Состав административного правонарушения

К сложным правонарушениям следует отнести и повторные деяния, совершенные повторно в течении года после привлечения к административной ответственности за те же правонарушения.

Повторными, в  соответствии со статьями Особенной  части КоАп, являются такие правонарушения, которые:

1. совершаются во второй и более  раз;
2. являются тождественными предшествующим;
3. совершаются в течении года;
4. совершаются после наложения административного взыскания.

Повторными правонарушениями не считаются, если заранее совершенное административное правонарушение физическое лицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП), либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию (ч.2 ст.2.5).

Под последствиями  административного правонарушения понимается причинение вреда охраняемым КоАП общественным отношениям. Любое административное деяние причиняет указанный вред. Без причинение вреда административно – деликтных деяний не бывает. Подобный вред не одинаков. Он может быть :

1. материальным;
2. нематериальным.

К факультативным признакам объективной стороны  административного правонарушения относятся :

1. способ;
2. место;
3. время;
4. средства;
5. обстановка.

Способ совершения правонарушения – это совокупность приемов и методов, применяемых правонарушителем при совершении противоправного деяния.

Под средством  совершения правонарушения понимаются орудия или физические эффекты.

Место совершения правонарушения – это определенная территория, пространство, где совершается правонарушение.

Время совершения правонарушения – это определенный в норме права промежуток той или иной длительности( срок ), в период которого совершает правонарушение.

Признак времени имеет  два вида. Первый вид – это  такой промежуток времени, в течении  которого запрещается совершать  соответствующие действия. Например, в запретное время не разрешаются  добыча рыбы или водных животных (ч.1 ст.15.35),охота (ч.1 ст.15.37).

Второй вид – это  промежуток времени, в течение которого требуется совершать определенные действия. Их несовершение рассматривается  как правонарушение. Например, нарушение  нанимателем сроков выплаты заработной платы (ч.1 ст.9.19),нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учёт в налоговом органе (ст.13.1).

Обстановка совершения правонарушения- это внешние условия (обстоятельства), описанные в норме права, при которых может совершиться деяние. Например, ст.23.5 – оскорбление должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий.

Противоправное деяние может  быть оконченным и неоконченным. Административное правонарушение признается оконченным с момента совершения деяния.

Неоконченным правонарушением  является  такое деяние, которое  по тем или иным причинам не достигло желаемых целей.

2.4 Субъект  состава административного правонарушения

 

Субъект административного  правонарушения – это лицо, которое непосредственно совершило, совершает правонарушение или участвовало в его совершении.

КоАП предусмотрено, что  субъектом правонарушения может  быть не всякое физическое лицо, а только такое, которое находиться в момент совершения правонарушения  во вменяемом состоянии, т. е. вменяемость является одним из важных и первейших признаков физического лица как субъекта административного правонарушения. Обычно к общим признакам субъекта правонарушения относят и достижение установленного возраста. В КоАП о возрасте говорится лишь применительно к субъекту административной ответственности.

Вменяемость – это психическое состояние лица, выражающееся в его способности отдавать отчет в своих действиях ( бездействии ) и руководить ими во время совершения правонарушения. В КоАП невменяемость определяется и связывается с возможность привлечения лица к административной ответственности. Невменяемость, по мнению специалистов по уголовному праву, характеризуется двумя критериями, вытекающими из её определения : медицинским и юридическим. Медицинский критерий указывает источник невменяемости, её причины, в силу которых появляются психические расстройства болезненного характера. Они названы в ст.4.4 КоАП :

1) хронические психические  расстройства;

2) временно психические  расстройства;

3) слабоумие;

4) иное психическое заболевание.

Хроническое психическое  расстройство – это заболевание психики, носящее длительный характер и способное к прогрессированию, при этом, по существу, неизлечимо. Им является прогрессивный паралич, эпилепсия, шизофрения и др.

Временно психическое  расстройство – это психическое заболевание, которое протекает остра, в виде приступов, носит временный характер, излечимо. К нему относятся белая горячка, патологическое опьянение, патологический эффект и др.

Слабоумие – это врожденное умственное недоразвитие. Наиболее часто встречается олигофрения. Она имеет постоянный характер и делится на три группы : глубокая ( идиотия ), менее глубокая ( имбецильность ),и легкая ( дебильность ) степень недоразвития умственных способностей.

Иное психическое  заболевание по своим психопатологическим нарушениям приравнивается к хроническому и временному расстройству психики, но к ним не относится. Оно наступает при инфекционных заболеваниях ( при сыпном и брюшном тифе, воспалении легких ), болезнях внутренних органов, нарушения обмена веществ и др.

