Обеспечения экономических интересов государства

Эффективный механизм регулирования внешнеэкономических  связей России только формируется. Складывается и система таможенного регулирования  этих связей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Таможенная политика современной  России

3.1.Меры  по совершенствованию таможенной  политики

Для эффективной реализации инструментов таможенно-тарифного регулирования  будет улучшено качество таможенного  администрирования за счет осуществления  таможенного контроля на основе системы  анализа и управления рисками, внедрения  предварительного информирования, широкого распространения переноса осуществления  контроля на этап после выпуска товаров  на основе метода минимальной достаточности.

Будет разработана методика сопоставления  данных внешнеторговой статистики России и ее торговых партнеров в целях выявления объемов и номенклатуры товаров, ввезенных в Россию с нарушениями установленных правил.

Будут упрощены технологии таможенного оформления для производителей, использующих иностранные  сырье и материалы, с целью  сокращения издержек на логистику и  хранение товаров.

Будет упрощена система учета товаров, используемых для промышленной сборки и переработки, и операций с ними для таможенных целей на основе использования  сведений, содержащихся в бухгалтерском  учете или обычном коммерческом учете предприятий.

Будет упрощена система таможенного оформления и контроля в отношении запасных частей к воздушным судам, оборудованию, другим товарам, в отношении которых длительное таможенное оформление приводит к неоправданным издержкам в коммерческой деятельности.

Будет принят нормативный правовой акт  Правительства Российской Федерации, определяющий порядок подтверждения  уполномоченными федеральными органами исполнительной власти использования  товаров в определенных целях, если это влияет на размер ставки ввозной  таможенной пошлины или тарифную классификацию товара.

Реализация  намеченных приоритетов таможенной политики в среднесрочной перспективе будет содействовать решению стратегических задач социально-экономической политики государства по переходу российской экономики на инновационный путь развития и обеспечит благоприятные условия для укрепления конкурентных позиций российского бизнеса в глобальной экономике.

Основные  направления таможенной политики на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов подготовлены во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Принципиальный  подход к формированию Основных направлений  обусловлен качественным изменением ее роли в реализации стратегических целей  социально-экономического развития страны. Тарифно-таможенная политика становится важнейшим и неотъемлемым инструментом решения внутренних задач - перехода российской экономики на инновационный  путь развития, ее диверсификации и  повышения глобальной конкурентоспособности.

 

 

3.2. Проблемы возникающие, при реализации  таможенной политики

Одним из стратегических направлений реализации таможенной политики является повышение  результативности кадровой политики в  таможенных органах. Эффективное использование  кадрового потенциала таможенных органов  как одного из ключевых ресурсов таможенной системы является одним из важных направлений развития таможенной службы. Это связано с тем, что уровень  эффективности решения задач, стоящих  перед таможенной службой, в значительной степени зависит от кадрового  состава таможенных органов, а также  от эффективности управления его  деятельностью.

Переход к современным требованиям и  передовым технологиям невозможен без эффективного использования  потенциальных возможностей, заложенных в каждом человеке. До настоящего времени  кадровый потенциал таможенных органов  использовался не в полной мере, так как кадровые подразделения  были ориентированы в основном на выполнение привычных процедурных  функций.

К нашему сожалению, до сих пор кадровые службы таможенных подразделений еще  не превратились в службы управления персоналом, в них крайне мало внимания уделяют анализу кадровой ситуации и они по-прежнему остаются малочисленными.

Проблемой до сих пор является и недостаточная  эффективность организации труда должностных лиц, нерациональное распределение потенциальных возможностей сотрудников, что связано как с организационной структурой, так и с недостаточным использованием современных технологий и методов организации труда в таможенных органа.

В условиях начала деятельности ТС совершенствование  подготовки и управления персоналом таможенных органов выходит на первый план и становится важнейшей составной  частью единой таможенной политики Республики Казахстан. В условиях интеграции качественное обновление персонала таможенных органов, пополнение их профессионально подготовленными  сотрудниками, рациональная расстановка  кадров, а также стимулирование служебного роста нацелено, в первую очередь, на безболезненное вхождение кадрового состава таможенных подразделений Республики Казахстан в единую систему оказания таможенных услуг в соответствии с мировыми стандартами качества.

Поэтому важнейшим условием эффективного функционирования таможенной службы является ее комплектация квалифицированными, инициативными  кадрами, умеющими работать оперативно, на опережение, находить и реализовывать  на практике решения, отвечающие требованиям  государственных интересов, а также  интересов хозяйствующих субъектов.

Интеграционные  процессы, связанные с началом  функционирования ТС, окажут влияние  на развитие управления персоналом таможенных служб не только РК, но и остальных  государств - участников Союза. Так, Федеральная таможенная служба России в 2010 году проведет преобразование таможенных постов в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ).

