Сущность монополии

Монополия (Monopoly) - это

Монополия - это абсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца продукции(гаспром , микрософт) Монополия (monopoly) - это исключительное право, принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству в сфере деятельности (экономике, политике, идеологии)

  Естественная монополия

Естественная монополия  возникает вследствие объективных  причин. Она отражает ситуацию, когда  спрос на данный продукт в лучшей степени удовлетворяется одной  или несколькими фирмами. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или  нежелательна. Примером могут служить  энергообеспечение, телефонные услуги, связь. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение  на рынке.

Основными признаками естественной монополиста являются следующие:

- деятельность субъектов  естественных монополистов эффективнее  в отсутствии конкуренции, что  связано с существенной экономией  на масштабах производства и  высокими условно-постоянными затратами.  К таким сферам относят, например, транспорт. Издержки на доставку  груза или перевозку одного  пассажира тем ниже, чем больше  грузов или пассажиров перевозятся  в данном направлении;

- высокие барьеры входа  на рынок, поскольку фиксированные  затраты, связанные со строительством  таких сооружений, как дороги, линии  связи, столь высоки, что фирма  подобной параллельной системы,  выполняющей те же самые функции  (строительство дорог и трубопровода  или прокладка железнодорожного  полотна проблематична) вряд ли  может окупиться;

-низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию  или услуги, производимые субъектами  естественной монополиста, в меньшей  степени зависит от изменения  цены, чем спрос на другие виды  продукции (услуг), поскольку их  не возможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на автомобили заставит многих потребителей отказаться от приобретения собственной машины, и они будут пользоваться общественным транспортом, то даже значительное повышение тарифов электроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее эквивалентным энергоносителем сложно.

Существуют два типа естественных монополистов:

- природные монополисты. Карьер добычи алмазов

технико-экономические монополиста. Скажем, технически почти невозможно, а точнее, крайне нерационально, создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электричества в квартиры.

Административная монополия  возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям.

Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они  выступают на рынке как один хозяйственный  субъект, и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего  Союза Советских Социалистических Республик (CCCP) принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на компанию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.

В другой экономической литературе выделяют государственную монополию. Существование государственных  монополистов на рынке конкретных товаров  и услуг вызвано как естественным монополизмом отдельных государственных  предприятий, так и государственными ограничениями притока новых  фирм в какую-либо отрасль (например, в области экспортно-импортных  операций стратегически важных товаров  и т. д.)..выпуск вертолетов

В отличие от совершенного конкурента, принимающего рыночную цену как данную извне, монополия сама определяет свои цены, исходя из объема рыночного спроса и величины своих  затрат. Монополизация рынка ведет, как правило, к относительному сокращению объемов производства и более  высоким рыночным ценам на реализуемые  монополистом товары и услуги. Вот  почему во всех развитых странах мира государство проводит более или  менее жесткую политику регулирования  деятельности монополистов, особенно естественных, и поощрения сил  конкуренции на рынке.

Искусственные монополии( компании по производству мерседесов, ауди)

Под этим условным названием  имеется в виду объединение, которое  не имеет юридической защиты от конкурентов. В целях получения собственных  выгод такая монополия преднамеренно  меняет структуру рынка:

- создает барьеры для  вхождения на отраслевой рынок  новых фирм;

- ограничивает аутсайдерам  (предприятиям, которые не вошли  в монополистическое объединение  предприятий) доступ к источникам  сырья и энергоносителям;

- создает очень высокий  (по сравнению с новыми фирмами)  уровень технологии;

достигает большей эффективности  производства за счет увеличения его  масштабов;

- «забивает» новые компании  хорошо поставленной рекламой.

4. Антимонопольное Законодательство - совокупность нормативных актов (правовых норм), регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждение, пресечение антиконкурентной практики. В современном мире Антимонопольное Законодательство и проводимая на его основе антимонопольная политика являются одним из важнейших средств государственного регулирования экономики, в силу чего Антимонопольное Законодательство признается самостоятельной отраслью законодательства. Эта отрасль является комплексной: имея в основе нормы административного права, Антимонопольное Законодательство включает также конституционные, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы.  Антимонопольное Законодательство основывается на концепции достижения наивысшего благосостояния граждан в результате предоставления хозяйствующим субъектам возможности свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке, который выступает универсальным регулятором общественного производства. Основные цели Антимонопольное Законодательство подавляющего числа государств: защита и поощрение конкуренции, контроль над хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, контроль за процессом концентрации производства и капитала,контроль над ценообразованием. содействие мелкому и среднему предпринимательству и защита его интересов, защита интересов потребителей. В некоторых государствах в Антимонопольное Законодательство включают правовые нормы о пресечении недобросовестной конкуренции, направленные против нечестных методов конкурентной борьбы на рынках.Законодательные акты, содержащие одновременно нормы о пресечении недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. характерны для государств с переходной экономической системой. Для государств, региональных объединений, где источником права являются также судебные решения, характерно принятие более широкой концепции антимонопольного права (картельное право ЕС, антитрестовское право США и др.). Антимонопольное Законодательство, как правило, является общенациональным.Основная категория Антимонопольное Законодательство - доминирующее положение (монопольная сила) хозяйствующего субъекта на соответствующем (релевантном)товарном рынке. Антимонопольное Законодательство не устанавливает запрет хозяйствующему субъекту завоевать это положение, однако и не допускает злоупотребления им. Оценка того, занимает ли хозяйствующий субъект доминирующее положение, основывается на определении релевантного товарного рынка, который характеризуется границами, объемом и субъективным составом.В РФ Антимонопольное Законодательство появилось только с началом перехода к рыночной экономике, когда конкуренция была признана благом для общества. Одним из первых в системе законодательных актов, опосреду-ющих коренную экономическую реформу, проводимую РФ с начала 90-х гг., был Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции). Целями введения в действие Закона были: создание конкурентной среды в экономике, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Названный Закон был принят за несколько месяцев до Закона РФ о приватизации предприятий, тем самым установив правовые основы для действия приватизируемых и вновь образуемых предприятий в условиях конкурентной среды.Экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (ст. 34 Конституции РФ). КонституцияРФ вместе с Законом о конкуренции,издаваемыми в соответствии с ним ФЗ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и образует Антимонопольное Законодательство РФ в его современном виде, которое является федеральным (ст. 71 Конституции РФ). Основные особенное-' ти Антимонопольное Законодательство РФ состоят в том, что оно содержит нормы о пресечении недобросовестной конкуренции, а положения о запретах адресованы не только частным лицам, но и органам исполнительной власти. Выявлены характер, специфика противоречащихА.з. действий (бездействия)хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции..Законом запрещены действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. Приводится открытый перечень таких действий.Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными (полностью или частично) заключенные в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов(потенциальных конкурентов), занимающих в совокупности доминирующее положение, если таковые соглашения (согласованные действия) имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции. Лишь в исключительных случаях названные соглашения (согласованные действия) могут быть признаны правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассм. атриваемого товарного рынка. В Законе о конкуренции приводится перечень соглашений, которые по своей сути нарушают положения Антимонопольное Законодательство и на которые не распространяются названные изъятия.К монополистическим действиям органов власти и управления относятся принимаемые ими акты и действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия для отдельных хозяйствующих субъектов. Запрещается: а)образование органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления с целью монополизации производства или реализации товаров; б) наделение названных органовполномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции;в) совмещение функций указанных органов с функциями хозяйствующих субъектов;г) наделение последних функциями названных органов.Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными согласованные монополистические действия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (между собой либо с хозяйствующим субъектом), когда они имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан.Государственная политика по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции проводится федеральным антимонопольным органом, положение о котором утверждается Президентом РФ. Федеральный антимонопольный орган - МАП РФ осуществляет контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов и за приобретением акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминирующему положению на рынках РФ хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции. Для осуществления своих полномочий МАП РФ вправе создавать собственные территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.За нарушение Антимонопольное Законодательство предусм. отрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.В самом Законе о конкуренции установлена система административных штрафов, налагаемых за нарушение Антимонопольное Законодательство на должностных лиц исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.коммерческие и некоммерческие организации и их руководителей, индивидуальных предпринимателей. Уголовная ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции предусм. отрена в ст. 178 У К.Особым разделом. Антимонопольное Законодательство является законодательство о естественных монополиях.Лит.: Агаев Р.Г. Сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран и практики его применения//Законодательство и экономика, 1995, №3-4; Еременко В.И. Антимонопольное законодательство.М., 1997;Жидков О.А.