Подведомственность и подсудность арбитражному суду

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Подведомственность дел арбитражному суду………………………….4
2. Специальная подведомственность дел арбитражному суду…………...9
3. Подсудность дел арбитражному суду………………………………….13
4. Задача……………………………………………………………………...19

Заключение……………………………………………………………………….20

Список литературы……………………. ………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Арбитражный процесс  представляет собой разновидность  юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального  права, связанного с различными отраслями российского права. Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом.

Арбитражные суды – это  органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК РФ и другими федеральными законами. Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 2009 г.) относят арбитражные суды к федеральным судам и входят в судебную систему РФ. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, разрешающие дела, отнесённые к ведению арбитражных судов. В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

         Цель данной работы состоит в рассмотрении подведомственности и подсудности дел арбитражным судам.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Подведомственность дел арбитражному суду

 

 

           Каждый орган государства, осуществляя возложенные на него задачи, должен действовать строго в пределах предоставленных ему полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов. Такое строгое разграничение компетенции является важным условием, обеспечивающим нормальную, правомерную работу всего государственного аппарата, в том числе и суда.

Арбитражный суд выполняет особую государственную функцию: он осуществляет правосудие в сфере экономических отношений. Никакой другой орган государственной власти и никакой другой суд не может принять на себя функции по разрешению экономических споров, отнесенных законом к ведению арбитражных судов.

Процессуальные нормы  о подведомственности устанавливают, какие споры подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Подведомственность определяет механизм, позволяющий через  характеристику правовых споров и иных дел разграничить, распределить дела между различными органами, в том числе между арбитражными судами и судами общей юрисдикции.¹

Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены  ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основными критериями, определяющими  подведомственность дел арбитражному суду, если иное не установлено законом  или АПК, в совокупности являются:

а) характер спорного правоотношения;

б) субъектный состав участников спора.

Характер спорного правоотношения определяется сущностью взаимоотношений  спорящих сторон, а субъектный состав участников спора связывается с  наличием определенного правового  статуса.

Однако экономическое  содержание спора, характеризующее  спорное правоотношение, может выступать  в ряде случаев основным критерием  подведомственности.

Так, согласно п. 5 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.²

Субъектами споров, подведомственных арбитражному суду, согласно ч. 2 ст. 27 АПК  могут быть:

а) организации, являющиеся юридическими лицами;

б) граждане - индивидуальные предприниматели;

в) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица;

г) образования, не имеющие  статуса юридического лица;

д) граждане, не имеющие  статуса индивидуального предпринимателя;

е) российские организации, граждане Российской Федерации, а также  иностранные организации, международные  организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Характер спорного правоотношения как критерий подведомственности проявляется  в том, что согласно АПК арбитражный  суд осуществляет правосудие путем  разрешения экономических споров и  иных дел, отнесенных к его компетенции самим АПК и другими федеральными законами.³

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, относятся две группы споров:

1) экономические споры,  возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК);

2) экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК).

1-я группа экономических  споров рассматривается в порядке  искового производства, к ней,  в частности, относятся споры:

- о разногласиях по договору;

- об изменении или расторжении договоров;

- о неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств;

- о признании права собственности;

- об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

- о возмещении убытков.

2-я группа экономических споров рассматривается в порядке административного судопроизводства, к ней, в частности, относятся споры:

- об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

- об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

- о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

- другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В порядке особого  производства арбитражные суды рассматривают  дела, возникающие из гражданских  правоотношений, - об установлении фактов, имеющих юридическое значение для  возникновения, изменения и прекращения  прав организаций и граждан в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).

Вышеуказанные категории  споров относятся к общей подведомственности дел, отнесенных арбитражным судам, поскольку при решении вопроса  об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов оба критерия (характер спорного правоотношения и субъектный состав участников спора) учитываются в совокупности⁴.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет  значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п. 2-5 ч. 1 ст. 33 АПК:

а) о создании, реорганизации  и ликвидации организаций;

б) об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной  регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) споры между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающими из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

г) о защите деловой  репутации в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Несмотря на то, что  производственные и потребительские  кооперативы являются юридическими лицами, дела по спорам между этими  кооперативами и их членами подведомственны  судам общей юрисдикции, поскольку  указанные кооперативы не являются хозяйственными товариществами или обществами (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»⁵).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Специальная подведомственность дел арбитражному суду

        

        Специальная (исключительная) подведомственность дел арбитражным судам определяется только характером отношений, послуживших причиной обращения в суд. Дела специальной подведомственности рассматриваются независимо от правового статуса лиц, участвующих в деле и других критериев.

            Арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам о создании, реорганизации  и ликвидации организаций;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам между акционером  и акционерным обществом, участниками  иных хозяйственных товариществ  и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

5) о защите деловой репутации  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при  осуществлении предпринимательской  и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.   

 Указанные дела рассматриваются  арбитражным судом независимо  от того, являются ли участниками  правоотношений, из которых возникли  спор или требование, юридические  лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане⁶.

         Категория указанных дел относится к исключительной подведомственности арбитражным судам. В соответствии с частью 2 статьи 27 АПК арбитражному суду подведомственны экономические споры и иные дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности с участием особого субъектного состава - образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Список дел, указанных в этой статье не является исчерпывающим, т.к. случаи рассмотрения арбитражным судом дел с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, могут устанавливаться также и федеральными законами.

       Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было возложено на арбитражные суды Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с преамбулой этого Закона понятие «предприятие» включает в себя и гражданина-предпринимателя, а ГК предусматривает возможность признания судом несостоятельным (банкротом) как юридического лица (статья 65 ГК), так и индивидуального предпринимателя (статья 25 ГК), арбитражный суд принимает к своему рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве) тех и других.

           В постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 особо отмечена эта возможность, а также отмечается, что требования, не связанные с предпринимательской деятельностью, например, о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.п., заявленные кредиторами при осуществлении процедуры банкротства, также рассматриваются арбитражным судом. После того, как процедура признания индивидуального предпринимателя завершится, все споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции.

         Исключительная подсудность - по правилам исключительной подсудности, установленной статьей 38 АПК РФ, дело должно быть рассмотрено строго определенным арбитражным судом.

       Так иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.