Ранее в 2008-2009 годах проведена соответствующая работа в Центральном федеральном округе. Кроме того в 2010 году продолжается процесс реализации Концепции ФТС России о переносе таможенного оформления к границам РФ.

В Казахстане, для доведения штатной  численности сотрудников на внешней  таможенной границе юга республики до необходимой численности, планируется  увеличение таможенных органов за счет упраздняемых таможенных подразделений  на казахстанско-российском участке  государственной границы. Одновременно на круглосуточный режим работы переводятся подразделения, расположенные на казахстанско-китайской, казахстанско-узбекской, казахстанско-киргизской и казахстанско-туркменской границах. На деле усматривается, что таможенными службами государств

- участников  ТС уже подготовлены и успешно осуществляются планы и программы по переносу государственного контроля на внешнюю границу ТС: на западе - Белоруссия на границе с Польшей; на юге - Казах стан на границах с КНР, Узбекистаном, Киргизией и Туркменистаном.

Дело  теперь за решением вопроса по грамотной  организации работы кадровых служб таможенных подразделений на этих направлениях.

В условиях начала функционирования ТС вопросы комплектации штата таможенных органов государств - участников ТС высококвалифицированными специалистами  с профильным образованием актуальны  как никогда. И прежде всего это  касается центральных исполнительных органов. В частности, в РК особое внимание следует уделить работе по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации сотрудников на базе учебно-методического центра (УМЦ) и создаваемой Академии таможенной службы, развитию его учебной базы, организационному и методическому обеспечению учебного процесса. Не должны оставаться в стороне в этом вопросе и гражданские высшие учебные заведения, образовательные учреждения, специализирующиеся на подготовке специалистов с высшим профильным таможенным образованием.

В процессе реформирования кадровых служб  в условиях функционирования ТС особая роль должна отводиться руководителю службы по управлению персоналом, который  должен обладать опытом кадровой и  руководящей работы, иметь развитые организаторские, коммуникационные и  познавательные способности. Руководителю службы по управлению персоналом необходимо владеть техникой управления кадрами, методами оценки личностных, деловых  качеств работников и результатов  коллективной работы. Кроме того ему  необходимо владеть вопросами практического  применения законодательства в работе с кадрами, способами воздействия  на коллектив, методами и техникой публичных  выступлений, ведения переговоров  при возникновении трудовых споров.

 

 

Заключение 

При выполнение курсовой работы было изучено понятие таможенная политика. Как она формируется. И какие существуют способы совершенствования таможенной политики.

Таможенная  политика в последние годы стала  одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Она является своего рода узлом, в котором сплетаются интересы национального хозяйства  и внешней торговли. Устанавливая различные ставки пошлин, можно способствовать насыщению внутреннего рынка  или, наоборот, защитить отечественного товаропроизводителя. Вводя новые  таможенные режимы, можно привлечь иностранные инвестиции. Совершенствуя  таможенные процедуры и отменяя  необоснованные льготы, - привлекать дополнительные миллиарды рублей в федеральный  бюджет.

В современных отношениях таможенная служба играет определяющую роль в  развитии рыночных отношений, защите государственного суверенитета и экономической безопасности страны, активизации связей национальной экономики с мировым хозяйством, обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих  субъектов и государственных  органов.

Сегодня российская таможенная политика имеет  ряд проблем. В отличие от других развитых стран, где по мере развития национальной промышленности, формирования конкурентоспособности продукции  на внутреннем рынке, произошел плавный  переход от политики протекционизма во внешнеторговых отношениях к политике свободной торговли, к России такой  опыт слабо применим. В условиях нестабильности экономики, преобладания на рынке импортных промышленных и продовольственных товаров  таможенная политика не в состоянии  осуществлять свои защитные функции  экономическими средствами и вынуждена  опираться на административные методы.

Успешное  функционирование таможенной системы  предполагает ее реструктуризацию, внедрение  в практику прогрессивных таможенных технологий, реализацию кадровой политики, направленной на обеспечение таможенной службы высококвалифицированными специалистами с глубоким знанием экономических и правовых основ таможенной политики.

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

1.Конституция РФ. От 12.12.1993

2. Закон РФ "О таможенном тарифе" от 28.06.2009 г. //

3. Соглашение о принципах таможенной политики" от 13.03.2008 г. //.

4.  Указ Президента РФ "О контроле за экспортом из России товаров".

5. Проект основных направлений таможенной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012гг.

6. Карамзин  СВ. "Актуальные проблемы современной  таможенной политики России". - М: РИО РТА, 2009.

7. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2008.

8. www.wto.ru

9. www.custom.ru

10. www.rusrev.org

11. www.tkod.ru

12.www.tsouz.ru

13.www.garant.ru

14.regfortrade.ru

15.Журнал "Таможня" онлайн