Контрольная работа по "Административное право"

ПЛАН

Вопрос 1: «Охарактеризовать административную и судебную формы защиты прав граждан. Выявить преимущества и недостатки »

Вопрос 2: «Выявить общие и различные черты административного правонарушения и гражданско-правового деликта»

Задача №2

 

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВОПРОС 1

 

ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ АДМИНИСТРАТИВНУЮ И СУДЕБНУЮ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН. ВЫЯВИТЬ ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ

 

 Административная форма  защиты прав понимается как  деятельность государственных органов, органов местного самоуправления  и их должностных лиц, направленная  на восстановление нарушенных  и признание оспоренных прав, а также устранение угрозы  их нарушения.

 Применяя административную  форму защиты прав, можно обратиться  в различные органы. К таким  органам следует отнести:

• органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе органы по защите прав потребителей, органы российской инспекции труда;
• органы местного самоуправления, в том числе органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних;
• прокуратуру;
• уполномоченного по правам человека и др.

 Кроме того, в настоящее  время создан целый ряд органов, имеющих двойственную – общественно-государственную природу. С одной стороны, эти органы, как правило, действуют на общественных началах и формируются в основном из представителей общественности. С другой стороны, нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, им предоставлены отдельные публичные полномочия, свойственные органам власти.

 Административный порядок  защиты регулируется как на  федеральном, так и на региональном  уровнях. Прежде всего, право на  обращение граждан в органы  государственной власти и местного  самоуправления закреплено в  статье 33 Конституции Российской  Федерации. Отдельные аспекты административной формы защиты урегулированы Законом Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, имеется целый ряд законодательных актов, регламентирующих административную форму защиты прав в тех или иных сферах общественных отношений. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц регулируется главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации. Защита прав потребителей в административном порядке регулируется Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» .

 Отличительной чертой  административной формы защиты  является то, что это деятельность  уполномоченных государственных  и муниципальных органов и  должностных лиц, а не суда. Этим  обусловлены как достоинства, так  и недостатки административной  формы защиты.

 К основным преимуществам  можно отнести:

• относительная простота, что связано с отсутствием жестких требований к оформлению обращения и порядку его подачи. Это особенно важно для молодых людей, которые зачастую просто не знакомы с требованиями законодательства по обращению в суд;
• отсутствие необходимости оплачивать государственную пошлину;
• возможность обжалования неудовлетворительного ответа в вышестоящую инстанцию или в суд;
• оперативность.

 У административной  формы защиты правового статуса  имеется и ряд существенных  недостатков:

• ограниченность средств и способов защиты правового статуса;
• наличие большого количества нормативных правовых актов, регулирующих порядок обращения в различные органы;
• сложности в определении компетенции уполномоченных органов и должностных лиц;
• ведомственная заинтересованность;
• отсутствие единого механизма исполнения решений, принятых в административном порядке.

Судебные, т. е. рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия, в порядке уголовного или гражданского судов. Иными словами, ко второму типу относятся от граждан в суд, решения по которым принимаются на основе норм УПК, АПК или ГПК. Все остальные жалобы, рассматриваемые судьями, являются административными.

 

 ВОПРОС 2

 

ВЫЯВИТЬ ОБЩИЕ И РАЗЛИЧНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДЕЛИКТА

 

  Административные проступки - это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.). Административные правонарушения влекут такие виды взыскания, как предупреждение, штраф, лишение специального права (например, на управление автотранспортом), административный арест на срок до 15 суток и др. Субъектами таких правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица.

 Гражданско-правовой  проступок (деликт) — это противоправное  деяние субъекта права, которое  нарушает правопорядок, установленный  гражданским законодательством.

 Гражданские деликты  представляют собой нарушение  прав и законных интересов  различных субъектов права в  сфере имущественных и личных  неимущественных отношений, урегулированных  гражданским правом.

 Гражданские деликты  делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных  обязательств: их неисполнением  или ненадлежащим исполнением (ст. 393 ГК РФ). К недоговорным относятся  деликты, связанные с вредом, причиненным  личности или имуществу физического  лица, либо с вредом, причиненным  имуществу юридического лица ( ст. 1064 ГК РФ).

 Административное правонарушение  по ряду признаков отличается  от гражданско-правовых деликтов. Круг общественных отношений, на  которые посягают гражданско-правовые  деликты значительно уже. Сюда  относятся только имущественные  и личные не имущественные  отношения.

 Гражданско-правовой  деликт - это нарушение субъективных  прав лица, административный проступок  представляет собой, как правило, нарушение объективного права.

 Гражданско-правовым  нарушением в некоторых случаях  может быть признано не деяние, в то время как вина является  неотъемлемым средством административного  проступка.

 Субъектами гражданско-правового  деликта могут быть физические  и юридические лица, а административный  проступок - это деяние физического  лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА 2

 

Бардов обратился в суд с жалобой на действия сотрудников ГИБДД, которые эвакуировали его личный автомобиль с улицы Ленина на стоянку возле РОВД. Он просил признать действия сотрудников ГИБДД незаконными и возвратить машину.

 Решением районного  суда жалоба Бардова была удовлетворена. Однако областной суд отменил  решение районного суда и отказал  на удовлетворении жалобы Бардова  на том основании, что автомобиль  был оставлен в том месте, где  проходит трасса специального  назначения, и это могло создать  угрозу безопасности передвижения  правительственного эскорта.

 Дать юридический анализ  дела.

 

Решение:

 

Согласно «положению о специальных трассах постоянного следования автомобилей специального назначения» (введено Приказом МВД РФ от 24.12.1996 N 675)

2.7. При обеспечении безопасного  и беспрепятственного проезда  объектов государственной охраны  наряды органов внутренних дел:

• обеспечивают охрану общественного порядка по маршруту следования указанных автомобилей;
• не допускают выхода на проезжую часть пешеходов, бросания в автомобили цветов и других предметов;
• ведут постоянное наблюдение за находящимися в зоне поста объектами и людьми, принимают меры к предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка;
• осуществляют задержание и доставление лиц в территориальные органы внутренних дел для разбирательства за нарушение общественного порядка;
• при выявлении припаркованных транспортных средств, создающих помехи для движения автомобилей специального назначения, немедленно информируют сотрудников Госавтоинспекции, а при необходимости - сотрудников подразделений федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности, производят проверку документов у их владельцев, а также оказывают помощь сотрудникам Госавтоинспекции в отбуксировании указанных автомобилей с проезжей части;
• при осложнении оперативной обстановки на маршруте следования объектов государственной охраны, вызванном дорожно-транспортным происшествием или возникновением иной экстремальной ситуации, наряды органов внутренних дел оказывают помощь сотрудникам Госавтоинспекции, подразделений федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности в принятии мер по ликвидации угроз в отношении охраняемых лиц, а также в организации охраны места происшествия, доставлении пострадавших в лечебные учреждения, задержании виновных лиц.

Ввиду этого решение областного суда верно, так как, по мнению сотрудников ГИБДД, автомобиль мог создать угрозу безопасности движения правительственного эскорта.  Действия их правомерны.