Преступление и наказание

устрашения  и  лишения  преступника   фактической   возможности   продолжать

преступную деятельность.

  В последние годы в юридической печати периодически появляются  публикации

о том, что такую  цель  наказания  как  предупреждение  преступлений  нельзя

признать правомерной, и прежде всего цель общего  предупреждения,  поскольку

«устрашение» в цивилизованном государстве само  по  себе  безнравственно  и,

разумеется, неэффективно.

  Что ж, эффективность общей превенции, возможно, невелика,  однако  мы  не

осмелимся утверждать, что в наше время исчезли люди,  которые  не  совершают

преступлений, из страха уголовного наказания за их  совершение.  Таковых,  к

сожалению, пока немало. В 20-е гг. в среде  российских  ученых  существовало

мнение, что в нашем  отечестве  в  деле  предупреждения  преступности  будет

главенствовать  специальная  превенция,  потому   что   преступность   будет

существовать преимущественно за счет рецидива,  а  приток  «новичков»  будет

постоянно сокращаться.

  Какова же действительность? В  1986  г.  в  нашей  стране  ранее  судимые

совершили 31,8% преступлений, следовательно, остальными были  «новички»;  в

1987 г. - 32,2%; в 1988 г. - 37,0%; в 1989 г. - 38,1%; в 1990 г.  -  36%;  в

1991 г. - 26,9%; в 1992 г. - 26,3%; в 1993 г. - 24,9%; в 1995  г.  -  26,3%.

 

  Таким образом, преступления в  России совершают в основном  не рецидивисты.

Следовательно, общее предупреждение продолжает оставаться весьма  актуальным

в качестве цели наказания. И поскольку преступность, судя  по  всему,  будет

преследовать человеческую цивилизацию  всегда,  цель  общего  предупреждения

будет оставаться среди целей наказания вечно.

  Не вызывает сомнения, что указанные  в  законе  цели  наказания  являются

взаимосвязанными и взаимообусловленными, и задачи при  назначении  наказания

по уголовным делам могут быть выполнены только при условии их  обязательного

учета.

 

 

 

               2.1. Понятие системы уголовного  наказания.

 

  Под системой наказаний принято  понимать  установлен  Уголовным  кодексом

исчерпывающий  перечень  видов  наказаний,  расположенный   в   определенной

последовательности исходя из степени их тяжести.

  Система наказаний базируется  на общих принципах уголовного  права.  В  ней

предметно выражаются принципы законности, равенства граждан  перед  законом,

вины, справедливости и гуманизма.

  Происходящие в обществе и  государстве социально-политические  изменения  и

тенденции непосредственно влияют на систему наказаний:  изменяется  иерархия

их  видов,  одни  наказания  утрачивают  свое  значение  и  исключаются   из

уголовного законодательства, появляются новые их виды, обусловленные  общими

изменениями и  потребностями  в  общественно-политической,  экономической  и

идеологической сферах.

  УК 1996 г. с  учетом  коренных  перемен,  произошедших  в  государстве  и

обществе за последние годы, предусматривает следующую систему наказаний:  1)

штраф; 2) лишение  права  занимать  определенные  должности  или  заниматься

определенной  деятельностью;  3)   лишение   специального,   воинского   или

почетного звания,  классного чина и государственных наград; 4)  обязательные

работы; 5) исправительные работы;  6)  ограничение  по  военной  службе;  7)

конфискация имущества; 8) ограничение свободы; 9) арест;  10)  содержание  в

дисциплинарной воинской части; 11) лишение  свободы  на  определенный  срок;

12) пожизненное лишение свободы; 13) смертная казнь (ст. 44)1.

УК  отдельно  устанавливает  систему  и  перечень   наказаний,   назначаемых

несовершеннолетним. В нее входят: 1) штраф;  2)  лишение  права   заниматься

определенной  деятельностью;  3)  обязательные  работы;  4)   исправительные

работы; 5) арест; 6) лишение свободы на определенный срок (ст. 88).

        По  отношению  к  прежнему   уголовному   законодательству   система

наказаний претерпела весьма существенные изменения. Из  уголовных  наказаний

обоснованно исключено общественное порицание,  включены  четыре  новых  вида

наказания (обязательные работы, ограничение по военной  службе,  ограничение

свободы и арест). Смертная  казнь  введена  в  общую  систему  наказаний,  а

лишение свободы подразделено на срочное и пожизненное. О том, что  наказания

в этой системе располагаются  по  степени  тяжести,  можно  говорить  весьма

условно. Перечень наказаний начинается со штрафа и  лишения  права  занимать

должности или заниматься  деятельностью.  Вряд  ли  эти  наказания  обладают

меньшей степенью репрессивности, чем следующее  за  ними  лишение  званий  и

наград, которое  может  быть  лишь  дополнительным  наказанием.  Конфискация

имущества, которая также не применяется в качестве  основного  наказания,  в

перечне  стоит  выше  исправительных  работ.  Перечень  наказаний  в  законе

является исчерпывающим. Суд не может  назначить  подсудимому  наказание,  не

предусмотренное законом. Как  следует  из  перечня,  виды  наказаний  весьма

различны по своему содержанию и степени тяжести, по  формам  воздействия  на

осужденного. В  нормах,  где  предусматриваются  отдельные  виды  наказаний,

входящих в перечень, раскрывается их суть, указываются пределы и условия  их

применения.

  Установленная законом система  наказаний в целом  соответствует  карательной

политике на современном этапе и  отражает  принципы  Российского  уголовного

права. Предметно отражен в ней, в  частности, принцип  гуманизма,  поскольку

из   тринадцати   видов   наказаний   преобладающая   часть   (восемь)    не

предусматривает лишение осужденного свободы.

 

                                 2.2. Обязательные работы.

 

  Обязательные работы как вид  уголовного  наказания  состоят  в  выполнении

осужденным  в  свободное от  основной  работы  или  учебы  время  бесплатных

общественно полезных работ,  вид  которых,  определяется  органами  местного

самоуправления (ч. 1 , ст. 49УК).

Суть   этого   нового   вида   наказания   заключается,   следовательно,   в

«принудительном привлечении осужденного к общественно полезным работам.  При

этом  лицо  должно  выполнять  свою   основную    работу   или   учиться   в

соответствующем учебном заведении (школе, лице, вузе и т.п.),  а  к  работам

привлекаться в то время, когда оно не  занято на основной работе или  учебе.

Обязательные  работы  могут  назначаться   только   в   качестве   основного

наказания. Кроме того, они могут быть  назначены  взамен  штрафа  в  случаях

злостного уклонения осужденного от его уплаты. Содержание данного  наказания

является   предметным   проявлением   принципа   гуманизма,    свойственного

современному  российскому  уголовному  праву.  Осужденный  не   изолируется,

остается дома, в  кругу  семьи,  на  прежней  работе,  сохраняются  все  его

социальные связи, что должно способствовать достижению целей наказания.

  Осужденный к данному виду  наказания принудительно привлекается  к  работе,

не требующей, как правило, специальной подготовки или  квалификации  (уборка

улиц, дворов, использование осужденных в качестве разнорабочих и т.п.).

Обязательные работы в силу специфики  своего  уголовно-правового  содержания

не могут назначаться:

к лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

беременным женщинам;

женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;

женщинам, достигшим пятидесяти пяти лет;

мужчинам, достигшим шестидесяти лет;

лицам, проходящим военную службу по призыву.

  Признаками данного  вида  наказания  являются,  во-первых,  обязательность

работ,  т.е.  принудительное  их   выполнение.   Во-вторых,   такие   работы

выполняются  бесплатно,  т.е.  осужденный  не  получает  за   них   никакого

денежного  вознаграждения.  В-третьих,  выполняется  они  в   свободное   от

основной работы или учебы время (вечером  либо  в  нерабочие  дни,  исключая

государственные праздники) и по месту жительства осужденного.

  Уголовный кодекс  определяет  продолжительность  обязательных  работ:  они

устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и  отбываются

не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК)'.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ возлагает исполнение  этого  наказания  на

уголовно-исполнительные  инспекции   органов   внутренних   дел   по   месту

жительства осужденного. Инспекции  ведут учет  осужденных,  согласовывают  с

местными органами самоуправления объекты  обязательных  работ,  контролируют

осужденных, ведут суммарный учет отработанного времени.  Осужденные  обязаны

соблюдать   установленный   порядок   и    условия   отбывания    наказания,

добросовестно трудиться, работать на  опреде-  ленных  для  них  объектах  и

отработать установленный cудом срок работ, ставить в  известность  инспекцию

о перемене места жительства. Предоставление осужденному  очередного  отпуска

по основному   месту  работы  не  приостанавливает  исполнение  обязательных

работ. В случаях признания осужденного инвалидом 1 или  2  группы  либо  при

наступлении беременности у осужденной женщины  инспекция  направляет  в  суд

представление об освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

  Уголовным   и   уголовно-исполнительным   законом   предусмотрена   также

ответственность осужденных к данному виду  наказания  нарушающих  порядок  и

условия отбывания наказания и за злостное уклонение от их отбывания.

