Шпаргалка по "Антикризисному управлению"

4. Тактическое  планирование.

На этом этапе  создаются антикризисные управленческие решения, разработка программы выхода из кризисной ситуации.

5. Внедрение,  сопровождение программных мероприятий.

На этом этапе  антикризисного управления осуществляется организация выполнения управленческих решений. Это конкретные организационно—практические  мероприятия, реализация которых в четко определенной последовательности позволит достигнуть целей, поставленных в антикризисном управлении.

6. Оценка результатов  антикризисных мероприятий. На  этом этапе необходимы оценка  и анализ качества выполнения  управленческих решений по показателям деятельности организации.

7. Корректировка  стратегии развития организации  с поправкой на результаты  реализованной антикризисной программы  (проверяется целесообразность проведения  дальнейших работ по выводу  организации из кризисной ситуации, определению стадии антикризисной программы).

8. Разработка  методик по прогнозированию будущих  кризисных ситуаций. На этом этапе  антикризисного управления разрабатываются  мероприятия по прогнозированию  будущих кризисных ситуаций.

28. Финансово экономические и организационно правовые основы антикризисного управления

предприятие попадает в кризисное состояние  вследствие совокупности внутренних причин, экономического, финансового характера, а также недостатков внутрифирменного экономического управления.

Финансовые основы антикризисного управления

Государственная финансовая поддержка неплатежеспособных предприятийВ 1994 году постановлением Правительства Российской Федерации  был определен порядок предоставления государственной финансовой поддержки  неплатежеспособным предприятиям и использования средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий.

Согласно данному  постановлению, осуществляется государственное  финансирование на безвозвратной или возвратной основе из бюджетов разных уровней, отраслевых и  межотраслевых внебюджетных фондов, направленное на восстановление  платежеспособности или поддержку эффективной хозяйственной деятельности предприятий, а также на финансирование реорганизационных или ликвидационных мероприятий, предотвращающих негативные социальные последствия банкротств.

Безвозвратные государственные ассигнования предоставляются  в целях:

§ Финансирования непроизводственной деятельности, связанной с содержанием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

§ Возмещения убытков целевым предприятиям, если для них действующим законодательством установлены условия хозяйствования, при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство работ, что может повлечь за собой их банкротство;

§ Финансирования издержек по восстановлению платежеспособности предприятий,

принимаемых на полное бюджетное финансирование;

§ Финансирования ликвидационных процедур при недостаточности средств от продажи

имущества должника. Во всех остальных случаях государственная поддержка оказывается на возвратной основе.

Безвозмездные финансовые ассигнования отражаются в  пассиве баланса как целевые 

финансовые  поступления и не могут повлечь  за собой изменение доли государства, а также его посредников.

 

Правовые  основы антикризисного управления в  Российской Федерации

Антикризисное управление имеет своей целью  устранение возможности банкротства  компании. В России процедуры банкротства  регламентируются Федеральным законом  Российской Федерации от 27.09.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Несостоятельность (банкротство) трактуется как признанная арбитражным судом неспособность  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) испол-нить обязанность по уплате обязательных платежей.

Заявление о  признании должника банкротом принимается  арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее ста  тысяч рублей и указанные требования не погашены в течение трех месяцев. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств и обязательных платежей обладают должник, кредиторы, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы.

Кредиторы и  уполномоченные органы обращаются в  арбитражный суд, когда перед  ними не исполнены обязательства  по оплате задолженности. Руководитель должника обязан обратиться с соответствующим  заявлением в арбитражный суд, в случае, если, удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника, а также при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Следует отметить, что обращение в арбитражный суд кредиторов является добровольным. В противном случае это влечет субсидиарную ответственность руководителя должника по обязательствам должника перед кредиторами, а в отдельных случаях и уголовную.

При рассмотрении дела о банкротстве должника −  юридического лица применяются 

следующие процедуры  антикризисного управления (рис. 1):

Þ наблюдение

Þ внешнее управление

Þ конкурсное производство

Þ финансовое оздоровление

Þ мировое соглашение

   В отношении должника может быть введена одна из предусмотренных законом процедур:

Наблюдение (продолжительность  — не более семи месяцев) - процедура, применяемая в деле о банкротстве  к должнику в целях обеспечения  сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, т.е. это фактически вспомогательная процедура, введенная для того, чтобы сохранить имущество должника от растаскивания и подготовки решения арбитражного суда о возможности санации предприятия.

   Внешнее  управление /судебная санация (продолжительность  - не более 18 месяцев; возможно  продление не более чем на  шесть месяцев) − процедура  банкротстваприменяемая к должнику  в целях восстановления его  платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. В результате внешнего управления должно произойти удовлетворение всех обязательств должника, возникших на момент введения внешнего управления, а предприятие вернуться в разряд нормально функционирующих. Хотя закон о банкротстве и направлен в первую очередь на удовлетворение интересов кредиторов, а не собственников предприятия успех внешнего управления должен определятся не только и не столько удовлетворением требований кредиторов, сколько восстановлением производства.

    Конкурсное  производство (продолжительность - шесть месяцев с принятия решения  о признании должника банкротом;  может неоднократно продлеваться  на срок до шести месяцев) - процедура, применяемая в деле  о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. На этой стадии уже не может идти речи о восстановлении финансово-хозяйственных параметров предприятия на докризисном уровне, вследствие этой процедуры предприятие как правило ликвидируется.

