Основы законодательства как источника административного права

 Постановами уряду (як і актами  парламенту, Президента України, інших  органів виконавчої влади) затверджуються статути, положення, правила, інструкції та деякі інші акти, що містять адміністративно-правові норми. 
    Статут, положення — акт, який визначає організацію та діяльність окремих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, їх службовців та інших осіб у певних сферах діяльності (наприклад, Статут про дисципліну працівників зв'язку, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 р.).

 Правила — акт, що конкретизує  норми права більш загального характеру з метою регулювання поведінки суб'єктів правовідносин у певних сферах державного управління і має процедурний характер (наприклад, Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 р. затверджені Правила надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення). 
    Інструкція — акт, яким роз'яснюється порядок застосування закону чи іншого акту більшої юридичної сили, створюється механізм їх реалізації (наприклад, Примірна інструкція діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.1997 р.). 
    Окрім постанов, Кабінет Міністрів України видає і такі акти, як розпорядження, котрі мають, як правило, індивідуальний характер і спрямовані на вирішення конкретних управлінських справ.

5. Нормативно-правові акти Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим (АРК). Верховна Рада АРК приймає Конституцію АРК, яка затверджується Верховною Радою України, та інші нормативно-правові акти у формі рішень та постанов. Актами Верховної Ради АРК може здійснюватися самостійне адміністративно-правове регулювання з належних до її відання питань: сільського господарства, лісів; меліорації та кар'єрів; громадських робіт, ремесел і промислів благодійної діяльності; курортно-рекреаційної сфери та деяких інших. 
    Нормативно-правовими актами Ради Міністрів АРК є постанови, які можуть прийматися з питань розвитку в регіоні економіки, соціальної сфери, фінансової, кредитної та цінової політики, промисловості, паливно-енергетичного комплексу, водогосподарського будівництва і зрошуваного землеробства та інших.

6. Акти місцевих державних адміністрацій — розпорядження їх голів приймаються в одноосібному порядку і є обов'язковими для виконання на відповідній території (область, місто, район) всіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, громадянами. 
    Керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевої державної адміністрації видають накази, які в деяких випадках також можуть мати нормативний характер і є обов'язковими для певного кола підприємств, установ, інших організацій, що діють на відповідній території.

Таким чином, у системі джерел адміністративного права Конституція та закони України відіграють провідну роль, оскільки, маючи вищу юридичну силу, вони є базою для появи нових джерел зазначеної галузі права, вони є основами законодавства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

 

