Процессуальные сроки

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………….3

I Понятие процессуальных сроков………………………………………………5

1. Понятия «время»  и «срок». Сроки в системе юридических  фактов……….5

2. Понятие процессуальных  сроков: подходы к определению……………….9

II Классификация процессуальных сроков…………………………………..15

1. Классификация процессуальных сроков на современном этапе развития науки арбитражного процессуального права и виды процессуальных сроков в одноименных отраслях законодательства……………………………………..15

III Исчисление процессуальных сроков. Пропуск процессуальных сроков и его последствия. Восстановление и продление процессуальных сроков, приостановление их течения…………………………………………………..24

1.Исчисление  процессуальных сроков, начало и окончание их течения……24

2. Пропуск процессуальных сроков и его последствия……………………….27

3. Восстановление  и продление процессуальных сроков; приостановление их течения…………………………………………………………………………..32

Заключение……………………………………………………………………...35

Список использованных источников литературы…………………………….37

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования

Принятие в 2002 году нового Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации произошло  в период, когда на смену эпохе  динамичных реформ различных сторон общественной жизни страны пришел новый  этап преобразований, характеризующийся курсом на стабилизацию политических, экономических и социальных отношений. Важнейшей задачей правового регулирования становится «обеспечение эффективной работы рынка, создание стабильных условий его функционирования. И это требование в полной мере относится не только к законодательным и исполнительным органам власти, но и к судам как общей юрисдикции, так и ...арбитражным», - подчеркнул Президент Российской Федерации В.В.Путин¹.

Стабильность  общественных отношений требует  быстрого и эффективного урегулирования конфликтов, которые объективно возникают между субъектами экономического оборота и нередко приобретают форму судебных споров. «Задача правосудия состоит в том, чтобы внести определенность в неопределенную ситуацию»². Наиболее принципиальное значение для решения этой задачи имело установление в новом АПК РФ 2002г. процессуальных сроков возбуждения производства в высшей - надзорной - инстанции. Такое законодательное решение было главным образом направлено на обеспечение стабильности вступивших в законную силу судебных актов и, как следствие, придание устойчивости материально-правовым отношениям сторон, складывающимся после вступления судебных актов в законную силу.

Достижение  оптимального соотношения оперативности  и качества судебной деятельности требует правильного определения целей и задач установления процессуальных сроков.

 

 Цель и задачи исследования

Целью настоящей работы является комплексное исследование теоретических и правовых основ института процессуальных сроков в арбитражном процессуальном праве.

Поставленная цель обусловила необходимость решения в процессе проведения исследования следующих  задач:

• установление значения, придававшегося процессуальным срокам в арбитражном процессуальном праве на различных этапах истории развития этого института;
• определение роли института процессуальных сроков в решении такой актуальной проблемы арбитражного процессуального права, как окончательность  судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (проблемы  последней инстанции»);
• соотнесение понятий «время» и «срок» и выявление на этой основе особенностей процессуальных сроков, в том числе, определяющих их место в системе юридических фактов;

Структура работы

Настоящая работа состоит из введения; трех глав, разделенных на шесть параграфов; заключения и списка использованной литературы.

 

§ 1. Понятие процессуальных сроков

 

1. Понятия «время» и «срок». Сроки в системе юридических

фактов

 

Будучи одной  из важнейших категорий формальной логики, понятие представляет собой  форму мышления, отражающую предметы и явления в их общих и существенных признаках¹. Понятие выступает как одна из основных форм научного познания действительности. Каждой науке присущ свой понятийный аппарат - более или менее стройная система понятий, которыми данная наука оперирует в познании предметов и явлений действительности. Не являются исключением и понятия юридической науки и отдельных ее отраслей.