Финансовое  оздоровление (продолжительность —  не более двух лет) - процедура,

применяемая в  деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в  соответствии с графиком погашения задолженности.

Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о  банкротстве на любой стадии его  рассмотрения в целях прекращения  производства по делу о банкротстве  путем достижения соглашения между  должником и кредиторами. Оно  должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса о банкротстве и фактически является результатом реструктуризации долгов предприятия.

  Заключение  мирового соглашения это одно  из направлений работы с кредиторской  задолженностью в рамках антикризисного управления.

Для контроля за проведением процедуры банкротства  создается собрание и, при определенных условиях, комитет кредиторов, назначается  арбитражный управляющий.

  Составляется  реестр требований кредиторов  должника.

Процесс банкротства завершается либо ликвидацией должника-юридического лица, либо удовлетворением требований кредиторов

В РФ процедура  банкротства предприятий осуществляется в соответствии с законом “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”, вступившим в силу с 1 марта 1993 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 19 ноября 1992 г.

В настоящий  момент наряду с Законом РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятий” принят ряд  нормативных документов, в которых  разработаны критерии неплатежеспособности и пути преодоления кризисного состояния:

а) Указ Президента РФ от 2 июня 1994 г. № 1114 “О продаже государственных  предприятий-должников”,

б) Постановление  Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 “О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий”.

в) Постановление  Правительства РФ от 25 апреля № 421 “О дополнительных мерах по реализации законодательства Российской Федерации  о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций”,

г) распоряжение Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (Федерального управления) от 12 августа 1994 г. № 31-р “Об утверждении Методических положений по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса”,

д) распоряжение Федерального управления от 12 сентября 1994 г. № 56-р, утвердившее Временные методические рекомендации по оценке финансового состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности,

е) распоряжение Федерального управления от 5 декабря 1994 г. № 98-р “Об утверждении типовой формы плана финансового оздоровления (бизнес-плана), порядка его согласования и методических рекомендаций по разработке планов финансового оздоровления”. Гражданский кодекс РФ.

Постановление Правительства РФ № 498 от 20 мая 1994 года «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Федеральный Закон  РФ от 8.01.1998 г. №6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Несостоятельность (банкротство) считается имеющей  место только после признания факта несостоятельности арбитражным удом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации. Решение о добровольной ликвидации предприятия-должника и об официальном объявлении им о своей несостоятельности (банкротстве) принимается руководителем предприятия-должника совместно с кредиторами и утверждается собственником.

К должнику могут  быть применены следующие процедуры (схема 1.):

1) реорганизационные;

2) ликвидационные;

3) мировое соглашение.

Реорганизационные или ликвидационные процедуры назначаются по решению арбитражного суда.

 

 

29. Финансовый анализ неплатежеспособности  предприятия.

Основания для  признания предприятия неплатежеспособным

Всякое предприятие, осуществляющее коммерческую деятельность, вступает в отношения с налоговыми органами, банками, другими предприятиями (поставщиками и потребителями) и т.д. В процессе этих отношений у предприятия возникают обязательства, которые могут привести к тому, что предприятие станет должником и будет обязано в некоторый срок совершить в пользу другого лица определенные действия, а именно: произвести платеж, поставить товар, исполнить услугу и т.д.

Кредитор имеет  право требовать от должника исполнения обязательств, а также возмещения убытков, причиненных неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательств.

Обязательства предприятия, возникающие в ходе его финансово-хозяйственной деятельности, имеют определенные сроки исполнения.

Нарушение сроков исполнения обязательств ведет к  возникновению у контрагентов рисков. Чем больше рисков создает предприятие контрагентам, чем чаще и длительнее оно задерживает исполнение обязательств, тем ненадежнее оно выглядит в глазах партнеров, контрагентов, собственных работников и т.д.

Такое предприятие  обретает репутацию ненадежного  партнера, недобросовестного плательщика, налогоплательщика, работодателя и т.д.

Ненадежное  исполнение обязательств свидетельствует  о:

* необязательности  как о стиле взаимодействия  с партнерами, если предприятие  располагает ресурсами, достаточными  для выполнения имеющихся обязательств;

* дефиците или  кризисе возможностей для исполнения  обязательств.

Необязательность  как стиль взаимодействия влечет за собой, как правило, отказ партнеров  от взаимодействия, штрафы и иные санкции, предусмотренные законодательством  и договорами, но в конечном счете партнеры или кредиторы сохраняют шанс на погашение обязательств без особого ущерба.

Когда предприятие  испытывает дефицит или кризис возможностей для исполнения имеющихся обязательств, возникает вопрос, способно ли оно  в полной мере, т.е. без ущерба, удовлетворить кредиторов.

И здесь не принципиально, способно ли оно удовлетворить одних  кредиторов в ущерб другим. Важно, способно ли предприятие удовлетворить  без ущерба всех кредиторов в надлежащие сроки, платежеспособно ли оно? [16].

Предприятие, которое  из режима своевременного исполнения обязательств переходит в кризисную  зону ненадежного исполнения, исполнения со сбоями и срывами, вплоть до безнадежного состояния, становится как партнер  неплатежеспособный, или несостоятельным, наносящим ущерб своим кредиторам.