Арбитражная система РФ. Отличие арбитражного процесса от гражданского

Внутренний порядок деятельности арбитражных судов и взаимоотношения  между ними регулируются Регламентом  арбитражных судов, принимаемым  Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и являющимся для них  обязательным.

Арбитражные суды в России осуществляют правосудие путем разрешения экономических  споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным  законом "Об арбитражных судах  в Российской Федерации", Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации  и принимаемыми в соответствии с  ними другими федеральными законами. 

Ежегодно арбитражными судами России рассматривается по несколько сотен  тысяч дел. Это, в частности, споры  по договорам купли-продажи, о собственности, о налогах и оценке актов налоговых  органов, о несостоятельности (банкротстве), о кредитных договорах, о страховании, о признании недействительными  актов государственных и иных органов и многие другие.

Работа арбитражных судов в  Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости  судей, равенства организаций и  граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия  сторон, гласности разбирательства  дел и др.

Важное значение для реализации вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов имеет  обязательность их исполнения. Неисполнение решений, постановлений и определений арбитражных судов рассматривается как неуважение к суду и влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

В целях полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законодательством  финансирование системы арбитражных  судов производится за счет средств  федерального бюджета. Расходы на содержание арбитражных судов предусматриваются  отдельной строкой в федеральном  бюджете.

Отличие арбитражного суда от гражданского

Арбитражный суд – это одним  из методов защиты прав предпринимателей и граждан, связанных с экономической  деятельностью. Гражданское же судопроизводство рассматривает исключительно гражданские  дела, связанные с защитой прав, интересов простых граждан и  организаций.

И это далеко не единственное отличие  арбитражного судопроизводства от гражданского. Например, для вынесения решения  по арбитражному делу в основном зависит  от фактов, предоставленных в письменном виде, в то время как в гражданском  процессе учитываются все обстоятельства. Не является противозаконным привлекать свидетелей в процесс арбитражного суда, но порою это не имеет никакого смысла. Ведь вся управленческая и  экономическая деятельность всегда документируется. Свидетели зачастую лишь пересказывают предоставленные  документы.

 Также арбитражное судопроизводство  отличается от гражданского процессом  рассмотрения и разбирательством  по конкретному делу. По тому, как в законодательстве нет  четких инструкций по ведению  процедуры вынесения решения  в суде арбитражного типа. Но  у арбитражного суда есть определенный  срок, в течение которого должно  быть принято окончательное решение  – это один месяц. В гражданском  же суде таких рамок не установлено.

• Подведомственность и подсудность арбитражных судов в России

Арбитражным судам подведомственны  дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности:

1. дела, возникающие из гражданских правоотношений (рассматриваются в порядке искового производства),
2. дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (рассматриваются в порядке административного судопроизводства):

 

1. об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда;
2. об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий органов и должностных лиц, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономический деятельности;
3. о привлечении организаций и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;
4. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций;

3. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (рассматриваются в порядке особого производства);

4. дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
5. дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
6. дела, отнесённые к специальной подведомственности:

 

1. о несостоятельности (банкротстве);
2. по корпоративным спорам;
3. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4. по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учётом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5. по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6. по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесённым к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
7. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

 

Виды подсудности дел арбитражным  судам:

• родовая подсудность
• подсудность арбитражных судов субъектов РФ
• подсудность федеральных арбитражных судов округов
• подсудность Суда по интеллектуальным правам
• подсудность Высшего Арбитражного Суда РФ
• территориальная подсудность
• общая территориальная подсудность (подсудность по месту нахождения или месту жительства ответчика)
• подсудность по выбору истца
• договорная подсудность
• исключительная подсудность

 

• Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием  граждан, организаций, органов  государственной власти, органов  местного самоуправления о защите  нарушенных или оспариваемых  прав, свобод и законных интересов,  по спорам, возникающим из гражданских,  семейных, трудовых, жилищных, земельных,  экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям,  разрешаемые в порядке приказного  производства;

3) дела, возникающие из публичных  правоотношений и указанные в  статье 245 настоящего Кодекса;

4) дела особого производства, указанные  в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений  третейских судов и о выдаче  исполнительных листов на принудительное  исполнение решений третейских  судов;

6) дела о признании и приведении  в исполнение решений иностранных  судов и иностранных арбитражных  решений.

2. Суды рассматривают и разрешают  дела с участием иностранных  граждан, лиц без гражданства,  иностранных организаций, организаций  с иностранными инвестициями, международных  организаций.

3. Суды рассматривают и разрешают  дела, предусмотренные частями первой  и второй настоящей статьи, за  исключением экономических споров  и других дел, отнесенных федеральным  конституционным законом и федеральным  законом к ведению арбитражных  судов.

4. При обращении в суд с  заявлением, содержащим несколько  связанных между собой требований, из которых одни подведомственны  суду общей юрисдикции, другие - арбитражному  суду, если разделение требований  невозможно, дело подлежит рассмотрению  и разрешению в суде общей  юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о  принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Проблемы и перспективы развития арбитражного процесса

  Проблемы:

1. Затяжная процедура рассмотрения жалобы
2. Проблема взяток
3. Проблема долгов по банкротству
4. Проблема доступности суда

Методы решения  данных проблем и перспективы развития арбитражного процесса

В этом вопросе сложно что-либо прогнозировать, поэтому в данном вопросе воспользуюсь мнением Высшего Арбитражного Суда.

 

Правовое закрепление в России такого подхода, как возможность  судьи использовать в судебном акте доводы сторон, в том случае, если он с ними согласен, принятого в  англосаксонской правовой системе, возможно. Например, в суд пришло ответствующее исковое заявление, в нем приведены те или иные правовые доводы, судья с ними согласен, он вполне может вставить их в свой судебный акт. Это в значительной мере сократило бы время рассмотрения жалобы.

Необходимо создавать условия, когда судьи смогут противостоять  соблазнам брать взятки. И это  не только повышение зарплаты. Нужно  ужесточать требования к судебной этике. Их нужно формализовать и сделать  более жесткими. На сегодняшний день у судей есть "Кодекс чести  судьи", но это очень общий, рамочный документ, который требует значительной детализации, масштабной переработки  с введением в него подробных  положений, представляющих собой практические рекомендации по самым разным вопросам в профессиональной и внеслужебной деятельности судьи. И здесь должны быть учтены и вопросы независимости  судей, их профессиональный и личностный рост, соблюдение принципов равенства  и беспристрастности, правила поведения  и общественной и благотворительной  деятельности, проблема конфликта интересов, и вопросы политической деятельности. Правильный подход в этом отношении  выбран в США и Канаде, где существуют своды правил судебной этики. Основанием для их создания послужили определенные прецеденты, когда соответствующие дисциплинарные органы, изучив конкретные ситуации, признали поведение судьи этичным или неэтичным.

Многие юристы разделяют точку  зрения о придании решениям арбитражных  судов постепенно роль значения прецедента. То есть здесь не нужны никакие  революционные изменения, нужно  прецедент постепенно вводить в  практику судов.

Так же уже очень давно рассматривается  возможность принятия закона о банкротстве, так как в России очень бурно  развивается рынок потребительского и ипотечного кредитования, а процент  неплатежей по таким кредитам довольно высок. Появление этого института  отразится и на арбитражном судопроизводстве.

В мировой практике существуют разные варианты банкротства физических лиц, которые могут быть введены в  нашей стране. Можно было бы пойти, например, по пути США и распространить нормы о банкротстве граждан  на широкий перечень случаев, дать этим людям возможность освободиться от долгов через процедуру банкротства  в довольно упрощенном режиме. Этот вариант возможен, но думается, что  в наших условиях не очень удачен, так как, во-первых, это привело  бы к резкому увеличению количества дел и соответственно потребовало  бы большего количества судей, которые  будут специализироваться на банкротствах. Во-вторых, российская финансовая система  не на столько устойчива, чтобы периодически списывать на банкротов выданные кредиты. Этот подход, если он будет  принят, существенно ослабит устойчивость финансовых институтов в нашей стране. Известно также, что американскую модель банкротства часто критикуют  за то, что она порождает чрезмерные стимулы к невозврату кредитов.

По мнению председателя ВАС Иванова А.А., лучше создать сбалансированную систему банкротства граждан, чтобы, была возможность с одной стороны, предоставлять им отсрочки и рассрочки на довольно длительный период, а с другой - когда речь идет о не очень крупных суммах - не применять "льготную" процедуру, похожую на американскую. Должен быть некий лимит общей суммы долга, на основании которого процедуры будут разниться. Для небольших сумм следует предусмотреть стандартную процедуру конкурсного производства с некоторыми поправками. Для сумм выше определенного лимита и для граждан с постоянным источником дохода необходима модель банкротства, приближенная к американской.

Так же ВАС связывает появление  судебных присутствий с банкротством граждан, с принятием законопроекта  о процедурах рассмотрения корпоративных  споров. В соответствии с этим проектом предполагается увеличение количество споров физических лиц в арбитражных  судах. Для граждан проблема доступности  суда играет большую роль, чем для  индивидуальных предпринимателей или  коммерческих организаций. Судебные присутствия -это те же самые суды первой инстанции, просто они территориально вынесены за рамки того суда, в составе  которого находятся. Главная задача судебных присутствий - приблизить суды к гражданам, обеспечить для людей  большую доступность правосудия.

Итак, исходя из изложенного, приходим к выводу: в России сложилась система  арбитражных судов, отвечающая мировым  стандартам. Сложившаяся система  арбитражных судов нуждается  не в переустройстве в угоду тех  или иных лиц, а в кропотливом  совершенствовании, в обеспечении  надлежащими материальными ресурсами  судебной деятельности, в раскрытии  ее огромного потенциала.

 Заключение

В Российской Федерации законом  предусмотрены различные формы  защиты права. Защиту нарушенных или  оспоренных прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной  процессуальным законодательством, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или третейские суды. Защита нарушенных гражданских прав в административном порядке возможна лишь в отдельных  случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего с 1 января 1995 г., далее -- ГК РФ).

В ст. 127 Конституции Российской Федерации  говорится: "Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических  споров и иных дел, рассматриваемых  арбитражными судами, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики".