Отчет по квалификационной производственной практике в местном самоуправление в Санкт-Петербурге

Федеральное государственное  образовательное учреждение среднего профессионального образования  «Санкт-Петербургский технический  колледж управления и коммерции»

 

 

 

Отчет по квалификационной производственной практике

 

 

Студентки группы  11ГУ-32к

Малининой Александры Николаевны

Специальность «Государственное и муниципальное образование»

Место прохождения:  Местная  администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №70

Руководитель практики от колледжа:  Маклакова Татьяна  Геннадьевна

 

 

                                                                                                              

                                                                                  

 

 

 

Дата сдачи отчета по практике :

7 июня 2011 года

Общие сведения

Органы местного самоуправления в  Санкт-Петербурге

Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге - избираемые непосредственно  населением внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и (или) образуемые представительным органом  внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Структуру органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге составляют представительный орган  внутригородского муниципального образования  Санкт-Петербурга, глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга), контрольный  орган внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, иные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге и выборные должностные лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предусмотренные уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге

Установление и изменение  границ внутригородских муниципальных  образований Санкт-Петербурга, их преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих  внутригородских муниципальных  образований Санкт-Петербурга.

Перечень вопросов местного значения, источники доходов местного бюджета определяются законами Санкт-Петербурга для каждого внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства

Состав имущества внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга определяется законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации" и перечнем вопросов местного значения, который установлен законом  Санкт-Петербурга для каждого внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Часть

Изучение структуры  управления МА МО №70, штатного расписания. Определение достоинств и недостатков  структуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Часть

Анализ действующих нормативных актов, документации связанной с вопросами учета и регистрации документов и документооборота

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Часть

Систематизация  входящей и исходящей почты, ведение  учетной информации, создание итогового  документооборота

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура управления МА МО № 70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действующие нормативные  акты, связанные с делопроизводством МА МО № 70

 

 

 

1. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст)
2. Государственный стандарт Российской Федерации  ГОСТ Р51141-98 «Делопроизводство и архивное дело». Термины и определения
3. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007  НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.)
5. Постановление правительства РФ от 15.06.2009  № 477  "Об утверждении правил делопроизводства в Федеральных органах исполнительной власти"
6. ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» Зарегистрирован в Минюсте РФ 08.09.2010 № 18380

 

 

Систематизация  входящих и исходящих документов

 

 

№	Наименование	срок
01-17	Переписка с Законодательным  собранием Санкт-Петербурга	5лет ЭПК        Ст.12
01-18	Переписка с Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга	5 лет ЭПК          Ст. 12
01-19	Переписка с судом и  прокуратурой о соблюдении норм законодательства, конфликтах, спорах, иных вопросах правового  характера	5 лет ЭПК          Ст. 58
01-20	Переписка с администрацией Приморского района         Санкт-Петербурга	5 лет ЭПК          Ст. 12
01-21	Переписка с отраслевыми  исполнительными органами государственной  власти	5 лет ЭПК          Ст. 12
01-22	Переписка с организациями  и учреждениями, не относящимися к  системе органов государственной  власти	5 лет ЭПК           Ст. 12
01-23	Переписка по вопросам финансирования (Комитет финансов, казначейство, ИФНС)	5 лет ЭПК           Ст. 113
01-24	Устные обращения граждан (карточки личного приема граждан)	3 года Ст. 75 а
01-25	Письма и заявления  граждан	5 лет Ст. 56 б

Нормативные акты

1. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 

Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

2. Государственный стандарт Российской Федерации  ГОСТ Р51141-98

Настоящий стандарт устанавливает  термины и определения понятий  в области делопроизводства и  архивного дела. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.

3. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007  НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий стандарт регулирует процессы управления документами государственных  или коммерческих организаций, предназначаемыми для внутреннего или внешнего пользования. Все общие положения настоящего стандарта являются рекомендациями по созданию, включению в систему и управлению документами, а также обеспечению соответствия документов установленным в настоящем стандарте характеристикам.

4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

Законом урегулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином  закрепленного за ним конституционного права на обращение в государственные  органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок  рассмотрения обращений граждан  государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.Установленный порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, для рассмотрения которых установлен иной порядок. Порядок рассмотрения также распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.Определяются требования, которые предъявляются к оформлению письменных обращений граждан, а также к обращениям, направляемым по информационным системам. Установлен исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению. К ним относятся: анонимные обращения, за исключением сообщений о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности, обращения, по которым вынесены судебные решения, обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан, повторные (многократные) обращения, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 дней. Регламентируется порядок действий органов власти и должностных лиц при поступлении обращений по вопросам, не относящимся к их компетенции. Устанавливаются общие правила ведения личного приема граждан. Установлена ответственность должностных лиц за нарушение порядка работы с обращениями граждан, а также предусмотрена возможность взыскания в судебном порядке с самих граждан расходов, понесенных в связи с проверкой их обращений, содержащих заведомо ложные сведения.

5. Постановление правительства РФ от 15.06.2009  № 477 

Настоящие Правила устанавливают  единый порядок делопроизводства в  федеральных органах исполнительной власти.  Действие настоящих Правил не распространяется на организацию  работы с документами, содержащими  государственную тайну.  Федеральный  орган исполнительной власти на основе настоящих Правил с учетом условий  и специфики своей деятельности разрабатывает инструкцию по делопроизводству, утверждаемую руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела.

6. ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558

Перечень включает типовые  управленческие архивные документы, образующиеся в процессе деятельности государственных  органов, органов местного самоуправления и организаций при осуществлении  однотипных (общих для всех или  большинства) управленческих функций, независимо от формы собственности, с указанием сроков хранения.

 

Систематизация  входящей  почты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Систематизация  исходящей почты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ведение учетной  информации

01-31	Журнал учета мероприятий  по государственному контролю, надзору
01-32	Журнал регистрации судебных повесток
01-33	Журнал регистрации входящих документов
01-34	Журнал регистрации исходящих  документов
01-35	Журнал регистрации писем, заявлений граждан
01-36	Журнал регистрации устных обращений граждан
01-37	Сводная номенклатура дел  муниципального образования МО №70
01-38	Номенклатура документационного  обеспечения управления МО
01-39	Резерв