  В первом случае инспекция  предупреждает осужденного об  ответственности за

нарушение, во втором - направляет в суд представление о замене  обязательных

работ другим видом наказан (ч. 3 ст. 49  УК).  Злостным  нарушением  порядка

отбывания   данного   наказания   уголовно-исполнительное   законодательство

признает: а) невыход на обязательные работы более двух раз в течение  месяца

без уважительных причин; б) нарушение трудовой дисциплины более двух  раз  в

месяц; в)  когда  осужденный  скрывается  с  целью  уклонения  от  отбывания

наказания.

  В УК указаны также ограничительные  условия применения обязательных  работ.

Они не могут быть назначены лицам, являющимся инвалидами  1  или  2  группы,

беременным  женщинам,  женщин  имеющим детей  в  возрасте  до  восьми  лет,

женщинам, достигшим пятидесяти пяти  лет,  мужчинам,  достигшим  шестидесяти

лет, также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.  (ч. 4  ст.

49 УК).

 

                                      2.3. Исправительные работы.

  Исправительные  работы  как  вид  уголовного  наказания   заключаются   в

принудительном привлечении осужденного к  труду  по    основному  месту  его

работы на срок, указанный в приговоре, с   удержанием  в  доход  государства

определенной доли его заработка (ст.50УК). Этот  вид  наказания  может  быть

назначен только в качестве  основного.  Исправительные  работы  применяются,

как правило, когда  данный  вид  наказания  предусмотрен  в  санкции  статьи

Особенной части УК. Сказанное в отношении обязательных работ, их  социальной

роли  в  значительной  мере  относится  и  к  исправительным  работам.  И  в

содержании  этого  наказания  предметно   реализуется   принцип    гуманизма

уголовного права. Осужденный не лишается свободы, не отрывается  от  дома  и

семьи, продолжает работать в той же организации  (учреждении,  предприятии),

где  он  работал  до  осуждения.  Это  позволяет  осуществлять  контроль  за

осужденным  со  стороны  администрации  и  трудового   коллектива,   а   при

благоприятных семейных  условиях и со стороны близких. В то же время  данный

вид наказания обладает несколько  большей  репрессивностью  по  сравнению  с

обязательными работами,  главным  образом  за  счет  ущемления  материальных

интересов  осужденного  путем  удержания  в  доход  государства  части   его

заработка.  Таким  образом,  карательный   характер   исправительных   работ

проявляется, во-первых, в обязательности труда  осужденного  в  прежней  или

иной организации.  В  период  отбывания  наказания  труд  осужденного  носит

принудительный характер. Во-вторых, как уже  было  сказано,  в  материальном

воздействии - удержании части его заработка.

  Указание уголовного закона на  то, что исправительные  работы  сбываются  по

месту работы осужденного, не означает оставления его  в  прежней  должности.

Преступления нередко бывают связаны именно с занимаемой должностью.  Поэтому

лицо может быть, а в ряде  случаев  и  должно  быть,  переведено  на  другую

должность, на мое место работы. Важно лишь  то,  чтобы  приговор  исполнялся

там, где работает  осужденный.  Уголовный  кодекс  устанавливает  предельные

сроки исправительных работ - от двух месяцев до двух лет

(ч. 1 ст. 50).

  Регламентируются в УК и размеры  удержаний  из  заработка  осужденного:  они

установлены в пределах  от  пяти  до  двадцати  процентов  (ч.  2  ст.  50).

Предусмотрена также  ответственность  за  злостное  уклонение  от  отбывания

наказания лицом, осужденным к исправительным работам: суд  в  таких  случаях

может заменить неотбытую часть наказания ограничением свободы,  арестом  или

лишением свободы из расчета один  день  ограничения  свободы  за  один  день