Состав участников арбитражного процесса

 

В отличие от ст. 45 ГПК, в ст. 52 АПК  предусмотрена только одна форма  участия прокурора в арбитражном  процессе − возбуждение дела и  участие в его рассмотрении в  качестве истца. Следует иметь в виду, что участие прокурора в арбитражном процессе полностью подчиняется и происходит в соответствии с регламентом, установленным АПК. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», согласно которой полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

 

В отличие от АПК 1995 г., в ст. 52 нового АПК прямо указан круг дел, по которым прокуроры вправе возбуждать дела в арбитражных судах. Такой подход логичен и объясняется следующими причинами. Гражданский оборот в настоящее время основывается на самостоятельном и ответственном ведении своих дел, осуществлении гражданских прав самими управомоченными лицами. Поэтому, в конечном счете, сами участники гражданского оборота должны обладать должной степенью осмотрительности и заботы о своих правах, об исполнении своих обязанностей, о своем имуществе и т.д. Прокуратура не в силах позаботиться о каждом, в силу чего должны выбираться наиболее важные дела, имеющие принципиальный характер, либо иски должны предъявляться в отношении тех, кто сам не в состоянии обратиться в арбитражный суд, например, ввиду отсутствия средств для уплаты государственной пошлины. В противном случае прокуратура может превратиться в муниципальную или государственную адвокатуру, ведущую гражданские дела по назначению.

 

Поэтому можно сделать вывод, что  в новом АПК (как и в ГПК) в основе правового регулирования участия прокурора в арбитражном процессе лежит концепция ограничения вмешательства прокуратуры в частноправовые отношения.

 

В отличие от АПК 1995 г., в ст. 52 АПК  предусмотрены две формы участия  прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 52 АПК. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч. 5 ст. 52 АПК по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК.

 

Прокурор согласно ч. 1 ст. 52 АПК  вправе обратиться в арбитражный  суд первой инстанции в следующих  случаях:

Быстрый поиск по Банку Рефератов: 

 

с заявлениями об оспаривании нормативных  правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной  власти РФ, органов государственной  власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права  и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

 

с иском о признании недействительными  сделок, совершенных органами государственной  власти РФ, органами государственной  власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

 

с иском о применении последствий  недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной  власти РФ, органами государственной  власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и  муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

 

Право государственных органов, органов  местного самоуправления и иных органов на обращение с исками и заявлениями в арбитражный суд закон связывает с прямым указанием на это право в федеральном законе, а также с защитой публичных интересов.

 

4. Третьи лица, иные участники  арбитражного процесса

 

Статья 50 АПК посвящена традиционному для арбитражного процесса институту − институту третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ранее в ст. 38 АПК 1995 г. указанные субъекты именовались третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора).

 

Под третьими лицами, заявляющими  самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие  в деле лица, которые посредством  предъявления самостоятельного иска вступают в уже возбужденное в арбитражном  суде дело для защиты своих прав, не совпадающих с правами сторон, поскольку судебный акт может затронуть права и интересы этих третьих лиц.

 

Важно отметить, что материально-правовой интерес третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не совпадает по содержанию с материально-правовым интересом истца и ответчика, т.е. третье лицо заинтересовано в таком материально-правовом разрешении спора, которое исключает удовлетворение притязаний как истца, так и ответчика.

 

Часть 2 ст. 50 АПК РФ устанавливает важное правило: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

 

В практическом плане это, прежде всего, означает, что третье лицо вступает в процесс посредством предъявления иска и соответственно должно выполнять  все формальные требования, предъявляемые  к форме и содержанию искового заявления, а также к документам, к нему прилагаемым (см. комментарий к ст. 125, 126, 130 АПК). Соответственно на третье лицо распространяются все нормы, устанавливающие неблагоприятные правовые последствия в случае несоблюдения указанных формальных требований

 

Статья 51 АПК посвящена традиционному для арбитражного процесса институту − институту третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ранее в ст. 39 АПК 1995 г. указанные субъекты именовались третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора).

