Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь

 

 

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет

Юридический факультет

 

 

 

 

Кафедра теории и истории

государства и права

 

 

 

 

Реферат

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса, 10 группы

Гурина Алеся

 

 

 

 

 

Минск

2012 год 
Оглавление

 

 

Административно-правовой статус и предназначение Государственного комитета по науке и технологиям

Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющего источника экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и образования, создавая необходимые условия для реализации интеллектуального потенциала граждан в сфере научно- технической деятельности, обеспечивая использование достижений науки и техники для решения социальных, экономических, культурных и других проблем. Согласно Конституции государство содействует развитию науки, установлению научных связей Республики Беларусь (далее - РБ) с мировым сообществом.

Научную деятельность осуществляют ученые, научные работники, научно-педагогические работники, а также научные учреждения, научные организации, высшие учебные заведения, общественные организации в научной и научно-технической деятельности. Каждая организационная форма имеет свои определенные особенности. Государственное управление и регулирование научной деятельностью осуществляются согласно принципам органичного единства научно-технического, экономического, социального и духовного развития общества, объединения централизации и децентрализации управления научной деятельностью; соблюдения требований экологической безопасности; признания свободы творческой, научной и научно-технической деятельности; сбалансированного развития фундаментальных и прикладных исследований; использования достижений мировой науки, возможностей международного научного сотрудничества; свободы распространения научной и научно-технической информации; открытости для международного научно-технического сотрудничества, обеспечения интеграции украинской науки в мировую в сочетании с защитой интересов национальной безопасности.

Управление наукой в Республике Беларусь осуществляется путем создания научно-исследовательских, проектно-конструкторских и иных заведений, государственной координацией деятельности научно-исследовательских учреждений, подготовке научных кадров и проведению их аттестации, внедрение результатов научных разработок в практику, планирование развития научных исследований и т.д.

Основным государственным органом в сфере науки и технологий является Государственный комитет по науке и технологиям при Совете Министров РБ. Кроме комитета существуют следующие организации, занимающиеся научной деятельностью:

1. Национальная академия наук Беларуси – ведущий научно-исследовательский центр. Академия состоит из президиума (руководства) и отраслевых научно-исследовательских институтов.
2. Научно-исследовательский институт, действующий самостоятельно, вне структуры Академии наук.
3. Высшая аттестационная комиссия.

Вышеуказанные научные организации не осуществляют напрямую руководство наукой. Их основное предназначение – осуществление научно-исследовательской деятельности. Также их деятельность направлена на разработку и реализацию единой политики в сфера научной, научно-технической деятельности и подготовку высококвалифицированных кадров.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее - КНТ) является республиканским органом государственного управления, который проводит государственную политику и реализует функцию государственного регулирования в сфере научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности [1].

Госкомитет подчиняется Совету Министров и в своей деятельности руководствуется Конституцией, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. №1002 "О Комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь", а также иным законодательством РБ.

Комитет осуществляет планирование подготовки научных работников высшей квалификации и обеспечивает развитие системы научно-технической информации.

Для коллективного рассмотрения основных вопросов, относящихся к компетенции КНТ, обсуждения важнейших направлений его деятельности в КНТ создается коллегия в составе Председателя КНТ (председатель коллегии), его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники  КНТ,  а также ученые и ведущие специалисты в области научной, научно-технической и инновационной деятельности. Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Решения коллегии реализуются постановлениями КНТ и приказами его Председателя. В случае возникновения при принятии решений разногласий между Председателем и членами  коллегии Председатель проводит в жизнь свои решения и сообщает о них Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции [3, ст. 13].

КНТ является юридическим лицом, а также имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием. Финансирование деятельности центрального аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

 

Структура КНТ

Госкомитет по науке и технологиям осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с различными республиканскими органами государственного управления, а также местными исполнительными и распорядительными органами, научными и другими организациями [1].

В структуре государственных организаций, подчинённых Комитету, можно выделить следующие образования:

1. Государственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной собственности».
2. Государственное учреждение «Белорусский институт системного                 анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы».
3. Государственное учреждение «Республиканская научно- техническая библиотека».
4. Белорусский инновационный фонд.
5. Республиканское унитарное предприятие «Центр научно- технической и деловой информации» г. Гомеля.
6. Республиканское унитарное предприятие «Научно-аналитический центр информации, инноваций и трансфера технологий» г. Могилева.
7. Республиканское унитарное предприятие «Брестский центр научно-технической информации и инноваций».
8. Республиканское унитарное предприятие «Гродненский центр научно-технической и деловой информации» [4].

Существует также ряд лиц и подразделений, которые занимаются вопросами координации и организации междудародного научно-технического сотрудничества в КНТ и подведомственных ему организациях. Такими подразделениями являются:

1. Отдел международного научно-технического сотрудничества Госкомитета, в список обязанностей которого входит обеспечение проведения единой государственной политики в области международного сотрудничества и его организация в республике.
2. Отдел научно-технических мероприятий, маркетинговых исследований и консалтинга, занимающийся организацией выставочно-ярмарочной деятельности в республике и за рубежом.
3. Отдел-центр по внешнеэкономическому инновационному и научно-техническому сотрудничеству и инвестициям. Его задачей является проведение исследований в области политики и организации международного сотрудничества и организация научно-технических мероприятий.
4. Управление права и международных договоров, которое занимается международным сотрудничеством по вопросам интеллектуальной собственности [2].

Примером международного сотрудничества Беларуси с другими странами является Меморандум Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 24 июля 2006 г. "Меморандум о взаимопонимании между Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством науки и технологий Боливарианской Республики Венесуэла о научном, технологическом и инновационном сотрудничестве", который предназначен  для  реализации  программ, проектов   и  осуществления  других  видов  деятельности   в сфере науки [5].

Госкомитет  осуществляет руководство  подчиненными организациями путем утверждения  их  уставов, заключения контрактов с их руководителями, управления государственным имуществом. Также Комитет осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и рассматривает их обращения.

Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Р Б. Председатель КНТ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь [3, ст. 11].

В компетенцию Председателя входит: руководство деятельностью КНТ; распределение обязанностей между его заместителями; утверждение структуры и штатного расписания Комитета; назначение сотрудников и освобождение от должности работников центрального аппарата КНТ и руководителей подчиненных организаций; издание в пределах его компетенции приказов, а также организация и контроль за их исполнением.

 

Основные права КНТ

Правосубъектность Госкомитета устанавливается постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. №1002 "О Комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь".

Согласно ст. 5 данного документа Комитет имеет право:

1. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
2. осуществлять контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и в установленном порядке вносить в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных в его нарушении;
3. прекращать финансирование заданий научно-технических программ, инновационных проектов, других работ и мероприятий, выполняемых в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в случаях нецелевого или неэффективного их использования;
4. создавать в установленном порядке координационные и экспертные советы, комиссии, временные научные коллективы, рабочие группы и другие структуры для выполнения работ и рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;
5. в порядке, предусмотренном законодательством РБ, проводить переговоры и заключать международные соглашения с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями, участвовать в работе этих органов и организаций, а также в международных мероприятиях по научно-техническим проблемам и вопросам обеспечения охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
6. проводить в установленном порядке международные и республиканские конференции, конгрессы, симпозиумы, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
7. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, подчиненные ему государственные организации;
8. ходатайствовать в установленном порядке о награждении государственными наградами работников, внесших большой вклад в развитие науки, техники и технологий и обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

 

Задачи и функции Комитета

В соответствии с законодательством РБ основными функциями и задачами деятельности Госкомитета по науке и технологиям являются:

1. реализация государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
2. организационно-экономическое регулирование вопросов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
3. планирование подготовки научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки и организация реализации результатов научных исследований;
4. координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
5. совершенствование структуры научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования;
6. проведение единой государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества;
7. развитие инновационной инфраструктуры, создание механизмов поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечение создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях;
8. привлечение и использование в экономике республики передовых высокоэффективных зарубежных технологий;
9. стимулирование и поддержка развития в республике предпринимательства, связанного с коммерциализацией и внедрением в производство научно-технических достижений;
10. обеспечение контроля за исполнением законодательства Республики Беларусь по вопросам развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества;
11. осуществление контроля за ходом выполнения научно-технических программ (государственных, отраслевых, региональных), разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ, инновационных проектов, международных научно-технических проектов, а также освоения в производстве результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;
12. информирование общественности по вопросам развития науки, ее достижений, деятельности КНТ, республиканских органов государственного управления в научной сфере, научных организаций;