Субъекты правоотношений

Субъекты правоотношений

 

1. ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ  СВОЙСТВА СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

      1.1  Понятие  субъекта правоотношений

Одним из структурных элементов  правового отношения выступает  субъект этого отношения. Субъекты правоотношений - участники правоотношений, которые обладают правосубъектностью и имеют субъективные права и юридические обязанности.  Следует различать понятия «субъект права» и «субъект правоотношений». Первое понятие более широкое, т.к. конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений; новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений; также правоотношения – не единственная форма реализации права [11, с. 482].

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое  правоотношение), поскольку отдельный  индивид не может находиться в  каком-либо общественном отношении, в  том числе правовом, с самим  собой.  Но в правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число участников (сложное правоотношение). С юридической точки зрения в  таких правоотношениях, просматриваются  две противоречивые стороны - управомоченная и правообязанная. В большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность.

Субъектом правоотношения может  быть только человек или общность людей. В свою очередь, животные «вправе  притязать» на должное обращение  с ними. Однако в настоящее время  подобный взгляд никем из правоведов не разделяется, хотя существуют юридические  нормы, определяющие отношения человека к животным (порядок содержания, выгул, прививки, и т.д.) [11, с. 482-483].

Для того чтобы субъект  права превратился всубъекта правоотношения, должны появиться определенные юридические факты, которые являются юридической предпосылкой для возникновения правовых отношений. На наш взгляд, каждый субъект правоотношений должен обладать волевыми качествами и осознавать свои действия. Право регулирует только такие поступки человека, которые контролируются сознанием и волей индивида. Это положение закреплено в законодательстве Республики Беларусь и выражается в ограничении либо лишении дееспособности субъектов правоотношений [2]. Не все индивиды и организации могут быть субъектом правоотношений, что объясняется различными объективными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими. Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Другие лица, по каким- либо причинам не включенные в сферу правового регулирования, находятся под опекой различных благотворительных организаций и государства. На наш взгляд, субъект правоотношений должен обладать субъективными правами и юридическими обязанностями, т.к. без этого не смогут возникнуть правовые отношения.

      1.1 Правосубъектность

Важнейшим юридическим свойством  субъекта правоотношений является правосубъектность– установленная государством возможность субъекта быть участником правовых отношений. Содержание правосубъектности различается применительно к разным отраслям права как по условиям возникновения её элементов (например, в зависимости от возраста человека), так и по возможности правообладания (правами имущественными, семейными, трудовыми и др.).

Правоспособность представляет собой признаваемую правовыми нормами  способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности [8, с. 427]. Многими правоведами подчеркивается, что правоспособность – не сумма  каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское  состояние личности, элемент ее правового  статуса, предпосылка к правообладанию. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Раз субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до конца его жизни, а не временно [11, с. 486-487]. Исходя из этой точки зрения, на наш взгляд не совсем понятно положение, которое написано в ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК) [2]: никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом. Значит, по закону можно ограничить правоспособность. На самом деле в законодательстве речь идет об ограничении лишь прав, т.е. дееспособности.

Правоспособность юридического лица наступает с момента регистрации  и прекращается вместе с его ликвидацией. Правоспособность физического лица начинается с момента рождения, а  прекращается смертью.

Можно выделить определенные признаки правоспособности:

   1)   Ею обладают  в равной мере все граждане  без исключения независимо от  пола, возраста национальности, состояния  здоровья, профессии и т.д.

   2)   Правоспособность  неотделима от личности, т.е. не  может передаваться другим лицам. 

   3)  Она играет  роль предпосылки субъективного  права.

   4)  Она абстрактна.

   5)  Правоспособность  бланкетна.

   6)  Всеобщность  правоспособности, т.е. государственная  власть изначально заранее наделяет  всех своих граждан одним общим  свойством – юридической способностью  быть носителями соответствующих  прав и обязанностей.

 Исходя из сказанного  выше, можно сделать вывод, что  правоспособность каждого субъекта  правовых отношений одинакова,  но это не так, потому что  объект правоспособности не у  всех совпадает. Следовательно,  можно разделить правоспособность  на отдельные виды: общую, отраслевую  и специальную.Общая правоспособность подразумевает возможность иметь любые права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Отраслевая представляет собой возможность приобретать  права и обязанности в тех  или иных отраслях права (например, избирательная, трудовая, уголовная, брачная  и т.д.).

Специальная правоспособность означает способность лица, при которой  требуются специальные познания или талант (например, правоспособность судьи, врача, ученого и т.д.). Специальная  правоспособность характерна также  для юридических лиц. Определяется она целями и задачами их деятельности. Возникновение специальной правоспособности всегда обусловливается выполнением особых требований. Например, для того чтобы стать Президентом Республики Беларусь, необходимы некоторые условия, которые описаны в Конституции Республики Беларусь: кандидат в Президенты должен быть гражданином Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами [1, ст. 20]. Для избрания на должность Президента США требуется достижение 35-летнего возраста и постоянное проживание на территории США не менее 14 лет (ст.II, разд.1)[18, с. 200].

Однако наличие правоспособности еще не означает, что человек действительно  обладает правами и обязанностями. Для этого он должен быть дееспособным. В статье 20 ГК Республики Беларусь [2] говорится, что дееспособность –  это способность субъектов правоотношений своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их. 

Характер и объем дееспособности, так же как и правоспособности, определяются государством и закрепляются в различных нормативных правовых актах. Дееспособность находится в  тесной связи и взаимозависимости  с правоспособностью. Наличие ее является непременным условием для  возникновения субъективных прав и  юридических обязанностей. У государственных  и общественных органов и организаций - субъектов правоотношений, как  правило, нет разрыва между правоспособностью  и дееспособностью. Они возникают, осуществляются и прекращаются одновременно. Что же касается граждан, то здесь  существует порой значительный разрыв. Если правоспособность возникает у  граждан с момента рождения, то полная дееспособность согласно законодательству большинства стран возникает  с 18 лет, по достижении ими совершеннолетия. Содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов:

1) От возраста правоспособного  субъекта. Законодательство всех  стран определяет возраст гражданского  совершеннолетия, по достижении  которого личность становиться  дееспособной, то есть может своими  действиями в полном объеме  приобретать гражданские права  и создавать для себя гражданские  обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательством  определяется возраст политического  совершеннолетия, с наступлением  которого гражданин приобретает  политические права и исполняет  соответствующие обязанности (имеет  право избирать и быть избранным  в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться  в своей деятельности перед  избирателями).

2) От состояния здоровья. Если вследствие душевной болезни  или слабоумия гражданин теряет  способность понимать значение  своих действий и руководить  ими, он может быть признан  судом недееспособным. Гражданские  права и обязанности таких  лиц осуществляют их опекуны.  В соответствии с законом ограничивается  дееспособность лиц, страдающих  алкоголизмом или злоупотребляющих  наркотическими веществами.

3) От родства субъектов.  Это касается, прежде всего, брачно-семейных  отношений. В цивилизованных странах  запрещается заключение брака  между родственниками по прямой  восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными.

4) От законопослушности  субъекта. Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания  в местах, ограничивающих его  свободу, не в состоянии реализовать  ряд гражданских, политических  и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

5) От религиозных убеждений  субъекта. В правовом государстве,  где провозглашается и гарантируется  свобода вероисповедания, верующие  могут по причине своих религиозных  убеждений отказаться от осуществления  ряда прав и обязанностей, которыми  они обладают как граждане  государства.

По объему прав и обязанностей, которые субъект может самостоятельно реализовать в рамках правоотношений, различаются полная и неполная дееспособность:

   1) Полная  дееспособность  предполагает, что индивид может  самостоятельно реализовать основные  права и обязанности, защищать  их всеми не запрещенными законом  средствами, нести юридическую ответственность  за совершенные правонарушения. Безусловно, с юридической точки  зрения «полнота» данного вида  дееспособности в достаточной  степени условна, поскольку в  ряде случаев устанавливаются дополнительные условия для занятия определенными видами социально-правовой деятельности.

   2) Неполная дееспособность, в свою очередь, подразделяется  на частичную и ограниченную:

а)частичная дееспособность предполагает, что индивид самостоятельно может реализовать лишь часть своих потенциальных прав и обязанностей, а также он полностью или частично освобождается от ответственности за совершение поступков, повлекших за собой вредоносные результаты.

б)ограниченная дееспособность связана с принудительным ограничением правового статуса ранее полностью дееспособного индивида и либо представляет собой меру юридической ответственности (лишение права управления автомобилем за нарушение правил дорожного движения), либо является формой профилактического или же правовосстановительного характера (ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего алкоголем, в случае если его поведение влечет ухудшение материального положения членов его семьи) [15, с. 424-425].

2.  ВИДЫ  СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ

          Разные правоведы по-разному разделяют  субъектов правоотношений. Например, Нерсесянц выделяет лишь два вида: физические и юридические лица [12, с. 510] . В.В.Лазарев считает целесообразным разделить участников правоотношений на три группы: индивиды, организации и социальные общности. Но, на наш взгляд, более точным является деление субъектов правоотношений на две группы: индивидуальные (физические лица) и коллективные.

2.1 К индивидуальным субъектам относятся:

1) граждане;

2) иностранцы;

3) лица без  гражданства (апатриды);

4) беженцы  и иные категории лиц.

Такое выделение  различных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет важное практическое значение. Все физические лица обладают одинаковой правосубъектностью в смысле условий ее возникновения и способности осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Однако это не значит, что различные категории физических лиц обладают одинаковым правовым статусом. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и исполнять разные обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения: они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, они не вправе занимать определенные должности в государственном аппарате, участвовать в образовании политических партий и т.д. [14, с. 127-128; 17, с. 262]. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается его смертью [2, ст.16 ч.2]. Согласно ст. 17 ГК Республики Беларусь содержание правоспособности граждан представляет собой [2]:

   *  граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности;

   *  наследовать и завещать имущество;

   *  заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью;

   *  создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

   *  совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах;

   *  избирать место жительства;

   *  иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности;

   *  иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Хочется заметить, что в  главе 3 ГК Республики Беларусь говорится  лишь о правах гражданина, а обязанности  не упоминаются. Т.к. правоспособность включает в себя права и обязанности  субъекта правовых отношений, то  содержание ст. 17 ГК Республики Беларусь не полностью  соответствует заголовку этой статьи [2].