РСЧС
Единая
государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и иного характера,
обеспечения в мирное время защиты населения,
территорий и окружающей среды, материальных
и культурных ценностей государства. Объединяет
органы управления, силы и средства федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления,
организаций (в том числе частных), в полномочия
которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Основные
задачи РСЧС
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и обеспечение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в таких ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
- ликвидация ЧС;
- осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС
Организационная
структура РСЧС
Организационная
структура РСЧС состоит из территориальных
и функциональных подсистем и
имеет пять уровней:
- федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
- межрегиональный, территорию нескольких субъектов РФ;
- региональный, территорию субъекта РФ;
- муниципальный, территорию муниципального образования;
- объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения.
Территориальные
подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ в пределах их территорий
и состоят из звеньев соответствующих
административно-территориальному делению.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются
федеральными органами исполнительной
власти для организации работы в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в сфере деятельности этих органов.
Органы
управления системы РСЧС
Координирующие
органы:
- на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы;
- на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
Органы повседневного
управления:
- на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС);
- на межрегиональном уровне - Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России;
- на региональном уровне - Центры управления в кризисных ситуациях Главных управлений МЧС России;
- на муниципальном уровне - Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС МО);
- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы предприятий.
Постоянно действующие
органы:
- на федеральном уровне — МЧС
России;
- на межрегиональном уровне — Региональные центры МЧС России;
- на региональном уровне — комиссии Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;
- на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Региональный
состав РСЧС включает регионы
- Центральный (Москва)
- Северо-западный (Санкт-Петербург)
- Южный (Ростов-на-Дону)
- Северо-Кавказский (Пятигорск)
- Уральский (Екатеринбург)
- Приволжский (Нижний
Новгород)
- Сибирский (Красноярск)
- Дальневосточный (Хабаровск)