1. Авер’янов В.Б. Концептуальні засади реформування українського адміністративного права/ Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні; Актуальні проблеми реформування. – К.: Видавництво УАДУ, 1999. – 50 с.
2. Авер’янов В. Б. Органи виконавчої влади в Україні . – К.: Ін. Юре, 1997. – 48 с.
3. Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції. Збірник наукових праць. – К. Київський регіональний центр Академії правових наук України, 2003. – 322 с.
4. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер'янов (голова). - К.: Видавництво "Юридична думка", 2004. - 584 с.
5. Адміністративне право України: Підручник: За заг.ред. д.ю.н., проф. Коломоєць Т.О. – Київ: „Істина”, 2008.
6. Адміністративне право України [Підручник для юрид. вузів і фак./ Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.]; За ред. Ю.П. Битяка. – 2004. – 401 с.
7. Адміністративне право України. — 2-е вид., перепрац. и доп. А37 [Підручник для студентів вищ. навч., закладів юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук та ін.]; Під ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харків: Право, 2003. — 576 с.
8. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів : у 2 т. Т.1 — Київ: Юридична думка, 2004. — 584 с.
9. Афанасьєв К.К. Адміністративні договори: реалії та перспективи: Монографія. – Луганськ; Луганська академія МВС України. 2004. – 320 с.
10. Битяк Ю. П. Адміністративне право України: Підручник 2005. — Київ Юрінком Інтер, 2005. — 335с.
11. Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. Адміністративне право. Підручник. — К., Юрінком Інтер, 2007. — 455 c.
12. Володько М. В., Хазін М. А., Чернишова Н. В. Кримінальне право України: Посібник. – К.: Наукова думка, 1995. – 455 с.
13. Голосніченко І. П., Стахурський М. Ф., Золотарьова Н. І. Адміністративне право України: основні поняття: . Навчальний посібник.. — К.: ГАН, 2005. — 232с.
14. Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право України: Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтер, 2008. — 495 c.
15. Інформаційне право : Навч. посіб.. — К.: Знання, 2004. — 274 с.
16. Коваленко А. И. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Артания, 1995. – 192 с.
17. Колпаков В. К. Адміністративне право України: Підручник. — Київ Юрінком Інтер, 2004. — 343с.
18. Константий О. В. Джерела адміністративного права України; Монографія. – К.: Українське агентство інформації та друку «Рада», 2005. – 120 с.
19. Котюк В.О. Теорія права: Навчальний посібник. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
20. Міхєєнко М. М., Нор В. Т., Шибітко В. П. Кримінальний кодекс України: Підручник. – К.: Лтбідь, 1992. – 489 с.
21. Муромцев Г. И. Источники права: теоретические аспекты проблемы // Правоведение. – 1992. – № 2. – С. 24
22. Новіков Б. В.,, Сініок Г. Ф.,, Круш П. В. Основи адміністративного менеджменту: Навч. посібник. — К.: Центр учбової літератури, 2004. — 560с.
23. Пацурківський П.С. Проблеми теорії фінансового права. – Чернівці: ЧДУ, 1998. – 275 с.
24. Підручник.За ред. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України: — К.: Істина, 2008. — 457с.
25. Правознавство: Підручник / Авт. кол.: Демський С.Е., Ковальський B.C., Колодій А.М. (керівник авт. кол.) та інші; За ред. В.В. Копєйчикова. - 7-е вид., стер. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - 736 с.
26. Рубанов А.А. Понятие источника права как проявление метафоричности юредического сознания // Судебная практика как источник права. – М.: Ин-т государства и права РАН, 1997. – 54 с.
27. Самсонов В. Н. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. – Харьков: Основа, 1991. – 120 с.
28. Стеценко С. Г. Адміністративне право України: навч. посібник. — К.: Атіка, 2007. — 624 с.
29. Шаповал В. Конституція України як нормативно-правовий акт // Право України. – 1997. – №10.

 

1 Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції. Збірник наукових праць. – К. Київський регіональний центр Академії правових наук України, 2003. – 322 с. – С. 8-14.

2 Авер’янов В.Б. Концептуальні засади реформування українського адміністративного права/ Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні; Актуальні проблеми реформування. – К.: Видавництво УАДУ, 1999. – 50 с. – С. 6-14.

3 Афанасьєв К.К. Адміністративні договори: реалії та перспективи: Монографія. – Луганськ; Луганська академія МВС України. 2004. – 320 с.

4 Пацурківський П.С. Проблеми теорії фінансового права. – Чернівці: ЧДУ, 1998. – 275 с. – С. 46.

5 Котюк В.О. Теорія права: Навчальний посібник. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с. – С. 14, 35.

6 Рубанов А.А. Понятие источника права как проявление метафоричности юредического сознания // Судебная практика как источник права. – М.: Ин-т государства и права РАН, 1997. – 54 с. – С. 42-47.

7 Муромцев Г. И. Источники права: теоретические аспекты проблемы // Правоведение. – 1992. – № 2. – С. 24.

8 Володько М. В., Хазін М. А., Чернишова Н. В. Кримінальне право України: Посібник. – К.: Наукова думка, 1995. – 455 с. – С. 14.

9 Міхєєнко М. М., Нор В. Т., Шибітко В. П. Кримінальний кодекс України: Підручник. – К.: Либідь, 1992. – 489 с. – С.15.

10 Самсонов В. Н. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. – Харьков: Основа, 1991. – 120 с. – С. 69, 70.

11 Шаповал В. Конституція України як нормативно-правовий акт // Право України. – 1997. – №10. – с. 3-7.

12 Коваленко А. И. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Артания, 1995. – 192 с. – С. 6.

13 Авер’янов В. Б. Органи виконавчої влади в Україні . – К.: Ін. Юре, 1997. – 48 с. – С. 9.