Обстоятельства, исключающие административную ответственность

Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред наступил, несмотря на усилия физического лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.

• Действия лица в ситуации обоснованного риска для достижения общественно полезной цели, т.е. совершение деяний, соответствующих современным научно-техническим знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута путем, не связанным с риском, и физическое или юридическое лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения его вредных последствий–(ст.5.4.КоАП).

 

3. Условия освобождения  от административной ответственности

В ряде случаев закон предусматривает возможность освобождения от административной ответственности лица, виновного в совершении административного правонарушения. При этом считается установленным:

• Наличие в действиях (бездействии) нарушителя состава административного правонарушения;
• Целесообразность применения к лицу, его совершившего, меры ответственности.

Основанием освобождения от административной ответственности является характер правонарушения и личности правонарушителя.

Условиями освобождения лица от административной ответственности являются:

• Малозначительность совершенного правонарушения (ст.8.2 КоАП);
• Учет обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение (ст.8.3 КоАП) при наличии одного из следующих обстоятельств:
• Предотвращение лицом вредных последствий правонарушения (п.2 ч.1 ст.7.2 КоАП);
• Добровольное возмещение или устранение лицом причиненного вреда либо исполнение возложенных на него обязанности, неисполнение которой влечет административное взыскание (п.3 ч.1 ст.7.2 КоАП);
• Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п.6 ч.1 ст.7.2 КоАП);
• Примирение с потерпевшим либо его законным представителем (ст.8.4 КоАП) при совершении правонарушения (ст. 9.1-9.3, 10.6-10.9, 22.13 КоАП), влекущего (в соответствии со ст. 4.5 КоАП) административную ответственность по требованию потерпевшей стороны;
• Совершение правонарушения военнослужащим или иным лицом, на которое (в соответствии со ст.4.7 КоАП) распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, кроме прямо предусмотренных (ст.8.5 КоАП) случаев;
• Приобретение правонарушителем после наложения на него взыскания психической или иной тяжелой болезни, которая препятствует дальнейшему исполнению взыскания (ст.8.6 КоАП);
• Обладание лицом, совершившим правонарушение по ст.17.5 (занятие проституцией) статусом жертвы торговли людьми (ст.8.7 КоАП), т.е. совершение в отношении правонарушителя деяний, направленных на его использование в целях сексуальной или иной эксплуатации (в соответствии со ст.171, 171′, 181, 181′, 187 УК).

Освобождение лица от административной ответственности может иметь следующие последствия:

• Объявление устного замечания, не влекущего правовых последствий;
• Передача материалов в трудовой коллектив, общественную организацию или товарищеский суд для принятия мер общественного воздействия;
• Замена административной ответственности

4. Условия ограничения  административной ответственности

В ряде случаев, предусмотренных законом, существует ограничение административной ответственности, которое может выражаться в невозможности применения конкретных видов административных взысканий к определенным субъектам, совершившим административное правонарушение:

Административный арест не применяется:

• К несовершеннолетним;
• К женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних; К инвалидам I и II группы; К лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы;
• К лицам, ухаживающим за престарелыми, достигшими 80 лет;
• К беременным женщинам;
• К военнослужащим;
• К лицам, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства; К членам Совета Республики и депутатам Палаты представителей Национального собрания;
• К депутатам местных Советов депутатов;
• К судьям и народным заседателям.

Исправительные работы не применяются:

• К несовершеннолетним;
• К инвалидам I и II группы;
• К лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
• К беременным женщинам; К военнослужащим;
• К женщинам старше 55 лет и к мужчинам старше 60 лет.

 

Лишение специального права не применяется к лицам, управляющим транспортным средством, которое получено лицом в связи с его инвалидностью (за исключением предусмотренных законом случаев).

Депортация не применяется к гражданам РБ.

Штраф не применяется к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет (за исключением случаев, когда они имеют собственный доход).

 

5. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст.7.2 КоАП):

• Чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего правонарушение;
• Предотвращение лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;
• Добровольное возмещение или устранение причиненного вреда либо исполнение возложенной на лицо обязанности, за неисполнение которой налагается административное взыскание;
• Наличие на иждивении у физического лица, совершившего правонарушение, малолетнего ребенка;
• Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;
• Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; Совершение правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим 70 лет;
• Совершение правонарушения беременной женщиной.

Суд или орган, ведущий административный процесс, могут признать смягчающими административную ответственность и иные не указанные выше обстоятельства.

Любое обстоятельство, прямо предусмотренное законом, в случае его присутствия в деле, учитывается в обязательном порядке.

Обстоятельства, отягчающими административную ответственность (ст.7.3 КоАП):

• Продолжение противоправного деяния, не смотря на требование прекратить его;
• Совершение правонарушения повторно;
• Вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
• Совершение правонарушения группой лиц, т.е. хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавших в его совершении в качестве исполнителей;
• Совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельствах;
• Совершение правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;
• Совершение правонарушения в отношении женщины, беременность и роды которой заведомо известна физическому лицу, совершившему правонарушение;
• Совершение правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;
• Совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;
• Совершение правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей;
• Совершение правонарушения в отношении лица, заведомо для физического лица, совершившего правонарушение, являющегося несовершеннолетним, инвалидом, лицом преклонного возраста или лицом страдающим слабоумием.

Любые иные обстоятельства, не указанные в законе, не могут рассматриваться в качестве отягчающих. Исходя из обстоятельств дела, орган, ведущий административный процесс, может не признать отягчающим обстоятельство, указанное в п.2 (повторность правонарушения) при отсутствии родовой связи объектов правонарушения.

 

Заключение

Таким образом, административная ответственность – разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении уполномоченными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Бельский К.С., Козлов Ю.М., и др. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юрист, 1999.
2. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. - М., Юриспруденция, 1999.
3. Бельский К.С., Козлов Ю.М., и др. Административное право / Под ред. Ю.М.    Козлова и Л.Л. Попова. - М., Юрист, 2002.
4. Конституция Российской Федерации [Текст]: – М. : Норма, 2008.
5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 15 декабря 2001 г.) «О судебной системе Российской Федерации»
6. Кодекс об административных правонарушениях [Текст]: кодекс от 20 декабря 2001 г.№195-ФЗ (в ред. от 10. 11. 2009 г.)// Собрание законодательства РФ - 2002 г - №1.
7. ФЗ от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" с изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 22 октября 1999 г. (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124).
8. Постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ.