Государственная поддержка неплатежеспособных предприятий

 

ГБОУ ВПО

«СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ХАНТЫ – МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО  ОКРУГА – ЮГРЫ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА  МЕНЕДЖМЕНТА

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

на тему « ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ»

 

 

 

 

                                                                                         Выполнила студентка:

                                                                                         5 курса ФУ, гр. 23-95

                                                                                         Фамилия: Никонорова

                                                                                         Имя: Кристина

                                                                                         Отчество: Владимировна

 

                                                                                         Научный руководитель:

                                                                                      ст. преподаватель, магистр

                                                                                         Фамилия: Мищенко

                                                                                         Имя: Олег

                                                                                         Отчество: Петрович

 

 

 

 

 

 

г. Сургут 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРИЧИНЫ И ПРИЗНАКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ И БАНКРОТСТВА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ 4

2. ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ 7

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Под «антикризисным управлением» понимается такое управление, которое  нацелено на вывод предприятия из возникшей кризисной ситуации (т.е. управление в условиях кризиса), а  также на предотвращение проявления кризисной ситуации. Рассмотрение антикризисного управления в стратегическом плане  также не считается целесообразным, поскольку стратегическое планирование основной своей целью ставит разработку плана развития предприятия на долгосрочный промежуток времени (обычно два-три  года), в то время как антикризисное  управление призвано выводить (или  предотвращать) предприятие из уже  сложившейся кризисной ситуации. В данном случае необходимо не стратегическое планирование, а оперативное, которое  вырисовывает вариант развития предприятия  на небольшой промежуток времени (12-18 месяцев). В случае положительного исхода антикризисного управления (предприятие  выравнивается с точки зрения финансового состояния, улучшается платежный баланс, и проч.), предприятие  может продолжать реализацию стратегического  плана развития, скорректированного на появление возможных кризисных  ситуаций.

Итак, антикризисное управление - это:

- диагностика причин возникновения  кризисных ситуаций в экономике  и финансах предприятия; 

- комплексный анализ финансово-экономического  состояния предприятия для установления  методов его финансового оздоровления;

- бизнес-планирование финансового  оздоровления предприятия;

- выработка процедур антикризисного  управления и контроль над  их проведением.

Антикризисное управление не ограничивается рамками судебных процедур, поэтому можно говорить о мероприятиях по выходу из кризиса или по избеганию  кризиса на предприятиях с виду нормально  функционирующих, и никак не ассоциирующихся со словом банкрот. Однако с помощью средств финансового анализа перспектива возможного банкротства может быть своевременно обнаружена.

 

1. ПРИЧИНЫ И ПРИЗНАКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ И БАНКРОТСТВА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Когда предприятие  испытывает дефицит или кризис возможностей для исполнения имеющихся обязательств, таких как:

-обязательства перед  фискальной системой;

-обязательства перед  финансово-кредитной системой, т.е.  обязательства перед банками  финансовыми компаниями, страховыми  компаниями;

-обязательства перед  акционерами и работниками предприятия;

-возникает вопрос, способно  ли оно в полной мере, т.е.  без ущерба удовлетворить кредиторов.

Предприятие, которое из режима своевременного исполнения обязательств переходит  в кризисную зону ненадежного  исполнения, исполнения со сбоями и  срывами, вплоть до безнадежного состояния, становится как партнер неплатежеспособным, или несостоятельным, наносящим  ущерб своим кредиторам.

Представляется очевидным, что  неплатежеспособность прямо пропорциональна  объему обязательств и обратно пропорциональна  величине средней выручки. Если за определенный период темпы роста обязательств были выше, чем темпы прироста выручки, то предприятие продвинулось в направлении  роста неплатежеспособности.

В общем, и целом причины  неплатежеспособности могут быть сведены  к двум основным:

• отставанию от запросов рынка (по предлагаемому ассортименту, по качеству и по цене). В этом случае можно говорить о болезни бизнеса.
• Неудовлетворительному финансовому руководству предприятия, когда оно избыточно отягощается обязательствами.

В данном случае можно говорить о болезни финансового руководства  или менеджмента.

Первый случай наиболее наглядно отражается на выручке, второй - на приросте массы  обязательств.

Рыночная экономика, т.е. экономика, когда товары производятся и распространяются не в плановом порядке, а благодаря  частной инициативе независимых  предпринимателей, ориентированных  на спрос потребителей, доказала свою жизнеспособность на протяжении длительного  времени, т.к. она:

• изначально ориентирована на платежеспособный спрос покупателей;
• основана на частной инициативе предпринимателей, вынужденных в целях максимизации своих доходов ориентироваться на потребителей (рынок) и на снижение собственных издержек. Отсюда стимулы технического прогресса, эффективности производства;
• предполагает конкурентную борьбу предпринимателей или банкротство тех, кто отстает от растущих запросов рынка по качеству и ассортименту товаропредложения, а также по уровню собственных издержек.

Социалистическая административно-плановая экономика также всегда претендовала на высокую эффективность. И она  действительно оказывалась высокоэффективной, когда концентрировалась на крупных  политико-экономических задачах (космос, вооружение). В то же время в сфере  производства товаров для населения, для массовых потребителей плановая экономика всегда предлагала рынку  ограниченный ассортимент, как правило, низкокачественных товаров, изготовляемых  по устаревшим технологиям.

Современная российская экономика  накануне ее реформирования именовалась  экономикой развитого социализма. Она  формировалась многие десятки лет и обрела ряд специфических характеристик, совершенно неведомых рыночной экономике:

-В отличие от рыночной экономики,  где предприятия создаются и  находят свое место на карте  страны как продукты инициативы  предпринимателей, заинтересованных в доходах от открывающихся рынков, российская экономика в основном была выстроена после 30-х годов на основе централизованных планов из расчета единых и достаточно низких энергетических и транспортных тарифов. Создалась сеть больших, малогибких предприятий с высокой степенью монополизма. Многие из них оказались совершенно не конкурентоспособными, когда на российский рынок стали поступать импортные товары.

-Если в одни предприятия вкладывалось  избыточно много средств, другие  из-за дефицита капитальных вложений  едва развивались. В результате  накопилась высокая доля устаревших  предприятий.

-Очень многие заводы строились  как универсальные производства  для выпуска единичных и малосерийных изделий, однако, не способных производить прибыль. Они также оказались не конкурентоспособными.

-Социалистическая экономика всегда  отличалась высоким уровнем милитаризации,  большим количеством оборонных  предприятий, где производство  гражданской продукции составляло  небольшой удельный вес.

Предприятия получали капитальные  вложения, фонд заработной платы и  так вплоть до командировочных расходов, т.е. фактически они были поставлены в условия жесткой сметы расходов, которая никогда не увязывалась  с реальной прибылью предприятий.

Соответственно развился менталитет, ориентированный на:

 -исполнение планов и смет, но не обученный навыкам управления финансами;

-постоянно просить у  государства;

-растрату заработанного и полученного на то, что раньше не допускалось (на инвестиции, элементы внешней роскоши).

Вся эта совокупность специфических  характеристик определила особую предрасположенность  многих российских предприятий кризису  и предбанкротным явлениям в условиях реформирования экономики.

Отмена государственного регулирования  цен в 1992 году привела к тому, что по отдельным видам продукции цены превысили мировой уровень. Это породило затоваривание, либо отгрузку без предоплаты с высоким риском.

Широкое распространение получили расчеты по так называемому бартеру, когда стороны обмениваются товарами без денежных расчетов, хотя при  этом возникают налоговые обязательства  и не образуется средств даже на оплату труда.

Фактически, при господстве монополий, не имевших на внутреннем рынке конкурентов, был спровоцирован интерес к  росту доходов предприятий за счет роста цен на продукцию при  пониженных объемах производства.

Россия фактически подтвердила  положение экономической теории о том, что в условиях монополии, при отсутствии рыночного регулирования  цен, колебания спроса и предложения  и государственного контроля за ценами неизбежны рост цен и одновременное сокращение объемов производства.

 Рост цен и спад производства одновременно сопровождались прогрессивным ростом всех видов платежей.

В известной степени в этом участвовало  и государство, провозгласив рыночные свободы производителей, в то же время обязывало их осуществлять обязательные поставки сельскому хозяйству, армии, завозить продукты на Север при отсутствии реальных расчетов.

Основная причина неплатежеспособности определялась составом оборотных средств, где абсолютно преобладал заемный  капитал. Из-за этого предприятия  регулярно оказывались перед  выбором:

-или расплачиваться своевременно  по взятым обязательствам, но  тогда ничего не оставлять  на деятельность;

-или продолжать деятельность, но тогда оплата по обязательствам  оттягивалась на месяцы и годы.

Первоначальные причины и предпосылки  банкротства зарождаются внутри финансов предприятия, в том числе, в структуре его капитала, из-за чего по каким-то причинам возникает регулярная неспособность платежа. Банкротство есть возможный юридический итог неблагоприятного развития финансового состояния предприятия, при котором его способность своевременно погашать долги прогрессивно уменьшается.

В соответствии со ст. 3п. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 ФЗ от 26.10.2002 г. признаками банкротства считается неспособность  предприятия удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или), обязанности не исполнены  им в течение 3-х месяцев с момента  наступления даты их исполнения. Для определения признаков банкротства предприятия-должника должен приниматься в расчет размер денежных обязательств, в том числе, размер денежной задолженности за переведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а так же обязательств перед учредителями должника-предприятия, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) не учитываются при определении размера денежных обязательств.

 

2. ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

       Основная цель антикризисной инвестиционной стратегии на уровне государства - структурная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности.       

       Одной  из форм поддержки  государством  предпринимательства является программа поддержки малого предпринимательства, которая направлена на создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в России инфраструктуры малого предпринимательства, обеспечивающий его эффективный рост. Программа предусматривает: