Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных нарушениях

       подготовка  дела к рассмотрению и слушанию;

       анализ  собранных материалов, обстоятельств  дела;

       принятие  постановления;

       доведение  постановления до сведения.

III.               Пересмотр постановления:

       обжалование,  опротестование постановления;

       проверка  законности постановления;

       вынесение  решения;

       реализация  решения.

IV.               Исполнение постановления:

       обращение  постановления к исполнению;

       фактическое исполнение;

       окончание  исполнения (дела).

Расследование   дела,   являясь   начальной   стадией  производства     по делам     об     административных правонарушениях,     представляет     собой

комплекс процессуальных  действий,  направленных  на  установление обстоятельств нарушения, их фиксирование и квалификацию деликта.

Основанием  возбуждения  административного  дела  и производства

расследования  является  совершение  лицом деяния, содержащего  признаки

административного нарушения.

Началу административного  расследования предшествует получение   информации о   деянии,   имеющем   признаки нарушения, то есть наличие повода.

Поводами     к     возбуждению     дела     являются:

       непосредственное  обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения;

       материалы,  поступающие из правоохранительных  органов,  а также от

других государственных  органов, органов местного самоуправления,  общественных объединений; 

       сообщения  и заявления  физических  и  юридических  лиц;

       сообщения  в средствах массовой информации.

В  процессе  расследования  должны  быть  установлены фактические

обстоятельства   совершенного   проступка, которые можно разделить  на три

группы. Первую составляют обстоятельства,  имеющие непосредственное значение  для решения  вопроса  о  наличии  или  отсутствии  состава проступка.   В  другую  группу  входят  обстоятельства, находящиеся  за рамками  состава  нарушения,  но имеющие значение для определения вида и

размера взыскания. Одна из  задач  административного  производства заключается  в выявлении  причин и условий,  способствующих  совершению

нарушений, их предупреждении (третья группа).

Выяснение     фактических     обстоятельств     дела осуществляется различными  способами.  Основным является опрос.  Для  опроса  и  получения объяснений могут  быть вызваны любые  лица,  располагающие  сведениями, которые имеют значение для дела.

Исследование    фактических    обстоятельств    может осуществляться  и  с

помощью  материальных  носителей информации  (вещественных  доказательств  и документов), получаемых в результате задержания деликвента,  личного досмотра и досмотра вещей, изъятия предметов.

Основанием  для  возбуждения  дела  является  наличие достаточных    данных, указывающих    на    признаки административного правонарушения.

Дело  об  административном  правонарушении  считается возбужденным  с

момента  составления  протокола  о  его совершении  или  вынесении прокурором  постановления  о возбуждении административного производства. Протокол   об   административном   правонарушении   - процессуальный документ,  свидетельствующий о совершении данного противоправного      деяния (конечно, предположительно).    Его составляют    уполномоченные должностные лица - представители тех органов,  которые правомочны   рассматривать   дела об   административных правонарушениях  (например,  должностные  лица милиции, контрольно-надзорных органов и т. п.). В  протоколе   (постановлении)   об  административном правонарушении

указываются:

       дата  и место его составления, должность,  фамилия,  имя,  отчество

лица,  составившего протокол;  сведения о личности нарушителя; место,  время совершения и существо административного правонарушения;

       нормативный   акт,  предусматривающий  ответственность  за данное

правонарушение;  фамилии,  адреса  свидетелей  и потерпевших,  если  они

имеются;  объяснение  нарушителя;

       иные  сведения, необходимые для разрешения дел.

Протокол  (постановление)  подписывается  лицом,  его составившим   и лицом,   совершившим   административное правонарушение;  при  наличии

свидетелей  и  потерпевших  протокол может быть подписан также  и этими лицами. В случае отказа лица,  совершившего административное правонарушение,  от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить   прилагаемые   к  протоколу   объяснения и замечания  по  содержанию  протокола,  а  также  изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола  нарушителю разъясняются его права и обязанности. Протокол составляется сразу же после выявления факта административного правонарушения.   Если  же  требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в том числе данных  о  личности  или  сведений  о  юридическом  лице, протокол составляется в течение суток с момента выявления правонарушения.

Протокол    об    административном    правонарушении составляется  не  во

всех  случаях. Протокол не составляется в случаях,   когда   в   соответствии

с законодательством  штраф  налагается  и  взимается,   а предупреждение

оформляется    на   месте    совершения правонарушения.

Протокол  не  составляется  также  в  случаях,  если производство по делу об

административном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится

постановление:

       о  назначении административного наказания;

       о  прекращении производства по  делу об административном правонарушении.

Содержание постановления объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Его копия вручается под расписку лицу, в отношении которого было возбуждено дело, или его представителю либо высылается в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

       вынесенное  судьей - в вышестоящий суд;

       коллегиальным  органом - в районный суд по  месту нахождения коллегиального органа;

       должностным  лицом - в вышестоящий орган,  вышестоящему       должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

       иным  органом, созданным в соответствии  с законом субъекта

Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об

административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если срок был пропущен, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в суд, орган или должностному лицу, правомочным ее рассматривать.

Решение по жалобе на постановление  по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или

высылается физическому  лицу или законному представителю  юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    

Проанализировав суть внесенных изменений в законодательство об административных правонарушениях, можно сделать вывод о том, что в основной своей массе изменения носят следующий характер: включение максимального числа норм об административной ответственности, взятых из различных ранее принятых нормативных правовых актов, в один нормативный правовой акт, а именно в КоАП РФ.

Субъектами административных правонарушений теперь могут быть: юридические лица; индивидуальные субъекты: граждане и лица, обладающие специальным  административно-правовым статусом (должностные лица, военнослужащие и др).     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Список литературы

 

 1.Мосин Е. Ф. Административная ответственность за правонарушения в

сфере бизнеса. СПб, 1998

 2.Российский налоговый курьер \Журнал МНС России для

налогоплательщиков и  инспекторов, - №20 за 2011 год

 3.Кодекс РФ об административных правонарушениях по состоянию на 8

декабря 2009 года, М. Филин ,2003

4.Батрах Д. Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.,

Издательство БЕК, 2008

5.Приказ ГТК России от 27 апреля 2002 г. N 423 "Об утверждении форм

процессуальных документов"