Конституционные права, свободы и обязанности человека и граждан

4. Основное общее образование  обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение  детьми основного общего образования. 

5. Российская Федерация  устанавливает федеральные государственные  образовательные стандарты, поддерживает  различные формы образования  и самообразования. 

Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право  на участие в культурной жизни  и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. 

3. Каждый обязан заботиться  о сохранении исторического и  культурного наследия, беречь памятники  истории и культуры.

Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать  свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом. 

Статья 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных  лиц могут быть обжалованы  в суд. 

3. Каждый вправе в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации обращаться  в межгосударственные органы  по защите прав и свобод  человека, если исчерпаны все  имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты.

Статья 47 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении  преступления имеет право на  рассмотрение его дела судом  с участием присяжных заседателей  в случаях, предусмотренных федеральным  законом. 

Статья 48 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный,  заключенный под стражу, обвиняемый  в совершении преступления имеет  право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно  задержания, заключения под стражу  или предъявления обвинения. 

Статья 49 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан  доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения  в виновности лица толкуются  в пользу обвиняемого. 

 Статья 50 1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия  не допускается использование  доказательств, полученных с нарушением  федерального закона.

3. Каждый осужденный за  преступление имеет право на  пересмотр приговора вышестоящим  судом в порядке, установленном  федеральным законом, а также  право просить о помиловании  или смягчении наказания. 

Статья 51 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом  могут устанавливаться иные случаи  освобождения от обязанности  давать свидетельские показания. 

 Статья 52 Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

 Статья 53 Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

 Статья 54 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести  ответственность за деяние, которое  в момент его совершения не  признавалось правонарушением. Если  после совершения правонарушения  ответственность за него устранена  или смягчена, применяется новый  закон. 

Статья 55 1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации  не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права  и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека  и гражданина могут быть ограничены  федеральным законом только в  той мере, в какой это необходимо  в целях защиты основ конституционного  строя, нравственности, здоровья, прав  и законных интересов других  лиц, обеспечения обороны страны  и безопасности государства. 

 Статья 56 1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение  на всей территории Российской  Федерации и в ее отдельных  местностях может вводиться при  наличии обстоятельств и в  порядке, установленных федеральным  конституционным законом. 

3. Не подлежат ограничению  права и свободы, предусмотренные  статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть  1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской  Федерации. 

Статья 57 Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58 Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 Статья 59 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской  Федерации несет военную службу  в соответствии с федеральным  законом. 

3. Гражданин Российской  Федерации в случае, если его  убеждениям или вероисповеданию  противоречит несение военной  службы, а также в иных установленных  федеральным законом случаях  имеет право на замену ее  альтернативной гражданской службой. 

Статья 60 Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

 Статья 61

1. Гражданин Российской  Федерации не может быть выслан  за пределы Российской Федерации  или выдан другому государству. 

2. Российская Федерация  гарантирует своим гражданам  защиту и покровительство за  ее пределами. 

Статья 62 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина  Российской Федерации гражданства  иностранного государства не  умаляет его прав и свобод  и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства,  если иное не предусмотрено  федеральным законом или международным  договором Российской Федерации. 

3. Иностранные граждане  и лица без гражданства пользуются  в Российской Федерации правами  и несут обязанности наравне  с гражданами Российской Федерации,  кроме случаев, установленных  федеральным законом или международным  договором Российской Федерации. 

Статья 63 1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации  не допускается выдача другим  государствам лиц, преследуемых  за политические убеждения, а  также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской  Федерации преступлением. Выдача  лиц, обвиняемых в совершении  преступления, а также передача  осужденных для отбывания наказания  в других государствах осуществляются  на основе федерального закона  или международного договора  Российской Федерации. 

Статья 64 Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

 

 

 

2. Административное правонарушение и административная ответственность.

Административная  ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности, которая заключается в том, что орган управления или должностное лицо вправе применить к лицу, совершившему административное правонарушение, меры административного взыскания.

Основанием административной ответственности служит административное правонарушение (проступок), за совершение которого к виновным применяются  административные взыскания.

К административной ответственности  привлекается широкий круг органов  и должностных лиц, перечень которых  содержится в Кодексе РФ об административных правонарушениях и других законах  и подзаконных актах: органы исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные  лица, суды и судьи. Административные взыскания в отличие от дисциплинарных применяются органами и должностными лицами в отношении лиц, не подчиненных  им по работе или службе.

Административная ответственность  регулируется нормами административного  права, которые представляют исчерпывающий  перечень административных правонарушений и административных взысканий, налагаемых за их совершение.

Основным нормативным  актом, устанавливающим административную ответственность физических лиц, является Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый 20 декабря 2001 г. (КоАП РФ). Он содержит не только материальные нормы (перечень взысканий, состав правонарушений и  т. д.), но и нормы, регулирующие производство по делам об административных правонарушениях. Законодательство, регулирующее административную ответственность организаций, в настоящее время не кодифицировано. Отдельные законы и постановления правительства устанавливают виды административных правонарушений и субъекты административной ответственности за них.

Основанием для привлечения  к административной ответственности  является административное правонарушение. В соответствии с КоАП РФ (ст. 2.1) административным правонарушением считается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое  законодательством предусмотрена  административная ответственность. Административная ответственность наступает в  том случае, если за эти правонарушения действующим законодательством  не предусмотрена уголовная ответственность.

Административное  правонарушение характеризуется антиобщественным характером деяния (действия или бездействия), поскольку посягает на государственный или общественный порядок, т. е. причиняет вред интересам граждан и государства. Оно является и противоправным деянием, так как связано с нарушением норм административного и других отраслей права (конституционного, финансового, трудового, гражданского), которые охраняются мерами административной ответственности. Например, в случае уклонения от налога охраняются нормы финансового права. Административная ответственность может наступать только за правонарушения, прямо предусмотренные КоАП и другими правовыми актами.

Административное  правонарушение — это виновное деяние, поскольку может быть совершено с умыслом или по неосторожности. Деяние, квалифицируемое законодательством как административное правонарушение, должно содержать не только вышеперечисленные признаки, но и состав административного правонарушения. В отличие от признаков, которые перечислены в ст. 2.1 КоАП, состав административного правонарушения в КоАП прямо не назван, но его существование обосновано содержанием административного правонарушения. Однако даже при наличии всех признаков состав административного правонарушения может отсутствовать. В этом случае применение мер административной ответственности исключается. Например, совершение административного правонарушения лицом, не достигшим 16 лет, не влечет применения к нему мер административной ответственности, поскольку в его действии отсутствует состав административного правонарушения. Субъектами административного правонарушения по закону (ст. 2.3 КоАП) являются лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16 лет.

Элементами состава  административного правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом административного  правонарушения выступают общественные отношения, охраняемые мерами административной ответственности. В качестве объекта могут выступать какие-либо запреты, предписания, правила, содержащиеся в нормативных актах различных отраслей права, но охраняемых административными взысканиями.