Понятие и особенности административно-правовых норм

Относительно ведомственного административного нормотворчества, весьма до сих пор развитого и  нередко далекого от соответствия требованиям законности, в перспективе следует ожидать, во-первых, сведения ведомственного административного правотворчества до уровня преимущественно внутрисистемного регулирования, т.е. осуществляемого в интересах внутренней организации самого механизма исполнительной власти (установление норм, обязательных для нижестоящих звеньев данной, например, отраслевой, системы); во-вторых, ограничения возможностей установления ведомствами общеобязательных административных правил; делегирования такого рода полномочий в отдельных случаях со стороны субъектов исполнительной власти общей компетенции. Таким образом, необходимы условия, не позволяющие чрезмерно расширять сферу административного правотворчества. В то же время столь же необходимы и условия, позволяющие этому виду правоустановительной деятельности развиваться в строгих рамках законности.

Регулирующее воздействие  административно-правовых норм весьма масштабно. В этом заключается их универсальность, как универсальна (в смысле масштаба) сама деятельность по реализации задач и функций исполнительной власти. В современных условиях объектом административно-правового регулирования по-прежнему остаются действия (поведение) исполнительных органов, их внутренних структурных подразделений, а также действующих от их имени должностных лиц. Административно-правовые нормы, следовательно, рассчитаны в значительной степени на регулирование организации и функционирования аппарата государственного управления, от эффективности работы которого зависят не только состояние экономической, социальной и иной деятельности, но и, в первую очередь, уровень реализации демократических возможностей всестороннего развития личности, удовлетворения ее жизненных потребностей и интересов.

Административно-правовые нормы, однако, не могут быть сведены к чисто "аппаратным". Роль этих норм более многообразна, что прямо вытекает из сущности и назначения государственно-управленческой деятельности как формы практической реализации исполнительной власти. Соответственно аппарат управления "живет" не только и не столько интересами собственного бытия. Он повседневно связан как с нижестоящими звеньями, так и со всеми другими учреждениями, действующими в сфере государственного управления либо так или иначе затрагивающими ее интересы. В первом случае имеются в виду различного рода государственные по своему характеру образования (предприятия, корпорации и т.п.), а во втором - негосударственные образования политического, социально-культурного, коммерческого типа, а также, что особенно важно подчеркнуть, граждане. Все они являются адресатом административно-правовых норм. Таковы наиболее отчетливо выраженные особенности административно-правовых норм. Эти нормы императивны, что выражается в односторонности содержащихся в них юридически обязательных волеизъявлений полномочных субъектов исполнительной власти (государственного управления).

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Российская  Федерация. Конституция (1993). Конституция  Российской Федерации [Текст] : [принята  12 декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Российская газета. - 2004. - 26 марта.

2. Российская  Федерация. Законы. О правительстве  Российской Федерации [Текст] : [федеральный  конституционный закон: от 17 декабря  1997 г.] // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2009. - №4 - Ст. 445

3. Российская  Федерация. Кодексы. Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях [Текст] : [федеральный  закон: от 30 декабря 2001 г.] // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (ч.1) - Ст. 1

4. Российская Федерация. Кодексы. Кодекс внутреннего водного транспорта [Текст] : [федеральный закон: от 7 марта 2001 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №11 - Ст. 1001

5. Российская  Федерация. Законы. О системе государственной  службы Российской Федерации [Текст] : [федеральный закон: от 27 мая 2003 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №22 - Ст. 2063

6. Российская  Федерация. Указы. О системе  и структуре федеральных органов  исполнительной власти Российской  Федерации [Текст] : [указ Президента Российской Федерации: от 9 марта 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11 - Ст. 945

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             Башкирский экономико-юридический техникум

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               РЕФЕРАТ

 

                  По дисциплине: Административное право

 

Тема: Понятие и особенности  административно-правовых норм

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             Выполнила: 

 

                                           студентка 3 курса

                                           группы ПД-11-29

                                                              Махмудова Динара Риязовна

 

                                                                                Проверила:

 

                                                                 Кривошеева Олеся Андреевна