Наблюдение как одна из процедур несостоятельности (банкротства)

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине:

 

 

«Правовые основы проведения процедур банкротства» на тему:

 

 

 

 

«Наблюдение как  одна из процедур

несостоятельности (банкротства)».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

Данная работа посвящена  понятию наблюдения как одна из процедур банкротства. Актуальность темы исследования предопределила цель и задачи курсовой. 

Цель данной курсовой работы: изучить что такое процедура банкротства как процедура наблюдения, её сущность, цель.

 

Для достижения целей данной работы необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть понятие процедуры наблюдения;
• рассмотреть как вводится процедура наблюдения;
• раскрыть цель и сроки данной процедуры;
• рассмотреть какие существуют ограничения по распоряжению имуществом должника;
• выяснить как проводится анализ финансового состояния должника;

 

В случае отсутствия признаков банкротства арбитражный  суд отказывает в удовлетворении соответствующего заявления о банкротстве должника. Однако наличие таких признаков (неспособность должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) не всегда влечет обязательную ликвидацию должника. При ликвидации должника — юридического лица применяются такие процедуры как: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Первой процедурой арбитражного управления неплатёжеспособности предприятия является процедура  наблюдения, которая начинается в момент возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве предприятия-должника, продолжается  в течение всей стадии подготовки дела к рассмотрению в суде и заканчивается решением суда о признании должника банкротом или о введении процедур финансового оздоровления, внешнего управления либо утверждением мирового соглашения, или отказом в признании должника банкротом.  

Наблюдение  за должником вводится арбитражным  судом в отношении должника с  момента принятия заявления. Цель этой процедуры – обеспечить сохранность имущества должника, с одной стороны, а с другой – принять решение в отношении должника.

Правом на обращение  в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом  обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. При введении наблюдения руководитель должника не отстраняется от исполнения своих обязанностей, фактически должник продолжает свою деятельность, но с определенными ограничениями.

По Закону о  банкротстве 2002 года определение арбитражного суда о введении наблюдения как процедуры  банкротства завершает стадию проверки обоснованности заявления требований заявителя к должнику либо заявления  самого должника о несостоятельности и может быть обжаловано.

 

 

1.Общие положения

1.1 Понятие процедуры наблюдения

 

Наблюдение  как процедура банкротства впервые появилась с принятием в 1998 году Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве 1998 года). Дальнейшее развитие регулирование данной процедуры банкротства получило с принятием Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. (далее - Закон о банкротстве 2002 года).

При разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом (ст.223 АПК РФ) вводится процедура наблюдения в отношении предприятия-должника. Смысл установления данной процедуры состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (то есть в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят определить состояние платежеспособности должника, сохранить его имущество и кроме этого является разумным компромиссом между соблюдением интересов предприятия-должника и кредиторов.

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Ее  смысл состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме), а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество. Кроме того, процедура наблюдения является разумным компромиссом между соблюдением интересов организации-должника и кредиторов

Наблюдение  является подготовительной процедурой, а необходимость её использования связана с тем, что, прежде чем ликвидировать или оздоравливать предприятие, ему надо дать время на осуществление сбора необходимой документации, оповещения заинтересованных лиц и подготовку решения на основе анализа финансового состояния.

В отличие от таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда, наблюдение является обязательной процедурой.

В принципе, вопрос о начале процедур банкротства юридически может быть решён по-разному. Так, по закону о банкротстве США, в отношении должника сразу открывается либо процедура ликвидации, либо реорганизации (по ходатайству должника или кредитора). Однако затем ликвидационная процедура может быть преобразована в реорганизационную, и наоборот. Во Франции, так же как и в России, существует вспомогательная процедура наблюдения. В Германии все дела сразу начинаются открытием конкурсного производства, а затем уже может быть введён план реструктуризации.¹

 

 

 

 

 

 

1.2 Введение процедуры наблюдения. Её цель и сроки

 

В соответствии со ст.62 п.1 ФЗ, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Федерального закона.

В случае, когда  дело о банкротстве возбуждено на основании заявления должника, то наблюдение как процедура банкротства вводится со дня принятия арбитражным судом заявления должника к производству. О времени и месте проведения заседания судья уведомляет как заявителя, так и должника, а также саморегулируемую организацию арбитражных управляющих и регулирующий орган, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.