Юридический критерий невменяемости – это неспособность лица отдавать себе отчет в своих поступках или руководить ими. Данному критерию присущи два признака : интеллектуальный и волевой. Интеллектуальный признак невменяемости характеризуется тем, что лицо во время совершения противоправного деяния не может сознавать своих поступков. Волевой момент невменяемости выражается в неспособности лица руководить своими действиями.

Вменяемость и  достижение определенного возраста являются обязательными признаками для каждого субъекта правонарушения – физического лица. Отсутствие одного из них свидетельствует о том, что физическое лицо не может быть субъектом административного правонарушения.

Виды субъектов:

1. индивидуальные предприниматели;
2. юридические лица;
3. физические лица.

Индивидуальный  предприниматель – это лицо (гражданин), осуществляющее самостоятельно и инициативно деятельность, направленную на получение прибыли или личного дохода, то своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица.

Юридическое лицо – это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное  имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть лицом и ответчиком в суде.

Физические лица можно разделить на три группы :

1) общие;

        2)специальные;

3) отдельные.

К общим субъектам административного  правонарушения относятся граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства

К числу общих  субъектов относятся несовершеннолетние, военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.

Несовершеннолетние  - это  лица, которые на момент совершения административного правонарушения не достигли возраста восемнадцати лет.

Лица, в возрасте до 14 лет  рассматриваются как малолетние, которые не являются субъектами не одного административного правонарушения. Если совершил деяние малолетний, то дело об административном правонарушении не оформляется.

Специальные субъекты правонарушения – это лицо, которое характеризуется специально предусмотренными юридическими признаками.

1. родители или лица, их замещающие (ст. 9.4);
2. член религиозной организации (ч.4 ст. 9.9);
3. работник госоргана, другой организации (ст. 9.26);
4. кассир юридического лица (ст. 11.7) и другие. 

2.5 Субъективная  сторона состава административного  правонарушения

 

Субъективная  сторона характеризует отношения субъекта к совершаемому им правонарушению и его последствиям. Субъектом правонарушения может быть лицо, которое не просто совершило противоправное деяние, но совершило его осознанно и проявило при этом свою волю.

Элементами субъективной стороны правонарушения являются :

1. вина в форме умысла или несторожности (обязательный элемент);
2. мотив, который определяет причину противоправного деяния;
3. цель, которой определяют намерения, преследуемые правонарушителя.

Выделяют 2 формы  умысла:

1. прямой умысел говорит о том, что правонарушитель осознавал противоправность деяния, предвидел неблагоприятные последствия и желал их наступления;
2. косвенный умысел говорит о том, что хотя правонарушитель и осознавал противоправность, предвидел неблагоприятные последствия, но не желал их наступления, однако, не пытался их предотвратить или относился к ним безразлично.

Неосторожность  подразделяется на 2 вида:

1. легкомыслие, когда правонарушитель осознает противоправность, предвидит неблагоприятные последствия, но рассчитывает на благоприятный исход;
2. небрежность, когда правонарушитель не предвидит наступления благоприятный последствий и не осознает противоправности, хотя мог и должен был предвидеть неблагоприятные последствия.

Мотив – это побудительная причина, повод к какому-нибудь действию, это те стремления, желания, которые побуждают к совершению определенного поступка.

Цель правонарушения – это то, чего стремится достичь лицо совершением правонарушения, это мысленное представление о желаемом результате.

Заключение

 

В настоящей работе были затронуты наиболее важные вопросы  теории, посвященной административным правонарушениям, и была предпринята  попытка анализа исследуемого материала. В целях обобщения учебного материала  можно отметить следующие выводы:

Правонарушение – противоправное виновное деяние лица, носящее общественно  опасный характер.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность всех видов, права и свободы, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством  предусмотрена административная ответственность.

Юридическими признаками административного правонарушения являются:

– общественная опасность  деяния;

– противоправность деяния;

– виновность;

– наказуемость деяния.

Административное правонарушение может выражаться как в действии (мелкое хулиганство, незаконная порубка  и повреждение деревьев) так и  в бездействии (уклонение о подачи декларации о доходах).

Под составом административного  правонарушения следует понимать совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.

Административное правонарушение состоит из объективных и субъективных признаков. В понятие объективных  признаков включается объект и объективная  сторона, субъективных – субъект  и субъективная сторона.