Методологическое положение по расчету валового внутреннего продукта (ВВП) методом конечного использования

Методологическое положение  по расчету валового внутреннего  продукта (ВВП) методом конечного  использования

1. Общие положения

 

Данное методологическое положение  подготовлено в соответствии с государственной  программой дальнейшего развития статистической информационной системы в Кыргызской Республике на 2006-2009 гг., утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от  15 марта 2006 года № 163. 

ВВП в рыночных ценах рассчитывается тремя методами:

1. производственным методом;
2. методом  конечного использования;
3. методом доходов.

В настоящем документе рассматривается  расчет ВВП методом конечного  использования.  ВВП, рассчитанный методом  конечного использования, представляет собой  сумму  расходов на конечное потребление: личное, государственное  и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, валовое накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей и чистый (за вычетом импорта) экспорт товаров и услуг.

1.1. Цели и задачи

Главной целью данного документа является оценка суммы расходов на конечное потребление сектора домашних хозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства; валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств, чистого приобретения ценностей и чистого экспорта (за вычетом импорта) товаров и услуг.

Основными задачами являются – дальнейшее совершенствование  и разработка инструментов, позволяющих  рассчитать валовой внутренний продукт (ВВП) по компонентам конечного использования с применением различных источников информации, включая неучтенную часть теневой экономики, для более полного отражения и формирования сводных показателей в целом по экономике республики.

2. Классификационные категории

• Государственный классификатор видов экономической деятельности (ГКЭД).

• Государственный классификатор органов управления (ГКОУ).
• Общереспубликанский классификатор  форм собственности (ОКФС).
• Государственный классификатор секторов экономики (ГКСЭ).

3. Нормативно - правовая структура

• Закон Кыргызской Республики «О государственной статистике» от 26 марта 2007 года № 40.
• Программа статистических работ Кыргызской Республики на 2008г.
• Государственная программа дальнейшего развития статистической информационной системы в Кыргызской Республике на 2006-209 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 марта 2006 года № 163.
• Система национальных счетов – СНС ООН -1993.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора домашних хозяйств. Москва, 2004, Статкомитет СНГ.
• Рекомендации Статкомитета СНГ  по составлению счетов использования доходов 
  Москва, 1995г.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Москва, 2003, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора нефинансовых предприятий. Москва, 2001, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора финансовых учреждений. Москва, 2001, Статкомитет СНГ.
• Методы расчета показателей и источники информации для составления счетов СНС для сектора государственных учреждений. Москва, 2003, Статкомитет СНГ.

1.4.  Единица наблюдения

Единицами статистического наблюдения являются домашние хозяйства, государственные  учреждения и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства  и нерезиденты «Остального мира».

5. . Географический охват

ВВП методом конечного использования разрабатывается на республиканском уровне.

6. .  Методы наблюдения

• Сплошное наблюдение:

Государственная статистическая отчетность.

• Не сплошное наблюдение:

Выборочное обследование домашних хозяйств и обследования соответствующих  отраслевых отделов, данные (информация) министерств, ведомств, общественных организаций и др.

7. . Инструментарий для составления компонентов конечного использования ВВП

Основным  инструментарием для  составления разработочных таблиц компонентов конечного использования ВВП является государственная статистическая отчетность, отчет об исполнении Государственного бюджета, Платежный баланс Кыргызской Республики, данные министерств и ведомств, отчеты внебюджетных организаций и учреждений.

2. Общие принципы построения валового внутреннего продукта (ВВП) методом конечного использования, основные понятия

Основными показателями ВВП со стороны  использования являются:

1.    Расходы на конечное  потребление (1 = а + б + с)

            в том числе:

1. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

б)      Расходы на конечное потребление органов государственного управления;

с)      Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

2.    Валовое накопление  (2 = а + б + с)

             в том числе:

1. Валовое накопление основного капитала;

б) Изменение запасов материальных оборотных средств;

с) Чистое приобретение ценностей.

3.    Сальдо экспорта товаров  и услуг 3 = (а - б) 

1. Экспорт товаров и услуг

б) Импорт товаров и услуг

4. Валовой внутренний продукт (4 = 1 + 2 + 3).

2.1. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств состоят из расходов на покупку товаров и услуг, а также из поступлений товаров и услуг в натуральной форме, которые могут поступать в качестве оплаты труда, потребление товаров и услуг собственного производства.

2.1.1. Для расчета расходов домашних хозяйств на покупку товаров для конечного потребления используются данные об объеме розничной продажи товаров населению. Розничная продажа товаров представляет собой стоимость проданных населению товаров в фактических ценах  за наличный расчет, включая НДС, акцизы и налог с продаж.

Показатели объема розничной  продажи товаров населению включают все досчеты на сокрытые объемы продаж, а также на полноту охвата всех единиц, осуществляющих эти продажи, в соответствии с действующими отраслевыми методиками.

Для определения покупки товаров  домашними хозяйствами исключаются  товары, не относящиеся к конечному  потреблению домашних хозяйств:        

1. Стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продаваемых отдельным категориям населения со скидкой.

Оборот розничной торговли включает  стоимость лекарственных средств  и изделий медицинского назначения, продаваемых отдельным категориям населения со скидкой, в объеме полной стоимости. По методологии СНС в расходы домашних хозяйств на конечное потребление включается стоимость купленных товаров в объеме фактической оплаты населением и поступлений от предприятий за эти товары в счет оплаты труда своих работников, а остальная часть стоимости лекарств учитывается в составе расходов на нерыночные услуги здравоохранения.

2) Покупки ювелирных изделий,  которые по методологии СНС  учитываются в качестве прироста  ценностей в составе валового  накопления. Для этого расчета  используются данные о товарной структуре розничного товарооборота с учетом досчетов. Общая сумма ювелирных изделий,  купленных домашними хозяйствами в розничной торговле определяется по данным формы № 3-торг «Отчет о продаже и остатках товаров».

3)  Стоимость товаров, купленных предприятиями для промежуточного потребления (мелкооптовый оборот).

4)  В процессе осуществления  предпринимательской деятельности  домашние хозяйства используют  товары, частично приобретаемые  через розничную торговлю, которые  необходимо исключать при расчете расходов на конечное потребление. Это  сельскохозяйственный инвентарь, корма, семена, строительные материалы, бензин, шины, автозапчасти, компьютеры, оргтехника, канцелярские товары, лекарственные и зубоврачебные средства, медицинские инструменты,  халаты и др.

Строительные материалы, приобретенные  домашними хозяйствами для промежуточного потребления, включают:

  стоимость строительных материалов, используемых домашними хозяйствами на капитальный ремонт и индивидуальное строительство;

стоимость строительных материалов, используемых собственниками жилищ (домов, квартир) для текущего ремонта.

Определение стоимости строительных материалов, используемых в промежуточном  потреблении, производится на основании  данных о структуре розничного товарооборота, соотношении площади жилья, находящегося в собственности граждан к общей площади жилья (форма №1-жилфонд «Отчет о жилищном фонде»).  Расчет производится в таблице  № 3.

2.1.2.  Основным источником информации для расчета расходов домашних хозяйств на покупку услуг для конечного потребления являются данные об объеме реализации услуг, полученные на основе формы № 3- услуги, с учетом досчетов на сокрытие объемов и на полноту охвата единиц. Покупка домашними хозяйствами услуг страхования определяется в размере их выпуска по тем видам страхования, которые относятся к конечному потребителю (распределение валового выпуска производится на основе выплаченных премий по каждому виду страхования).  Расчет  производится в разработочной таблице № 5.

2.1.3. Поступление домашним хозяйствам товаров и услуг в натуральной форме состоит из следующих частей:

• товаров и услуг собственного производства;
• товаров и услуг, полученных в качестве оплаты труда в натуральной форме.

В составе показателя «поступление товаров и услуг собственного производства» учитывается потребление сельскохозяйственной продукции собственного производства и промышленной продукции (продукты питания), произведенной в хозяйствах населения, а также потребление услуг по проживанию в собственном жилище.  Стоимость потребления сельскохозяйственной продукции собственного производства определяется на основе балансов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) фермерских хозяйствах.  Расчет ведется в разработочной таблице № 7.

Потребление товаров и услуг, полученных в качестве оплаты труда, представляет собой поступление потребительских товаров и услуг домашним хозяйствам от работодателей в счет оплаты труда. Это может быть стоимость бесплатно предоставленных работникам питания и продуктов, топлива, стоимость оплаты проезда, жилья и других услуг.

В составе поступления товаров  и услуг в счет оплаты труда  в натуральной форме в настоящее  время отражается стоимость сельскохозяйственной продукции для конечного потребления.  Оплата труда продукцией собственного производства на других предприятиях, как правило, не потребляется работниками этих предприятий, а реализуется на рынках и включается в состав расходов на конечное потребление через объем розничной продажи товаров.  Потребление услуг, полученных в счет оплаты труда (медицинские, транспортные и др.) из-за недостатка информации о них не показываются в этой статье, а отражаются в составе покупки услуг для конечного потребления.  Расчет ведется в разработочной таблице № 6

Стоимость условно исчисленной оплаты услуг по проживанию в собственном жилище, состоящих из оплаты эксплуатационных расходов собственниками приватизированных квартир (ф.№1-жилфонд), стоимости материалов, приобретенных для текущего ремонта индивидуального жилья (ф.№3-торг), стоимости текущего ремонта, выполненного строительными предприятиями и частными лицами (данные обследования бюджетов домашних хозяйств), земельного налога (данные отчета об исполнении госбюджета) с добавлением потребления основного капитала.  Расчет  производится в разработочной таблице № 4.

2.2. Расходы на конечное потребление органов государственного управления (бюджетных учреждений) состоят из расходов институциональных единиц на потребительские товары и услуги, предоставляемые другим институциональным единицам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения.

Расходы на конечное потребление органов  государственного управления подразделяются  на две основные группы:

• Расходы органов государственного управления на индивидуальные услуги;
• Расходы органов государственного управления на коллективные услуги.

 

2.2.1. Расходы на индивидуальные товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, определяются по видам деятельности или группам учреждений по следующей схеме:

1) Выпуск товаров и услуг

2) Поступление от продажи  товаров и услуг по рыночным  ценам и от частичного возмещения  потребителями стоимости услуг

3) Расходы на покупку потребительских  товаров и услуг у рыночных  производителей для передачи их домашним хозяйствам

4) Возмещение расходов домашних  хозяйств на покупку товаров  и услуг за счет средств  государственных фондов социального  страхования

5)  Расходы не конечное  потребление = (1-2+3+4).

К индивидуальным услугам  органов государственного управления относятся следующие виды услуг:

• здравоохранение, физическая культура и спорт;
• социальное обеспечение;
• образование;
• культура и искусство;
• услуги жилищного хозяйства в части услуг, оказанных бесплатно организациями жилищного хозяйства, относящимися к сектору государственных учреждений (жилищный фонд предприятий и организаций, расходы, по содержанию, которого  финансируются из государственного бюджета).