Исключением из общего правила является возбуждение  дела о банкротстве по заявлению  должника. В этом случае наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству, о чём указывается в определении о принятии заявления.

При определении  арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания на:

• признание требований заявителя обоснованными и необходимость введения наблюдения;
• утверждение временного управляющего;
• размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты.

Если при  вынесении определения о введении наблюдения невозможно выдвинуть кандидатуру  временного управляющего, арбитражный суд выносит определение отложить рассмотрение вопроса об утверждении временного управляющего на срок не более 15 дней.

Определение о введении наблюдения и определение  об утверждении временного управляющего подлежат немедленному исполнению и могут быть обжалованы, что не приостанавливает их исполнение.

 

Наблюдение  как процедура банкротства применяется  к должнику в целях:

• обеспечения сохранности имущества должника;
• проведения анализа финансового состояния должника;
• составление реестра требований кредиторов;
• проведения первого собрания кредиторов.

Не  применяется:

• к должнику, в отношении которого принято решение о ликвидации;
• к отсутствующему должнику;
• к организациям, осуществляющим незаконную деятельность по привлечению денежных средств;
• к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.62 п.2 ФЗ, при возбуждении дела о банкротстве на основании заявления  должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления  должника к производству, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. В случае возбуждения дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника.

Срок законом  не установлен, однако наблюдение должно быть завершено с учётом срока  рассмотрения дела о банкротстве. Срок рассмотрения дела о банкротстве  и срок наблюдения вместе должны составлять не более 7 месяцев.

Начало процедуры наблюдения – при подаче заявления конкурсными кредиторами и уполномоченным органом по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику на основании определения арбитражного суда. При подаче заявления самим должником с даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (ст.224 АПК РФ).

Органом управления является – руководство предприятия-должника под контролем временного управляющего.

Целями  процедуры наблюдения являются:

• обеспечение сохранности оставшегося имущества должника. Данная цель достигается в основном за счёт ограничения прав органов управления организации-должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, которые впоследствии могут ухудшить финансовое состояние должника;
• проведение анализа финансового состояния должника. При этом предполагается получение ответов на следующие основные вопросы: какое имущество должника имеется в наличии? достаточно ли его на покрытие судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему? в чём причина возникшей неплатёжеспособности? имеются ли в наличии признаки умышленного или фиктивного банкротства? существует ли возможность восстановления платёжеспособности?
• необходимость составления реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов. Эта цель также перешла из закона о банкротстве 1998 г.

Данные цели, безусловно, всегда были в центре внимания при проведении наблюдения. Кроме того, эти цели предполагают более активный характер деятельности временного управляющего, не ограничивающего свою деятельность лишь изучением документации и согласованием определённых сделок.²

Заключение.

 

 

В данной курсовой работе были рассмотрены вопросы, связанные  с одной из процедур банкротства  – наблюдение. Наиболее важные из них, такие как: понятие процедуры наблюдения, её цель и сроки; права и обязанности временного управляющего; первое собрание кредиторов, образуемое в целях защиты интересов всех кредиторов; финансовый анализ состояния должника и т.д.

Анализируя данную курсовую работу, можно сделать выводы о том, какие меры нужно предпринять для обеспечения сохранности оставшегося имущества должника; какие ограничения по распоряжению имуществом должника могут быть наложены в рамках процесса о банкротстве; какими правами и обязанностями наделил закон о банкротстве временного управляющего в целях защиты интересов кредиторов и сохранения имущества должника; какую процедуру нужно ввести следующей по решению первого собрания кредиторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Балдина К.В. «Антикризисное управление», 2005г.
2. Юн Г.Б., Воронова Ю.А., Григорьев В.В. «Конкурсное производство», 2004г.
3. Самсонова Н.Ф. «Финансовый менеджмент», 2000г.
4.                              «Антикризисное управление. Правовые основы»
5. Колчина Н.В., Поляк Г.Б., Павлова Л.П. «Финансы предприятий», 2002г.
6. Федеральный закон от 16 октября 2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».
7. Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 10 июля 2002г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

¹ Балдина К.В. «Антикризисное управление», стр.58-59

² «Антикризисное управление. Правовые основы», стр.423-424

Балдина К.В. «Антикризисное управление», стр.59-60

Колчина Н.В. «Финансы предприятий», стр.323

Федеральный закон от 16 октября 2002г, ст.62