Социалистические страны

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сыктывкарский  государственный университет»

 

                                  Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Административное  право»

 

на тему: «Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства»

 

 

 

 

                                                                

                                                                 Выполнил:  студент 1 курса

                                                                611  группы Шулаков Н.А.

                                                                      Проверила: преподаватель          

                                                                      по «Административному праву»    

                                                                      Сычева Мария Александровна    

 

 

 

Сыктывкар

2013

Оглавление:

 

 

I.Введение………………………………………………………………...3

II.Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ……………………………………...……….5

III. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан………………………………..…………………9

IV. Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока пребывания. Выдворение……………….……………….……………15

V. Заключение………………..…………………………………………17

V. Список используемой литературы………………….……………18

 

 

 

 

 

 

I. Введение.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и  имеющие  доказательства  своей  принадлежности  к   гражданству иностранного государства.

Лицом без гражданства  в РФ признаются лица, не имеющие   гражданства какого-либо государства. Безгражданство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России. Законодательство определяет, какие документы и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Согласно закону о гражданстве России от 29 ноября 1991 г., документом, подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его получения — свидетельство о рождении. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание на гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам  без гражданства в РФ   гарантируются  предусмотренные законом права и свободы.

Они  пользуются  теми же  правами  и   свободами  и несут те же обязанности,  что  и граждане РФ, если иное   не  вытекает  из Конституции РФ,   и других актов российского законодательства. Иностранные граждане и лица без  гражданства в  РФ равны перед законом независимо от   происхождения,  социального и имущественного  положения,  расовой  и   национальной принадлежности,  пола,  образования, языка, отношения к   религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.                 Использование иностранными гражданами и лицами без гражданства  прав и  свобод  не    должно  наносить  ущерб интересам российского общества и государства,   правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

Находящиеся в  РФ  иностранные   граждане и лица без гражданства обязаны   уважать    Конституцию   РФ   и   соблюдать  российские  законы.

Иностранные граждане могут  постоянно проживать в РФ, если они   имеют  на  то  разрешение  и  вид  на жительство,  выданные органами   внутренних дел.

Иностранные граждане,  находящиеся в России  на  ином  законном   основании,  считаются временно пребывающими в РФ.  Они обязаны в   установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или   заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного   им срока пребывания.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище    иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

 

II. Основные  права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Иностранные граждане,  постоянно  проживающие  в  РФ,   могут   работать   в   качестве   рабочих  и  служащих  на  предприятиях,  в   учреждениях   и   организациях   или   заниматься   иной    трудовой   деятельностью  на основаниях и в порядке,  установленных для граждан   России.

А временно пребывающие   могут   заниматься трудовой деятельностью  в  РФ,  если  это  совместимо  с  целями их пребывания в России.

Иностранные граждане  не   могут   назначаться   на   отдельные   должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в   соответствии  с  российским  законодательством  назначение   на   эти   должности  или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью   к гражданству РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства  пользуются  правами и несут обязанности в   трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же , имеют право на отдых    на общих основаниях с гражданами РФ.

Иностранные граждане и  лица без гражданства, находящиеся  в РФ, имеют право на охрану   здоровья.

Иностранные граждане,  постоянно проживающие в РФ, пользуются   медицинской помощью наравне  с гражданами России.

А временно пребывающим  в  РФ иностранным гражданам медицинская   помощь  оказывается   в   порядке,   устанавливаемом   Министерством   здравоохранения РФ.

В социальном обеспечении  иностранные граждане, постоянно  проживающие в РФ, имеют право   на  получение  пособий,  пенсий  и  на  другие   формы   социального   обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно  пребывающие имеют право на   получение пособий,  пенсий и на другие формы социального обеспечения   на основаниях и в порядке,  установленных законодательством    РФ.

В тех  случаях,   когда   для   назначения   пенсий   требуется   определенный  стаж  работы,  иностранным гражданам на основаниях и в   порядке,   установленных   законодательством   РФ,    может   засчитываться в этот стаж их работы за границей.

В жилищной сфере иностранные  граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право   на основаниях и в порядке,  установленных для граждан РФ, получить   в   пользование   жилое   помещение   в   домах государственного  и   общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они     должны     бережно     относиться    к   предоставленному им жилищу,  соблюдать правила пользования  жилыми   помещениями.

Иностранные граждане и  лица без гражданства  могут   в   соответствии   с   российским   законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество  в  личной   собственности,  наследовать и завещать имущество, иметь права автора   произведения науки,  литературы и искусства,  открытия, изобретения,   рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные   имущественные и личные неимущественные права.

