Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Ноября 2013 в 08:39, реферат
Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию политического участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы. Партийная система страны - отражение соотношениям расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.
Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы исследования партий и партийной системы...5
1.1 Понятие политической партии……………………………………………….5
1.2 Понятие партийной системы………………………………………………….8
Глава 2. Баланс сил современной партийной системы России, основные
факторы, влияющие на ее развитие………………………………………………..11
2.1 Факторы, влияющие на процесс становления и развития партийной
системы современной России………………………………………………………….11
2.2 Сформировавшийся баланс сил в современной партийной системе РФ……….17
Заключение………………………………………………………………………………20
Список литературы……………………………………………………………………..22
В понимании того, что такое система, решающую роль играет значение понятия «элемент». Критериальное свойство элемента - его необходимое непосредственное участие в создании системы. Элемент есть далее неразложимый компонент системы при данном её рассмотрении. В качестве элемента партийной системы выступает партия [Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.27-28].
При анализе литературы,
посвященной современным
В современной литературе
существует два основных подхода
к определению партийной
Ряд авторов определяет партийную
систему не только как взаимоотношения
между партиями, но и как отношения
партий с государством и другими
политическими институтами
А.И. Соловьев дает еще одно определение подобного рода, согласно которому партийная система представляет собой совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти [Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.19].
Анализируя данный подход
к определению партийной
Суть следующего подхода
заключается в том, что партийная
система рассматривается как
взаимоотношения между
Так, классик политической
социологии, французский исследователь
партий и партийных систем Морис
Дюверже характеризует
Известный польский исследователь
Е. Вятр определяет партийную систему
как совокупность отношений между
легально действующими политическими
партиями; эти отношения выражаются
в соперничестве или в
Русский мыслитель Б.Н. Чичерин [Цит. по Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.155] подчеркивал, что характер партийной системы определяется возможностью и степенью реального участия легально существующих политических партий в формировании государственных органов, прежде всего правительства, а также возможностью воздействия этих партий на выработку и осуществление внутри- и внешнеполитического курса государства.
Некоторые исследователи считают, что партийная система России еще не сложилась и речь может идти только о квазисистеме Самсонова Т.Н. Сравнительный анализ многопартийной системы в современной и дореволюционной России // Вестник Московского университета. Сер. 12, Социально-политические исследования. - 1993. - № 6., я придерживаюсь другой позиции, согласно которой главным критерием существования системы является не стабильный состав ее составляющих, а прежде всего устойчивость системообразующих связей, детерминирующих развитие системы. С этой позиции можно утверждать, что наряду с достаточно изученными партийными системами стабильных демократических государств существуют и малостабильные и нестабильные партийные системы переходного характера [Заславский С.Е. Российская модель партийной системы // Вестник Московского университета. Сер. 12, Социально-политические исследования. - 1994. - № 4].
Отличительной особенностью российской многопартийной системы стало ее формирование в русле противоречивых, во многом деструктивных изменений в системе социальных отношений и в государственном устройстве России. В этом плане многопартийность в России не создавалась целенаправленно, а складывалась спонтанно как результат деятельности социально активного элемента из представителей различных социальных, национальных и профессиональных групп.
Как правило, при классификации партийных систем, во внимание принимается комплексный критерий, в который включают:
1. Число партий;
2. Наличие или отсутствие
доминирующей партии или
3. Уровень соревновательности между партиями [Соловьев А.И. Политология:
Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2001].
Так, Дж. Сартори выделяет
семь типов партийных систем, каждой
из которых присущи определенные
специфические отличия
К данной классификации следует
добавить критерии наличия или отсутствия
мнимой и искусственной
Таким образом, партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию политического участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы.
Глава 2. Баланс сил современной партийной системы России, основные факторы, влияющие на ее развитие
партия государство власть
2.1 Факторы, влияющие
на процесс становления и
В политической науке под
влиянием работ французского политолога
Р. Арона утвердилось мнение о
том, что характер политической системы
и политического режима определяется
в первую очередь типом партийной
системы. В этом случае для противопоставления
демократии и тоталитаризма (авторитаризма)
«в качестве критерия» применяются
«различия между
Поэтому политические преобразования в России 90-х годов прошлого века направлены были в первую очередь на ликвидацию монополии КПСС на власть в обществе и на утверждение партийной системы европейского типа, т.е. многопартийной политической системы.
Во многих публикациях последних 17-ти лет и в общественном сознании российских граждан сложилось твердое убеждение, что на смену однопартийной системе пришла близкая к европейской классической модели многопартийная система. Однако критически мыслящие политологи уже с середины 90-х годов стали замечать, что реальные политические процессы в России существенно отличаются как от традиционных, так и от современных европейских.
Например, Т.В.Шмачкова в
статье, посвященной становлению
российской партийной системы, хотя
и полагала, что для России приемлема
европейская многопартийная модель,
но отмечала иррациональность отечественного
партийного строительства, находила, что
некоторые новорождённые партии
являются «партэрзацами», «квазипартийными
образованиями». Она всё ещё находила
малоубедительными
Санкт-Петербургский же политолог В.Я. Гельман обратил внимание на более глубокие причины «странностей» партийной системы в России. Он отказался от употребления термина «многопартийность» относительно России и использовал лишь нейтральное понятие «партийная система». Но самое серьезное его рассуждение заключалось в том, что сама Конституция РФ 1993 года не позволяет создать ни многопартийную, ни двухпартийную систему в России.
В.Я.Гельман обратил внимание на то, что ныне действующая Конституция так существенно «ограничивает полномочия парламента над правительством», что утверждает «почти безраздельное господство президента над правительством». «Применительно к развитию партийной системы в России подобное состояние дает целый ряд негативных эффектов». [Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис, 2007, №3. - С.189].
Во-первых, в России невозможно
партийное правительство, так как
согласно Конституции правительство
формируется не победившей на выборах
партией, а беспартийным президентом.
Позиция правительства
Во-вторых, в России невозможна правящая партия в полном смысле этого слова, так как ни доминирующая партия, ни партийная коалиция согласно Конституции не полномочны определять состав и политику правительства. В современной России отсутствует также потребность в создании партийных коалиций, так как любая коалиция, даже обладающая 100% мандатов в парламенте не сможет существенно влиять на позицию беспартийных правительства и президента.
К этому критическому замечанию В.Я. Гельмана уместно добавить, что в России в силу невостребованности партийных коалиций оказывается бесполезной и сама многопартийная модель.
В-третьих, отмечает В.Я. Гельман,
в России малоэффективна деятельность
оппозиции. Занимать конструктивную оппозицию
не в состоянии ни одна из партий,
ни любая партийная коалиция, ибо
отсутствует реальный механизм проведения
конструктивной оппозиции. Даже «оппозиционное
президенту парламентское большинство
оказывается перед выбором