Санация. Понятие, роль в антикризисном управлении

Санация. Понятие, роль в антикризисном управлении.

Экономический словарь толкует это понятие как систему мероприятий, осуществляемых для предотвращения банкротства промышленных, торговых, банковских монополий, определяя, что санация может производиться путем

• слияния предприятия, которое переживает кризис, с более мощной компанией;
• путем выпуска новых акций или облигаций для мобилизации денежного капитала;
• путем увеличения банковских кредитов и предоставлением субсидий;
• превращением краткосрочной задолженности в долгосрочную;
• полной или частичной покупкой государством акций предприятия, которое находится в кризисном положении.

Из широкого спектра мнений о сущности понятия санации можно синтезировать единое определение, данное известными зарубежными экономистами (Н. Здравомыслов, Б. Бекенферде, М. Гелинг), передовыми специалистами по вопросам вывода предприятий из финансового кризиса: санация – это система финансово-экономических, производственно-технических, организационно-правовых мероприятий, направленных на достижение или восстановление платежеспособности, прибыльности и конкурентоспособности предприятия-должника в долгосрочном периоде.

Таким образом, санация – это совокупность всех возможных мероприятий, которые способны привести предприятие к финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства путем разработки и реализации комплексной программы его оздоровления и развития и включает систему ревизионных мер, направленных на выявление и устранение неэффективных структурных элементов и зон неблагополучия, выявление и использование скрытых резервов и дополнительных стимулов для эффективной финансово-хозяйственной деятельности организации. 

Для полного раскрытия содержания санации следует конкретизировать виды мероприятий, которые проводятся в рамках финансового оздоровления субъектов хозяйствования.

Мероприятия финансово-экономического характера отражают финансовые отношения, возникающие в процессе мобилизации и использования внутренних и внешних финансовых источников оздоровления предприятий. Источниками финансирования санации могут быть средства, полученные на условиях займа или собственности; на возвратной или безвозвратной основе.

Целью финансовой санации является покрытие текущих убытков и устранение причин их возникновения, восстановление или сбережение ликвидности и платежеспособности предприятий, сокращение всех видов задолженности, улучшение структуры оборотного капитала и формирование фондов финансовых ресурсов, необходимых для проведения санационных мероприятий производственного характера.

Санационные мероприятия организационно-правового характера направлены на усовершенствование организационной структуры предприятия, организационно-правовых форм бизнеса, повышение качества менеджмента, освобождение предприятия от непродуктивных производственных структур, улучшение производственных отношений между членами трудового коллектива. В этом контексте различают два вида санации:

1) санация со сбережением  существующего юридического статуса  предприятия-должника;

2) санация с изменением  организационно-правовой формы и  юридического статуса санированного  предприятия (реорганизация).

Производственно-технические связаны с модернизацией и обновлением производственных фондов, с уменьшением простоев и повышением ритмичности производства, сокращением технологического времени, улучшением качества продукции, усовершенствованием ассортимента выпускаемой продукции.

Поскольку санация предприятия связана, как правило, с сокращением лишнего персонала, большое значение имеют санационные мероприятия социального характера. Особенно это касается финансового оздоровления предприятий-гигантов. В таком случае увольнение работников может привести к социальной нестабильности в регионе. Поэтому следует вести обдуманную политику увольнения во взаимосвязи с реализацией социального плана проекта санации, могут быть предусмотрены такие мероприятия, как создание и финансирование системы переподготовки кадров, поиск и предложение альтернативных рабочих мест, дополнительные выплаты по безработице, предоставление уволенным работникам ссуд.

К санации должно быть привлечено как можно больше инвестиционных источников, как внешних, так и внутренних, для периодического пополнения средств и снижения общего инвестиционного риска. 

Согласно российскому законодательству санация не относится к процедурам банкротства, и порядок ее проведения подробно не расписан.

       Проведение санации базируется на следующих принципах: 
  1) принцип упущенных возможностей: чем раньше будет осознана необходимость реорганизации бизнеса, тем легче предприятию будет преодолеть зону неблагополучия, не допустить критического падения основных показателей деятельности; 
  2) принцип динамичности экономических процессов: несмотря на то, что сроки санации строго не ограничиваются, ее проведение должно носить оперативный и упреждающий характер, так как запаздывание с неотложными мерами усугубляет положение дел. Поэтому в программу санации включаются преимущественно тактические и быстро окупаемые мероприятия, что не отрицает наличия стратегических ориентиров преобразования организации; 
  3) принцип малозатратности антикризисных мероприятий. 
 актуален для любого плана, но при остром дефиците ресурсов на убыточном предприятии, низкой возможности получения внешних инвестиций без относительной потери самостоятельности он имеет первостепенное значение; 
  4) принцип прозрачности всех санационных мероприятий: без объяснения персоналу целей и задач санации программа оздоровления обречена на неудачу; 
  5) принцип соблюдения компромисса между интересами собственников, менеджеров, работников, кредиторов и инвесторов предприятия: несмотря на различие интересов указанных групп, компромисс должен быть найден, иначе неизбежен саботаж (небрежное исполнение обязанностей) программных мероприятий со стороны участников, интересы которых ущемлены; 
  6) принцип сотрудничества с персоналом: привлечение сотрудников к разработке программы санации повышает мотивацию персонала и способствует эффективной реализации программы.

Решение о проведении санации может приниматься в следующих основных случаях. Существует три основных случая, когда проводится санация.

1. ее делают до возбуждения кредиторами дела о банкротстве, причем предприятие в этом случае прибегает к помощи извне по своей инициативе в попытке выхода из кризисной ситуации.
2. само предприятие может обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве с предложением провести санацию.
3. если арбитражный суд выносит решение о санации по поступившим от желающих удовлетворить требования кредиторов и предприятия-должника.

Продолжительность санации - не более 18 месяцев. Ее срок может быть продлен арбитражным судом, но не более, чем на полгода.  Обычно мероприятия по санации проводят кредиторы предприятия.

Модель проведения санации:

Подробная конкретизация процедуры и ее длительность зависят от характера стоящих перед менеджером задач. Выделяют следующие основные процедуры санации: 
  - санация инвестиционного потенциала предприятия; 
  - разработка программы санации; 
  - санация кадрового потенциала. 
Осуществление комплекса указанных процедур способствует наполнению программы санации конкретными мероприятиями, финансовому и кадровому обеспечению ее реализации. Предприятие, отслеживающее свою экономическую безопасность, способно своевременно распознавать кризисные симптомы и последовательно разрешать возникающие проблемы. Критическая ситуация значительно ограничивает срок проведения санации.

Вывод:

Антикризисное управление призвано финансово оздоровить многочисленные предприятия, функционирующие в состоянии хронической неплатежеспособности.  Все больше экономистов склоняются к мнению, что антикризисное управление - это совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретному предприятию. Оно способствует смягчению кризиса, способно вывести его из кризисного состояния с минимальными потерями. Санация являясь одним из основных механизмов антикризисного управления должна приводить предприятие к финансовому оздоровлению, предупреждению банкротства путем разработки и реализации комплексной программы его оздоровления и развития.

Все процедуры санации тесно связаны между собой, взаимодополняют и взаимообеспечивают друг друга. Но прежде чем приступить к разработке программы санации, необходимо определиться с целями проведения санации, а также с объемом ресурсов, направляемых на оздоровление предприятия.