 

Под третьими лицами, не заявляющими  самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие  в деле лица, которые вступают в  дело на стороне истца или ответчика  для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

 

Соответственно можно выделить следующие признаки третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора:

 

1) отсутствие самостоятельного требования на предмет спора.

 

Этим рассматриваемые субъекты отличаются от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Главное же отличие  от соответчиков и соистцов состоит  в том, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, не являются субъектами спорного материального правоотношения;

 

2) отсутствие материально-правовых  притязаний к третьим лицам,  не заявляющим самостоятельные  требования относительно предмета  спора, со стороны истца и  третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

 

Важным следствием этого является невозможность возложения на третьих  лиц каких-либо материально-правовых обязанностей либо разрешения вопросов, касающихся непосредственно субъективных прав третьих лиц. Это недопустимо ни на основании судебного решения3, ни на основании определения об утверждении мирового соглашения4;

 

3) вступление третьих лиц, не  заявляющих самостоятельные требования  относительно предмета спора,  в уже возбужденное другими субъектами дело.

 

Хотя данный признак не исключает  возможности для истца указать  третье лицо, не заявляющее самостоятельных  требований относительно предмета спора, прямо в исковом заявлении;

 

4) участие третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования относительно предмета спора в деле, на стороне истца или ответчика (если в деле уже участвует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, то возможен вариант участия в деле на его стороне);

Быстрый поиск по Банку Рефератов: 

 

5) наличие материально-правовой  связи с тем лицом, на стороне  которого третье лицо выступает;

 

6) цель участия − отстаивание  собственных материально-правовых  интересов, на которые судебный  акт по делу может определенным  образом повлиять.

 

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица − эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Указание на то, что иные участники арбитражного процесса участвуют в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, подчеркивает, что деятельность иных участников арбитражного процесса носит вспомогательный характер и невозможна без участия в арбитражном процессе лиц, участвующих в деле.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Нормы об участниках арбитражного процесса составляют самостоятельный институт арбитражного процессуального права. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок разрешения дел по экономическим  спорам, содержат достаточно широкий комплекс юридических гарантий защиты прав и охраняемых законом интересов участников арбитражного процесса.

 

Правовое положение каждого  участника процесса определяется функциями  и целями, которые тот или иной участник выполняет в ходе рассмотрения и разрешения споров. Участники арбитражного процесса − это те субъекты, действия которых могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению споров, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

 

В состав участников арбитражного процесса входят лица, участвующие в деле и иные участники арбитражного процесса.

 

Состав лиц, участвующих в деле, определен законом.

 

Лицами, участвующими в деле, являются стороны; заявители и заинтересованные лица − по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 40).

 

Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора.

 

Лица, участвующие в деле, − это  те участники процесса, от действия которых зависит движение процесса, они обладают большим объемом  процессуальных прав и обязанностей.

 

Помимо лиц, участвующих в деле, в законе перечислены и иные участники  арбитражного процесса. Наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать  представители, эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного  заседания (ст. 54 АПК РФ).

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. №34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений  юридических лиц»

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 1 февраля 2000 г. №7339/97

Постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 18 декабря 2001 г. №5082/01

Быстрый поиск по Банку Рефератов: 

Комментарий к АПК РФ. Под редакцией  В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. – М., 2006.

Учебник. Арбитражный процесс. Под редакцией М.К. Юкова. – М., 2007.

 

1 Информационное письмо Президиума  Высшего Арбитражного Суда РФ  от 14 мая 1998 г. №34 «О рассмотрении  исков, вытекающих из деятельности  обособленных подразделений юридических  лиц»

 

2 П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

 

3 Постановление  Президиума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 1 февраля 2000 г. №7339/97

 

4 Постановление  Президиума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 18 декабря 2001 г. №5082/01