В процессе исследования института процессуальных сроков в  арбитражном процессуальном праве  возникает необходимость в раскрытии содержания такого понятия, как «срок» вообще, чтобы, оттолкнувшись от него и продвигаясь от общего к частному, перейти к понятию правового, а затем и процессуального срока. Но для того, чтобы дать дефиницию понятию «срок» требуется, в свою очередь, обратиться к содержанию понятия «время», более общему по отношению к понятию срока, поскольку без выявления сущности данного понятия невозможно логически корректно определить понятие срока, а значит, и понятие процессуального срока.

Целью всех вышеизложенных логических операций является установление существенных признаков процессуальных сроков, на основе чего станет возможным дать унифицированное определение понятия «процессуальный срок» в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве.

Обратимся к понятию «время». С философской точки зрения, время суть одна из основных - наряду с пространством - форм существования материи, характеризующаяся такими общими свойствами, как длительность и последовательность смены состояний, и такими специфическими свойствами, как одномерность; асимметричность; необратимость и, наконец, изотропность. Время всеобще и бесконечно. Материя не может существовать иначе, как во времени, равно как и существование времени немыслимо вне материи. Философская наука трактует время как длительность процессов, с одной стороны, и как порядок последовательности явлений, с другой. При этом «определение времени через длительность, и последовательный порядок явлений указывает на наличие, соответственно, количественной и качественной стороны времени»².

Время неразрывно связано с движением, с диалектической точки зрения понимаемым как процесс  развития, субстанциональное изменение (становление) предметов и явлений, а не простое перемещение их в  пространстве. Интересно, что само слово  «время» в русском языке берет начало от древнерусских «веремень», «веремя», что значит «вращение, коловращение»³. Связь времени с движением следует отметить особо:

в настоящей  работе объектом специального исследования является институт такой отрасли  юридической науки, как арбитражное процессуальное право, а всякий процесс представляет собой в известной степени движение, в нашем случае - движение арбитражного дела по соответствующим стадиям судопроизводства, и это движение так же, как и любое другое, протекает во времени. К слову, сам законодатель оперирует термином «движение»: так, институт оставления искового заявления без движения стал новеллой действующего АПК (ст.128 АПК РФ 2002г.).

 

¹См.. Иванов Е.А. Логика. Учебник Изд-е 2-е. М., 2010 С.41; Кириллов В.И., Старченко А.А Логика М., 1982. С 23.

²См  Аскин Я.Ф. Проблема времени. М., «Мысль», 1966 С.70-72

³См,. Преображенский А,Г. Этимологический словарь русского языка. М., 1958. С.139 Среди иных 
значений слов, обозначающих понятие времени в других языках: «путь», «колея», «след колеса».

 

Время объективно: оно течет независимо от воли и  сознания человека. Человек сам существует во времени, и он не может остановить его течение и, тем более, противопоставить ему свою деятельность. Вместе с  тем, по словам В.П.Грибанова, человек активно использует время: приурочивая осуществление той или иной своей деятельности к определенному моменту во времени или к определенному отрезку времени, он может устанавливать для этого определенные сроки⁴ .

Следует отметить, что из понятий «время» и «срок» именно последнее имеет значение для юридической науки. Соотношение данных понятий    детально анализировалось В.П.Грибановым, Е.А.Сухановым, рассматривалось в работах О.А.Красавчикова, И.Б.Новицкого.

Соотношение времени  и срока есть соотношение общего и частного, поскольку срок есть лишь определенный момент во времени либо определенный промежуток (период) времени. При помощи кругов Эйлера указанное соотношение данных понятий можно выразить приблизительно следующим образом:

Определения понятия «срок», содержащиеся в различных (преимущественно, толковых) словарях, во многом схожи. Так, В.Даль рассматривал срок как «определенную продолжительность времени, и самый предел этого времени»⁵. С.И.Ожегов и Н.Ю.Шведова под сроком понимали, во-первых, «определенный промежуток времени» и, во-вторых, «момент наступления, исполнения чего-либо»⁶. Во всех дефинициях понятия «срок» прямо или косвенно прослеживается связь последнего со временем.

 

⁴ См.: Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Серия «Классика российской цивилистики» М., «Статут», 2010. С.249-250

⁵ См.: Грибанов В.П. Указ. соч. Те же и с.251.

Однако если время существует объективно и находится вне какой  бы то ни было зависимости от воли и  сознания человека, то в сроках заключен некий субъективный момент: так или иначе каждый срок представляет собой средство соотнесения человеком осуществляемой им деятельности с частью общего потока времени, а также способ упорядочить эту деятельность путем установления для нее временных границ. При этом человек использует избираемые им эталоны измерения времени - год, месяц, неделю, день, час, минуту, секунду, а равно устанавливает и употребляет различные временные отношения: «позже», «не позднее», «раньше», «не ранее чем» и др.

Таким образом, можно говорить также о том, что соотношение времени и срока есть в известной степени соотношение объективного и субъективного. Однако в праве данное соотношение имеет свои особенности, которые, в частности, могут быть рассмотрены в контексте вопроса о месте сроков в системе юридических фактов.

Как уже было отмечено, для права значение имеет не время само по себе, а срок - определенный момент во времени или определенный промежуток (период) времени либо наступление или истечение того или иного срока, квалифицируемые в юридической науке в качестве юридических фактов или элементов совокупности юридических фактов (фактического состава⁷).

Под юридическим фактом⁷ в юридической литературе принято понимать обстоятельство, с которым в силу прямого или косвенного указания правовых норм связывается наступление определенных правовых последствий в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения (субъективных прав и обязанностей его участников), т.е. являющееся основанием для наступления указанных правовых последствий.

 

 

 

 

 

2. Понятие процессуальных сроков: подходы к определению

 

Для того, чтобы  вывести унифицированное определение понятия процессуальных сроков,   в   равной   степени   применимое  в арбитражном процессуальном праве, необходимо в историко-правовом аспекте исследовать подходы к нему со стороны как представителей процессуальной науки, так и законодателя на различных этапах развития соответствующих областей знания и отраслей законодательства.

 Имея в виду уже упоминавшийся выше факт того, что действовавшие при государственных органах управления народным хозяйством в 20-е гг. прошлого столетия арбитражные комиссии фактически были в большей степени административными, нежели судебными органами, в качестве отправного момента в целях нашего исследования условимся считать утверждение ВЦИК и СНК РСФСР Положения 1922г., которое будем рассматривать как акт в некоторой степени имеющий процессуальный характер, однако, не в строгом смысле. Данное Положение включало несколько норм, содержавших указание на сроки. Так, устанавливался срок для объявления мотивированного решения (ст. 15), для подачи жалобы (ст. 17) и немногие другие. Общих положений о сроках данный правовой акт не содержал.

Отдельные сроки производства тех или иных процедурных действий были предусмотрены и Правилами о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны и местных арбитражных комиссиях от 14.03.1923г.

4 марта 1931г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление⁸, согласно которому государственные арбитражные комиссии были упразднены (ведомственные арбитражные комиссии были ликвидированы за два года до этого, а находившиеся в их ведении дела были переданы на рассмотрение государственных арбитражных комиссий). Но уже Положением о государственном арбитраже 1931г.⁸ была учреждена система органов государственного арбитража.

В Положении 1960г. также закреплялись отдельные сроки производства тех или иных процессуальных действий, однако, не содержалось общих положений о сроках, из которых   можно   было   бы   установить   отношение   законодателя   к   этому   правовому институту.

Раздел VI Правил 1976г., составлявших процессуальную основу деятельности органов государственного арбитража в 70-е гг. XX в., был полностью посвящен институту процессуальных сроков, их исчислению, началу и окончанию течения, последствиям пропуска, приостановлению, продлению и восстановлению процессуальных сроков. Пункт 55 Правил 1976г. содержал определение понятия процессуальных сроков: «Процессуальные сроки (сроки, в течение которых совершаются процессуальные  действия)   устанавливаются...».