специально уполномоченными  решать задачи защиты населения и территорий.                                                           Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС, непринятии мер по защите жизни, здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско-правовую ответственность по законодательству РФ. Таким образом, Законом определена стройная система отношений в области защиты населения и территорий от ЧС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

                                                                                                                                     Подведем итоги проделанной мною работы:                                                                      Вопросы безопасности человека рассмотрены и в Федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», принятом в 1994 году.                                                                                      В этом законе даны основные понятия, а именно:                                                   Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.                                      Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.                                             Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.                                                                                       Целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС.                                                                                               Статьей данного Федерального закона введена единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.    Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидация ЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; сбор обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; подготовка населения к действиям в ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; ликвидации ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.                                                                                 В законе определены права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших.                     В современных условиях развития общества решение проблем, связанных с обеспечением безопасной жизнедеятельности человека во всех сферах его деятельности от опасных и вредных факторов, является актуальным. Это обусловлено тем, что в последние годы в нашей стране и за рубежом происходит множество чрезвычайных ситуаций различного характера. При этом возникающие стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими вредными веществами, а также применение в локальных войнах различных видов оружия создают ситуации, опасные для здоровья и жизни населения. Эти воздействия становятся катастрофическими, они приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания значительного числа людей. Чтобы умело и грамотно противостоять последствиям проявления любых опасностей в чрезвычайных ситуациях, необходимо постоянно совершенствовать уровень подготовки специалистов различных профилей, способных решать комплекс взаимосвязанных задач в обеспечении безопасной жизнедеятельности человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

                                                                                                                                1.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов/ Б39 С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В.Белова. 7-е изд., стер.— М.: 2007.

 2.Иванюков М.И., Алексеев В.С. Основы безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2007.

 3.Конституция Российской Федерации. - М.: Издательство: Рид Групп, 2010.

4. Смирнов А.Т., Шахраманьян М.А., Дурнев Р.А., Крючек Н.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие.- М.: Издательство: Дрофа, 2009.

 5.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».