Иностранные граждане и  лица без гражданства имеют   право   на   получение   образования  наравне  с  гражданами  РФ в соответствии с порядком,   установленным законодательством  РФ. И если они  приняты  в российские учебные заведения, то они имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в  соответствии   с российским законодательством.

Право   на   пользование    достижениями культуры иностранные  граждане и лица без гражданства   имеют наравне с гражданами РФ. Они  обязаны  бережно  относиться   к   памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

Наравне с гражданами   России им гарантируется свобода  совести , а возбуждение вражды  и  ненависти   в   связи   с   религиозными   верованиями  запрещается.

В брачно-семейной сфере  иностранные граждане и лица без гражданства могут заключать и расторгать браки   с гражданами РФ  и  другими  лицами  в  соответствии  с  российским   законодательством. Они  пользуются правами и несут обязанности  в  брачных  и  семейных отношениях наравне с гражданами   РФ.

Иностранным гражданам и лица без  гражданства в   соответствии     с российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и   неприкосновенность жилища, другие личные права.

Передвижение по территории РФ и  место жительства иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии  с   порядком,   установленным    законодательством Российской Федерации.   Ограничения   в   передвижении  и  выборе  места  жительства  допускаются,  когда  это   необходимо  для  обеспечения  государственной  безопасности,  охраны   общественного порядка,  здоровья и нравственности населения,  защиты   прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.

Налоги  и сборы иностранные  граждане и лица без гражданства  платят   общих основаниях с гражданами  РФ,  если  иное  не  предусмотрено   законодательством РФ.

Иностранные граждане и лица без  гражданства в  РФ  имеют право  на обращение в суд и   иные государственные органы  для  защиты принадлежащих  им  личных,   имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же как и к гражданам России.

Избирательного права иностранные  граждане и лица без гражданства  не имеют, они не могут избирать и  быть избранными   в  Федеральное  Собрание  и  другие  выборные  государственные   органы,  а  также  принимать  участие  во  всенародных  голосованиях   (референдумах).

Так же они не несут  обязанности  воинской  службы  в   рядах  Вооруженных Сил  РФ.

 

III. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.

Иностранные  граждане  могут въезжать в Российскую Федерацию  и  выезжать  из  Российской   Федерации   при   наличии  российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской  Федерацией  в  этом  качестве, если  иное  не  предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Лица без  гражданства  могут  въезжать в Российскую Федерацию  и выезжать из Российской Федерации  при наличии  российской  визы  по действительным   документам,  выданным  соответствующими  органами государства  их   проживания,   удостоверяющим   их   личность   и признаваемым  Российской Федерацией в этом качестве,  если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Основанием  для  оформления  въезда  в  Российскую Федерацию  иностранных граждан или  лиц  без  гражданства  является письменное   обращение   (лично   или   через   представителя)   в  дипломатическое  представительство  или   консульское   учреждение Российской Федерации.

В случае,  если  иностранные  граждане или лица без гражданства  намерены въехать в Российскую Федерацию  по приглашению российского физического  или  юридического  лица,  порядок  оформления  такого приглашения  устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также основанием   для  оформления   въезда  в  Российскую Федерацию   иностранных   граждан   или   лиц   без  гражданства  является  надлежащим образом оформленный договор  о туристической поездке.

Въезд в Российскую Федерацию  иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при  обращении   за  российской  визой не смогли  подтвердить наличие средств  для проживания на территории  Российской  Федерации и   выезда   из   Российской  Федерации   или  предъявить  гарантии предоставления  таких   средств   в   соответствии   с   порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска  через Государственную границу   Российской Федерации  нарушили  правила  пересечения  Государственной границы Российской Федерации,  таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе  или  о  целях  своего  пребывания  заведомо ложные сведения.

Въезд в Российскую Федерацию  иностранным гражданам или лицам  без гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это    необходимо    в   целях   обеспечения   безопасности государства;

2) в   период   своего  предыдущего  пребывания  в  Российской Федерации они  были осуждены  в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  за  совершение  тяжкого  или  особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания  были  выдворены за  пределы  Российской  Федерации  в принудительном порядке,  - в течение  пяти  лет  после   отбытия   наказания   за   совершенное преступление  или  в  течение  одного  года  со  дня  выдворения в принудительном порядке;

3) они  не  представили   документы,  необходимые для получения  российской визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской  визе  на  срок  более  трех месяцев   и   не   представили  сертификат  об  отсутствии  у  них ВИЧ-инфекции, - до представления такого сертификата.