Проблема рынка труда, занятости и безработицы

 

После составления бизнес-плана, для получения субсидии безработный гражданин представляет следующие документы:

• заявление на предоставление субсидии;
• бизнес-план организации предпринимательской деятельности.

Бизнес-планы  направляются центром занятости  на экспертизу. После получения положительного заключения экспертизы бизнес-плана между безработным гражданином и центром занятости заключается договор на предоставление субсидии. 

 

Безработный гражданин  регистрирует в установленном порядке  предпринимательскую деятельность, предоставляет центру занятости выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. После этого центр занятости населения перечисляет субсидию на лицевой счет гражданина. Субсидия на организацию самозанятости предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и составляет (12*4900 ) = 58 800 рублей, увеличенной на размер районного коэффициента. 

 

До истечения 3-х месяцев с момента получения  субсидии гражданин должен предоставить в центр занятости населения документы о целевом использовании субсидии, в соответствии с представленным бизнес-планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции – бланки строгой отчетности, счета-фактуры, платежные поручения, договора, товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие документы). В случае создания рабочих мест для трудоустройства безработных граждан документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места и копии приказов о приеме их на работу). 

 

В перечень предусмотренных  расходов на организацию предпринимательской  деятельности входят:

• расходы на аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
• расходы на косметический ремонт здания (части здания), сооружения, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности безработного гражданина или предоставленных ему в аренду;
• расходы на приобретение (строительство, реконструкцию) основных средств (здания или его части), сооружения, оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, телефонных аппаратов, факса и другое);
• транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;
• расходы на приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;
• расходы на лицензирование предпринимательской деятельности и сертификацию продукции и услуг;
• расходы на организацию доступа телефонной связи (установку телефонов);
• расходы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям;
• расходы на приобретение программного обеспечения;
• расходы на приобретение животных и продукции растениеводства (при сельскохозяйственном виде экономической деятельности);
• расходы на приобретение товаров (при торговом виде экономической деятельности);
• иные расходы, предусмотренные бизнес-планом. Результатом предоставления государственной услуги являются получение безработным гражданином необходимых знаний и навыков на ведение собственного дела (занятия предпринимательской деятельностью) и получение реальной денежной субсидии на ведение предпринимательской деятельности. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Получатели государственной услуги имеют право на однократное обращение за государственной услугой.

Официальные сайты региональных служб занятости  Российской Федерации 

 

Дополнительную  информацию можно получить на официальных  сайтах служб занятости, министерств  труда, департаментов по труду и  занятости регионов, представленных ниже. Также на ниже перечисленных сайтах можно получить сведения о состоянии рынка труда и вакансиях соответствующего региона или области. Кроме того, на официальных сайтах можно найти адреса и телефоны местных центров занятости, подробней узнать о предоставляемых услугах, получить свежую информацию о вакансиях

Для реализации государственной политики в области занятости

 

  населения и обеспечения  гражданам соответствующих гарантий  в

 

  Российской Федерации на  базе действующих центров по

 

  трудоустройству, переобучению  и профориентации населения создается

 

  государственная служба занятости.

 

     В связи с этим, нового определения потребовало  понятие

 

  занятости. С одной стороны,  признается законной добровольная

 

  незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться

 

  обществом или служить основанием  для привлечения человека к

 

  административной или уголовной  ответственности. С другой стороны  -

 

  незанятость человека, который  ищет работу. Именно эта категория

 

  населения должна находиться в поле зрения государства, призванного

 

  обеспечить каждому гражданину  его конституционное право на  труд.

 

  Соответственно нужно решать  проблему организации учета незанятого

 

  населения, необходимо из  миллионов незанятых выделить  тех, кто

 

  оказался в такой ситуации  вынуждено.

 

     Законодательство предусматривает  обязанность вынуждено

 

  незанятого гражданина заявить  об этом. Это один из новых

 

  принципов, определяющих правила  поведения гражданина и государства

 

  на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый

 

  гражданин сам обращается  за помощью к государству, а  именно в

 

  Государственную службу занятости.  Человека регистрируют как лицо,

 

  ищущее работу. И с этого  момента у государства наступает

 

                                   - 11 -

 

 

  обязанность в течение 10 календарных дней предоставить  ему

 

  подходящую работу. Если по  истечении этого периода предложений  о

 

  подходящей работе нет, то  он приобретает статус безработного  и

 

  начинает получать государственное пособие.

 

     Государственная служба  занятости является структурой  специальных

 

  государственных органов, призванных  обеспечить координацию,

 

  решение вопросов занятости  населения, регулировать спрос  и

 

  предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам

 

  в трудоустройстве, организации  их профессиональной подготовки,

 

  оказании социальной поддержки  безработным. Услуги предоставляются

 

  службой занятости бесплатно.

 

     Функции службы занятости  многообразны:

 

     1. анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую

 

  силу, информирование населения  и работодателей о состоянии  рынка

 

  труда;

 

     2. учет свободных  рабочих мест и граждан, обращающихся  по

 

  вопросам трудоустройства;

 

  Для эффективного осуществления  этих задач необходимо комплексное

 

  внедрение автоматизации в  процессы управления занятостью. Она

 

  позволяет освободить персонал  от рутинной работы по переработке

 

  информации, оставляет время  для разбора различных вариантов

 

  принимаемых решений. Основным  средством автоматизации является

 

  вычислительная техника. Наиболее  перспективным также представляется

 

  создание распределительных  информационных систем, сети локальных

 

  баз данных с обменом информацией  между ними по всем уровням  службы

 

                                   - 12 -

 

  занятости. На городском  и областном уровнях системы  целесообразно

 

  создание персонифицированных  банков данных по гражданам,

 

  обратившимся в службу занятости  за помощью в трудоустройстве.

 

     3. консультация обращающихся  в службу занятости трудящихся и

 

  работодателей о возможностях  получения работы и обеспечения

 

  рабочей силой, о требованиях,  предъявляемых к профессиям и

 

  работникам;

 

     4. оказание помощи  гражданам в выборе подходящей  работы, а

 

  работодателям - в подборе необходимых работников;

 

  Для граждан, потерявших  работу и заработок, подходящей  считается

 

  работа, соответствующая их  профессиональной подготовке, учитывающая

 

  возраст, трудовой стаж и  опыт по прежней специальности,  транспортную

 

  доступность нового рабочего места. В соответствии с законом

 

  граждане имеют право на  свободный выбор работы путем  прямого

 

  обращения на предприятия,  а не обязательно через службу  занятости.

 

     5. организация профессиональной  подготовки, переподготовки и

 

  повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости

 

  или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии  и

 

  определении содержания курсов  обучения и переобучения;

 

  В настоящее время уровень  профессиональной подготовки занятого

 

  населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий

 

  общеобразовательный уровень:  в промышленности, например, 78%

 

  работников имеют среднюю  квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую.

 

  При значительном высвобождении  с предприятий работников потребуется

 

  организация курсов ускоренной  их подготовки и переобучения  по

 

                                   - 13 -

 

  краткосрочной программе. Основным  принципом обучения, в том числе  и

 

  через систему служб занятости,  должно стать "непрерывное

 

  образование". На базе действующих учебных заведений необходимо

 

  создать межреспубликанское  учебное заведение для переподготовки  и

 

  повышения квалификации высвобождаемых  работников и незанятого

 

  населения. Служба занятости  и соответствующие органы по  подготовке

 

  кадров, исходя из потребностей  административно - территориальных

 

  делений, анализа и прогноза  занятости, будут определять тематическую

 

  направленность обучения, перечень  учебных заведений, а также  набор

 

  учебных программ, а региональные  службы занятости - рассчитывать

 

  потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать

 

  соответствующее финансирование. Центры занятости городов,

 

  ориентируясь на свободные  учебные места, могут заключать  с

 

  высвобожденными работниками  соглашения и направлять на

 

  профессиональную подготовку  по избранной ими профессии.

 

     6. оказание услуг  в профессиональной ориентации  и трудоустройстве

 

  высвобождаемым работникам  и другим категориям населения;

 

  в связи с этим необходима  разработка новой концепции развития

 

  системы профориентации, охватывающей  все категории населения,

 

  определения статуса различных  звеньев этой системы, перспективы

 

  развития сети центров профориентации  и психологической поддержки.

 

  Профориентационные услуги  должны предоставляться не только учащейся

 

  молодежи, но и рабочим гражданам,  желающим сменить профессию.

 

  Это требует развитие сети  профконсультационных подразделений,

 

  входящих в службу занятости.  В связи с новыми функциями  системы

 

                                   - 14 -

 

  профориентации изменяются  и требования к работникам  службы занятости.

 

  Сейчас необходимы специалисты  для оценки ситуации в сфере  занятости,

 

  прогноза занятости, разработки  программ и организации общественных

 

  работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации

 

  профобучения безработных,  финансовому обучению занятости;

 

  инспекционной

 

  работе.

 

     7. регистрация безработных  и оказание им в пределах  своей

 

  компетенции помощи;

 

  В законе определен статус  безработного, которым является вынуждено

 

  незанятый человек, по отношению  к которому государство не  смогло

 

  выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако

 

  не всякий незанятый человек,  желающий работать, получает статус

 

  безработного и может рассчитывать на социальную помощь или

 

  поддержку государства. Для  этого требуется соблюдать два  условия.

 

  Во-первых, гражданин должен  быть трудоспособного возраста

 

  и обладать способностью  к систематической работе по  какой-либо

 

  профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение

 

  службы занятости о предварительной  профессиональной подготовке.

 

  Во-вторых, необходима его готовность  трудиться, то есть желание  и

 

  обязанность пронять предложение  о подходящей работе.

 

     8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки

 

  граждан, трудоустройство которых  требует получение новой

 

  профессии, установление им  на весь период обучения стипендии;

 

     9. выдача в установленном  законе порядке гражданам пособия по

 

                                   - 15 -

 

  безработице и приостановление  выплаты этих пособий;

 

     10. подготовка предложений  и заключений об использовании  труда

 

  иностранных рабочих, привлекаемых  в РФ на основе

 

  межправительственных соглашений  и лицензий;

 

     11. разработка республиканских  и региональных программ

 

  занятости, включая финансовое  обеспечение и мероприятия по

 

  социальной защищенности различных  групп населения;

 

 

 

     Таким образом, функции  Государственной службы занятости