Общие тенденции достижения техносферной безопасности (безопасности жизнедеятельности человека и защиты окружающей среды)

Экологическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности России. Обеспечение экологической безопасности и реализация конституционного права граждан РФ на здоровую окружающую среду – вот те основные задачи, которые должны быть решены в процессе формирования российского экологического законодательства.

 В этой связи необходимо остановиться на следующих проблемах, которые представляются наиболее важными и актуальными.

 Первая проблема - ликвидация химического оружия, обусловленная тем фактом, что Россия стала участницей Конвенции «Об уничтожении химического оружия».         

Еще одна очень важная проблема - это катастрофический, более 60-процентный уровень износа основных фондов промышленных предприятий - основная причина возникновения техногенных аварий. Еще об одной из самых жизненно важных проблем. О питьевой воде. Чистая вода нужна всем людям, ведь 80 процентов болезней человека тем или иным образом связаны с ухудшением качества питьевой воды. Далее - радиационное загрязнение территорий. Гонка вооружений и несовершенство технологии явились причиной огромного количества радиоактивных отходов.

Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды и ее устойчивого развития является законодательное закрепление основных принципов, механизмов, гарантий, критериев охраны окружающей природной среды, заложенных в Конституции, а также оценки качества окружающей среды.[8]

 Необходимо остановиться подробнее на рассмотрении Экологической доктрины Российской Федерации. В данном документе довольно детально раскрываются вопросы защиты страны от экологических угроз. В первом разделе дается определение доктрины, и излагаются ее правовые основы, в числе которых Конституция Российской Федерации, законы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, другие федеральные законы, регламентирующие природопользование, а также международные договоры и обязательства РФ в области охраны природы и использования природных ресурсов.

 Экологическая доктрина учитывает решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994г. № 236), основные установки, содержащиеся в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Второй раздел посвящен рассмотрению стратегической цели, задач и принципов в области экологии, которыми является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны

Третья часть данной доктрины называет основные направления государственной политики в области экологии. Здесь указываются основные задачи в различных сферах

Сфера снижения загрязнения окружающей среды и ресурсоснабжении

Сфера обеспечения устойчивого природопользования

Сфера сохранения и восстановления природной среды и т.д.

 Четвертая часть посвящена приоритетным направлениям деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ. Здесь рассматриваются современные угрозы – терроризм, генетически измененные организмы. 
Пятая часть данной доктрины видится наиболее важной наряду с остальными ее главами. Здесь рассматриваются пути и средства организации государственной политики в области экологии. Выделяется:

 Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды.

 Осуществление контроля за сохранением природной среды и экологической безопасности.

 Создание эффективного правового механизма, регулирующего сохранение окружающей среды.

 Создание экономического, финансового механизмов для природоохранной деятельности.

 Особенно важным пунктом является необходимость международного сотрудничества в данной сфере.

 Таким образом, можно выделить как положительные, так и отрицательные аспекты данного документа. Данная доктрина отличается своей всеобъемлемостью. Она довольно широко освещает многие проблемы и современные тенденции в развитии защиты окружающей среды. Весомым плюсом является тот факт, что экологическая ситуация представлена достаточно объективно, без каких-либо попыток ее приукрасить. Достаточно подробно описываются цели и пути их достижения. Четко прослеживается понимание необходимости индивидуального вклада в улучшение ситуации в области экологии посредством образования и воспитания.

 Но, необходимо отметить, что данная доктрина была принята в 2000 году, с тех пор в сфере защиты окружающей среды не изменилось ничего в лучшую сторону, скорее только в худшую. Данный факт свидетельствует о том, что реализации данной доктрины на практике не происходит. Об этом также свидетельствует отсутствие специального органа, ответственного за обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный вопрос должен решаться не только на уровне государства, также – на уровне каждого индивида в отдельности.[9,10,11]

 

 

 

3.1  Для Окружающей Среды Производственных Комплексов

 

 

Российская академия государственной службы при Президенте РФ

 28 февраля 1996 г. Российская Федерация вступила в Совет Европы, что потребовало изменить российское законодательство в соответствии с принципами и нормами, принятыми в Европейском Сообществе. В частности, это во многом касается законодательства в области окружающей среды.

Охрана окружающей среды всегда представлялась европейским законодателям не только как самостоятельная сфера правоотношений, но и как одно из важнейших условий существования государства в целом. Недаром в конституциях Италии, Франции, Испании содержатся указания на то, что вопросы, связанные с экологией и охраной природы, входят в число полномочий высших государственных органов этих государств и должны неукоснительно ими выполняться. В целях повышения эффективности применения законодательства Европейского Сообщества (ЕС) Комиссия ЕС намерена активизировать усилия для обеспечения полного выполнения принятых директив государствами ЕС в области окружающей среды. Комиссия назначает инспекторов Сообщества в области окружающей среды, а также намерена поощрять деятельность отдельных лиц и неправительственных организаций, контролирующих выполнение принятых решений. [12]

Основными принципами экологической политики Евросоюза в области охраны окружающей среды являются:

• превентивность действий: предотвратить возникновение экологических проблем легче, чем принимать меры для устранения их последствий;

• учет возможных последствий принятия решения (необходимо проверять на ранних стадиях);

• исключение чрезмерной нагрузки на природу (нерациональное использование природных ресурсов может нарушить экологический баланс, так как способность природной среды справляться с загрязнением ограничена);

• платит тот, кто загрязняет (расходы на предотвращение и устранение неблагоприятных воздействий на среду должны относиться на счет ответственных за загрязнение, хотя возможны и некоторые исключения для переходных периодов);

• деятельность ни одного государства не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды на территории другого;

• должны учитываться интересы развивающихся стран;

• государства должны совместно действовать в международных организациях и содействовать реализации международных и глобальных экологических программ;

• необходимость совершенствования процесса экологического образования (защита окружающей среды касается каждого);

• соответствующие уровни мероприятий (для каждой категории загрязнения следует установить целесообразный уровень действия — местный, региональный, национальный или международный, наиболее соответствующие типу воздействия и защищаемой географической зоне);

• национальные экологические программы действий не должны препятствовать прогрессу на национальном уровне.[13,14,15]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

 

В области охраны окружающей среды двустороннее сотрудничество осуществляется между нашей страной и США и включает 11 научно-исследовательских программ и 30 проектов. Оно ведется по следующим направлениям: предотвращение загрязнения воздуха, охрана вод и морской среды от загрязнения; предотвращение загрязнения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным производством; организация заповедников, изучение биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды и др. Сотрудничество с США ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения двусторонних конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др. Аналогичная работа ведется Германией, Англией, Францией, Финляндией, Канадой, Швецией и некоторыми другими странами.

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной организации по безопасности и охране труда. В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны (ГО) стран-членов НАТО и особенно стран-членов Европейского экономического сообщества. В НАТО для координации этой деятельности создан специальный Главный комитет. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по взаимодействию в области гражданской защиты.

Международной организацией ГО (МОГО) постоянно повсеместно проводится всесторонняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населения к ведению спасательных работ.

Обеспечение экологической безопасности и техносферной безопасности России, как одного из ключевых условий выживания государства, предполагает смену существующих экономических приоритетов на экологические во всех аспектах государственной политики, что невозможно без соответствующего изменения сознания людей и системы ценностей общества в целом, понимания сути экологических проблем и участия каждого человека в их решении. Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, и может быть обеспечено по мере повышения экологической культуры общества как составляющей природноресурсного и природоохранного законодательства и развития принципов ее законодательного обеспечения.

Таким образом, экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры и формируется в процессе жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующей здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека.

 Человек и окружающая  его среда (природная, производственная, городская, бытовая и др.) в процессе  жизнедеятельности постоянно взаимодействуют  друг с другом. При этом «жизнь  может существовать только в  процессе движения через живое  тело потоков вещества, энергии  и информации» (Закон сохранения  жизни, Ю.Н. Куражковский.)

 

В ходе выполнения курсовой работы по путям достижения техносферной безопасности человека и защиты окружающей среды, удалось определить основы безопасности жизнедеятельности, рассмотреть эволюцию среды обитания, выявить появление техносферы и проанализировать современное состояние окружающей среды России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Н.Г. Занько. Г.А. Корсаков, К.Р. Малаян и др. Под редакцией О.Н. Русака. Безопасность жизнедеятельности/ – С. -П.: Изд-во Петербургской лесотехнической академии, 2009
2. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности – наука о выживании в техносфере.: ВИНИТИ, Обзорная информация. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях, 2007. вып.1.
3. Белов С.В. Техносфера: аспекты безопасности и экологичности. – М.: Вестник МГТУ. 2008, сер. ЕН.№1
4. Харченко С.Г., Ананьева P.B. Ретроспектива международного опыта анализа риска // Международная экономика. 2008. № 6.
5. Ананьева P.B., Харченко С.Г. Механизмы управления риском // Национальная безопасность России: проблемы и пути обеспечения. Выпуск. 8. М.: Изд-во РАГС, 2008.

6. Харченко С.Г. Европейское законодательство в области обеспечения промышленной безопасности // Национальная безопасность России: проблемы и пути обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2009.

7. Современное состояние окружающей среды http://www.Ecological safety.ru

8. Защита окружающей среды от вредных факторов http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=677761c5-83ac-40d6-b865-e47da...

9. Экологическая доктрина РФ: http://www.mnr.gov.ru/index.php?17
10. Конституция Российской Федерации (25 декабря 2007 года): http://www.constitution.ru/
11. Концепция национальной безопасности РФ: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-01-14/6_concept.html
12. Труфанов А.А., Трушин Б.В., Новаковский Б.А. и др. Воздействие вредных веществ «Тимохово» на окружающую среду // Экология и промышленность   России. 2007. Февраль.